個人債務大赦！寧德開展個人債務集中清理試點，幫助創業者上岸！

2025年10月14日，寧德中院在其官方公眾平臺發布了《關于在部分基層法院試點開展第一批個人債務集中清理工作的通告》，開展個人債務集中清理工作試點。

寧德中院此次創新地開展個人債務集中清理，旨在鼓勵和寬容誠信債務人再創業、維護債權人合法權益、實質性化解社會矛盾。用通俗的話來說，就是通過司法程序來集中赦免債務人的債務！

一、開展試點工作的主要安排

根據公告內容，開展個人債務集中清理試點的主要安排如下：

1、試點法院：寧德中院下屬的蕉城法院、福安法院、周寧法院。

2、受理條件：戶籍地位于試點法院轄區的自然人，因不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力，在試點法院有作為被執行人的強制執行案件，在寧德轄區以外無作為被告或被執行人的涉訴訟、執行案件。且有下列原因之一：

• （一）企業法人已進入破產程序，該企業的自然人股東僅存在對該企業債務承擔連帶責任而負債的；
• （二）僅存在對金融債務承擔保證責任而負債的；
• （三）其他自愿提出還款安排并征得主要債權人同意的。

3、首批案件受理時間：自2025年11月14日至2025年11月15日。

4、申請材料（因篇幅有限，申請材料清單我放在文章最后面，有興趣的可以拉到文末查看）

二、申請個人債務集中清理有什么好處？

可能有的人懷疑寧德中院此次試點工作并不能解決問題，實際上，雖然國內完成個人破產制度立法的只有深圳、廈門兩座城市，但包括江蘇、浙江、山東等地的多個省市均已開展了類個人破產制度的實踐，主要方式就是“個人債務集中清理”。

那么申請個人債務集中清理對負債人有哪些好處呢？

筆者跟蹤并研究了各地多個個人破產或個人債務集中清理的案例，總結出以下十大好處：

（一）對負債人來說：

1、負債人可以通過司法程序合法化債，避免陷入以貸養貸的局面。讓他們能夠擺脫“終身負債”的噩夢，重新開始正常的生活和工作，獲得經濟重生。

2、緩解負債壓力，緩解巨額債務帶來的焦慮、抑郁甚至更嚴重的心理問題，避免走向極端；

3、維持基本的生活尊嚴，部分財產可以獲得豁免，避免個人或家庭生活所需被強制執行，比如即便生活費、家庭唯一住房、社保養老金等；

4、提供“免責”保護，合法債務減免，只需用扣除基本生活費用后的收入還債，如果收入不足以維持基本生活費用及贍養費等法定義務，甚至可以全部免除。

（二）對債權人來說：

5、有一個符合實際的預期。債權人可以清楚地知道在債務人資不抵債的情況下，自己能收回多少比例的資金，并對結果有一個明確的預期。這比無休止的、結果不確定的催收要好得多。

6、法院統一清理債務人所有財產，并按照法定的清償順序，獲得公平受償，避免陷入“先到先得”陷阱造成的野蠻催收和訴訟競爭；

7、降低追債成本。傳統追債要么通過委外催收，要么通過訴訟，無論哪種方式，都需要付出額外成本，而且未必能追債成功。

（三）對整個社會來說

8、體現了國家創新創業的鼓勵政策，并容忍失敗。為創業者提供了一個“安全墊”，即使創業失敗，也有機會從頭再來。這能激發社會的創新創業活力，是建設創新型國家的重要配套制度。

9、維護社會和諧穩定，大量無法解決的個人債務問題是社會的不穩定因素。個人破產制度為這一社會矛盾提供了一個合法、和平的“出口”，可以減少因債務問題引發的社會沖突、家庭悲劇和犯罪，促進社會和諧。

10、優化司法資源的配置。這將大量分散的個人債務訴訟和執行案件，合并為一個破產或清理案件，可以極大地減輕法院的執行壓力，讓司法資源能夠更有效地處理其他類型的案件。

總之，此次寧德法院進行首批個人債務集中清理的試點，是福建省繼廈門個人破產立法后，又一化解個人債務、促進社會和諧穩定的重大舉措，值得其他省市的效仿！

附：債務人在寧德試點法院申請個人債務集中清理的，應當由本人提交下列材料:

（一）申請書，載明申請人的基本情況、申請事項、申請的事實和理由；
（二）債務人（含配偶、未成年子女及其他共同生活的近親屬）財產及收入狀況報告、戶籍證明、社保證明、不動產證明、納稅記錄、職業；
（三）債權債務明細；
（四）提出申請前三年內財產變動和收入支出情況（含銀行、公積金賬戶，微信、支付寶等相關賬戶的收支明細）；
（五）請求保留的豁免財產清單；
（六）人民銀行征信報告等個人信用證明材料、工信部一證通查材料；
（七）誠信承諾書（含配偶及其他共同生活的近親屬）；
（八）人民法院認為應當提交的其他材料。
注意，申請人有收入來源且超過維持其本人及其撫（扶）養、贍養家庭成員基本生活水平的，應當提交債務清償計劃。

（完）