高市早苗指示創(chuàng)設(shè)“國(guó)家情報(bào)局”強(qiáng)化情報(bào)能力

文章來源：島鏈縱覽

據(jù)日本某主流媒體網(wǎng)站10月24日載，日本政府已著手推進(jìn)創(chuàng)設(shè)“國(guó)家情報(bào)局” 的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，該機(jī)構(gòu)將成為統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外情報(bào)（收集、分析）活動(dòng)的核心部門。高市首相已向木原官房長(zhǎng)官下達(dá)探討指示，此舉旨在通過跨部門整合情報(bào)并進(jìn)行一元化分析，提升對(duì)威脅國(guó)家安全及國(guó)家利益的外國(guó)勢(shì)力活動(dòng)的應(yīng)對(duì)能力。

情報(bào)（收集、分析）工作涵蓋多種手段，包括人員接觸、衛(wèi)星圖像運(yùn)用，以及從海量公開信息中篩選關(guān)鍵內(nèi)容等。目前，日本相關(guān)機(jī)構(gòu)已在收集各類情報(bào)，用于排查威脅日本安全的外國(guó)勢(shì)力動(dòng)向、機(jī)密信息竊取等風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化情報(bào)能力是高市首相的一貫主張，其在自民黨總裁選舉競(jìng)選綱領(lǐng)中便明確提出設(shè)立“國(guó)家情報(bào)局”。日本維新會(huì)也持支持態(tài)度，在自民黨與維新會(huì)于 20 日簽署的聯(lián)合政權(quán)協(xié)議中，同樣納入了創(chuàng)設(shè)該機(jī)構(gòu)的方針。

據(jù)多名相關(guān)人士透露，政府計(jì)劃創(chuàng)設(shè)由相關(guān)閣僚組成的“國(guó)家情報(bào)會(huì)議”，并由國(guó)家情報(bào)局承擔(dān)會(huì)議事務(wù)局職能。目前政府已將在明年通常國(guó)會(huì)提交設(shè)立該會(huì)議的相關(guān)法案納入考慮范圍。

當(dāng)前，日本負(fù)責(zé)情報(bào)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)包括：內(nèi)閣官房下屬的內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室（簡(jiǎn)稱“內(nèi)調(diào)”）、警察系統(tǒng)的公安部門、外務(wù)省國(guó)際情報(bào)統(tǒng)括官組織、防衛(wèi)省情報(bào)本部，以及法務(wù)省下屬的公安調(diào)查廳。盡管這些機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)需求，向 2014 年創(chuàng)設(shè)的外交與安全保障政策核心部門 “國(guó)家安全保障局” 提供情報(bào)，但外界一直指出，目前缺乏對(duì)各機(jī)構(gòu)情報(bào)活動(dòng)進(jìn)行一元化指揮與整合的功能。

對(duì)此，政府計(jì)劃將改組后的內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室（即新創(chuàng)設(shè)的國(guó)家情報(bào)局）與國(guó)家安全保障局列為同級(jí)機(jī)構(gòu)，并賦予其向各省廳下達(dá)指示的權(quán)限。同時(shí)，將原內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室負(fù)責(zé)人“內(nèi)閣情報(bào)官” 升格為 “國(guó)家情報(bào)局長(zhǎng)”，職級(jí)與國(guó)家安全保障局長(zhǎng)持平。

人員配置方面，國(guó)家情報(bào)局計(jì)劃從警察廳、外務(wù)省、防衛(wèi)省、公安調(diào)查廳等機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員，以實(shí)現(xiàn)各省廳情報(bào)的整合。此外，政府還意圖通過將國(guó)家情報(bào)局長(zhǎng)定位為直接隸屬于首相與官房長(zhǎng)官的職位，強(qiáng)化由首相官邸主導(dǎo)的情報(bào)活動(dòng)。

值得一提的是，在強(qiáng)化收集國(guó)際恐怖主義等相關(guān)情報(bào)的對(duì)外情報(bào)功能方面，安倍內(nèi)閣已于2015 年設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)。