背景概況
《人民法院第六個(gè)五年改革綱要(2024—2028年)》指出,“加強(qiáng)訴訟文書標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范各類案件起訴狀、答辯狀、上訴狀、申訴書等文書格式,為人民群眾訴訟提供指引和便利。”
2024年3月,最高人民法院、司法部、中華全國律師協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)通知,針對(duì)11類常見多發(fā)民事案件,提供統(tǒng)一規(guī)范的要素式起訴狀、答辯狀。
相比2016年發(fā)布的《民事訴訟文書樣式》,新的示范文本將各項(xiàng)內(nèi)容逐一進(jìn)行了要素化、表格化,填寫指向更加清晰、填寫內(nèi)容更加明確。
2024年底,根據(jù)同意要求,全國法院開始全面推進(jìn)應(yīng)用民事起訴狀、答辯狀示范文本,范圍涵蓋金融借款、民間借貸、勞動(dòng)爭議等11類常見多發(fā)的民事案件。
2025年4月27日,最高人民法院在湖南長沙舉行示范文本推廣應(yīng)用觀摩交流現(xiàn)場會(huì),總結(jié)第一批要素式起訴狀、答辯狀示范文本推廣應(yīng)用成效,多地法院交流經(jīng)驗(yàn)、分析問題,研討進(jìn)一步做深做實(shí)示范文本充分應(yīng)用工作。
2025年7月,最高人民法院、司法部、中華全國律師協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布通知要求,2025年7月14日起在全國法院全面啟用67類要素式起訴狀、答辯狀示范文本。
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對(duì)第一批11類要素式起訴狀、答辯狀試行示范文本進(jìn)行修改完善的同時(shí),又針對(duì)刑事(自訴)、民事、商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事、行政、環(huán)境資源、國家賠償、執(zhí)行等9個(gè)領(lǐng)域常見多發(fā)訴訟案件研究制定了56類新的示范文本,將兩批67類示范文本合并印發(fā)。
官宣宣傳可見,在司法訴訟中,各地法院正在全力推廣要素式起訴狀、答辯狀,并稱取得了,“按照相應(yīng)模板10分鐘就能搞定起訴狀和答辯狀的撰寫,省時(shí)省力更高效”的效果。(詳見《各地法院全力推廣要素式法律文書示范文本》一文,點(diǎn)擊藍(lán)色字體可閱讀)
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要素式法律文書的推廣,會(huì)帶來律師業(yè)務(wù)的提升嗎?
要素式法律文書2024年頒布之后,一直采取的是自愿適用原則,普及率并不高,可隨著法院在司法訴訟中的越來越強(qiáng)制性推廣,已經(jīng)成了司法訴訟不得不面對(duì)的最新變化。
在一些法院,對(duì)律師代理的案件,法院會(huì)以不采用要素式法律文書,就不給立案的推行做法。對(duì)沒有律師代理的,法院也會(huì)在立案窗口,安排人員進(jìn)行填寫指導(dǎo)。
如有法院宣傳,“立案庭干警王文冰在了解案情后,來到劉先生身旁,結(jié)合'兩狀'推廣工作,一對(duì)一進(jìn)行釋明引導(dǎo),全程協(xié)助劉先生填寫示范文本要素,表格式文書讓劉先生眼前一亮。”
推廣文章稱,要素式法律文書可以起到相比傳統(tǒng)起訴狀、答辯狀更加快捷、便民的效果,不存在新式法律文書群眾“看不懂”“不會(huì)填”的難題,而且有利于案件的高效、準(zhǔn)確審判。
可是在具體的運(yùn)用感受上,當(dāng)事人及律師們,才最有發(fā)言權(quán)。從要素式法律文書推廣之初,律師圈對(duì)這新式的法律文書就存在兩種相反的看法。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,如此的硬性推廣格式化、碎片化內(nèi)容要求的法律文書,更像是為了適應(yīng)電腦審理案件的格式化要求,不符合通常的訴訟案件的思考方式和辦案流程,會(huì)給案件代理及審理造成困難。不僅當(dāng)事人會(huì)遭遇適用困難,律師、法官也會(huì)面臨辦案困難,不能僅從起訴狀、答辯狀中一目了然的總結(jié)案情、歸納爭議焦點(diǎn)。
不過,也有人認(rèn)為,要素式法律文書可以提升律師行業(yè)的“含金量”,讓當(dāng)事人發(fā)現(xiàn),案件訴訟沒有了律師代理,不僅起訴狀、答辯狀不會(huì)寫、看不懂,而且即便了到了訴訟中,當(dāng)事人也很難看明白對(duì)方提供的要素式法律文書。專業(yè)的事留給專業(yè)的人干,要素式法律文書的推廣,可以體現(xiàn)律師代理的案件的必要性,對(duì)律師行業(yè)也是好事兒。
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要素式法律文書對(duì)律師業(yè)務(wù)的提升是否有幫助不知道,據(jù)說法院門口打印部的代寫訴狀業(yè)務(wù)好多了
律師業(yè)務(wù)的提升,包括兩方面內(nèi)容,一是單個(gè)案件代理費(fèi)用的提升,二是案件代理數(shù)量的提升。目前而言,僅是聽說過有律師代寫訴狀收費(fèi),還沒有聽說因?yàn)橥茝V了要素式法律文書,律師據(jù)此要提高案件代理費(fèi)的。可見,要素式法律文書的推廣,對(duì)律師代理案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高,意義不大。
要素式法律文書的推廣,是否會(huì)帶來找律師撰寫法律文書的數(shù)量提升呢?首先,法院對(duì)沒有律師代理案件的,或是安排專人輔導(dǎo)撰寫法律文書,或是干脆不做硬性要求,會(huì)分流一部分找律師撰寫要素式法律文書的需求;其次,真如宣傳文章里說的,要素式法律文書的項(xiàng)目,并非不可逾越的法律專業(yè)壁壘,不少當(dāng)事人只要認(rèn)真填寫和查閱,也是可以自行填寫的;最后,大量的法律公司及其他人員,正在以比律師絕對(duì)想不到的低價(jià),正在占領(lǐng)法律文書撰寫市場。
有網(wǎng)友跟語人君講,在他們當(dāng)?shù)兀ㄔ洪T口的法律公司,甚至是復(fù)印店,已經(jīng)開始大力宣傳自己可以代寫要素式起訴狀,每份僅需50元。根據(jù)網(wǎng)友目測,不少當(dāng)事人找其代寫。此外,網(wǎng)上很多代寫要素式法律文書的,價(jià)格更低。
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在價(jià)格比拼上,律師往往不是沒有持證要求的法律其他人員的對(duì)手。如此看來,只有初級(jí)壁壘的要素式法律文書填寫,對(duì)律師的代寫法律文書的業(yè)務(wù)提升幫助不大。
有人真的會(huì)為了法院要求要素式法律文書格式,明明不想聘請(qǐng)律師,為此專門花幾千元去聘請(qǐng)律師嗎?可能會(huì)有,但應(yīng)該是數(shù)量有限。所以說,推廣要素式法律文書,對(duì)律師的業(yè)務(wù)提升幫助并不大。
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