特朗普閃電訪問中東，簽署宣言擔保加沙停火，為何挑戰仍然艱巨？

根據上周達成的第一階段加沙和平協議，以色列與哈馬斯已實現停火和互換人質。美國總統特朗普宣布加沙戰爭結束，并在以色列國會發表了一場令人矚目的演講，還在埃及與幾個國家的領導人簽署宣言擔保停火。他形容加沙和平計劃是一項歷史成就，將開啟穩定與繁榮的新時代。但要實現加沙持久和平仍需進行艱難談判，需要付出堪比諾貝爾和平獎級別的努力。

哈馬斯在當地時間周一（10月13日）中午12時限期前，在北部加沙城和南部汗尤尼斯，分兩批從加沙釋放20名以色列幸存人質。而作為交換條件，以色列同日釋放250名巴勒斯坦囚犯，以及1700名在加沙戰爭期間遭以軍拘押的巴勒斯坦人。

當天，特朗普飛抵以色列并在國會發表演說，形容加沙和平計劃是一項歷史成就，將開啟穩定與繁榮的新時代。他呼吁以色列將在戰場上的勝利轉化為實現中東持久和平，也期望加沙人民專注于恢復穩定、安全、尊嚴和經濟發展，讓他們的子孫后代享有應得的美好生活。特朗普受到以色列議員的熱烈歡迎，但也出現兩名左翼議員現場抗議。他邀請以色列總理內塔尼亞胡起身，稱贊后者的“非凡勇氣和愛國情懷”。這是繼2008年小布什之后，美國總統第二次在以色列國會作演講。

這位美國總統在飛往以色列途中對媒體宣布，加沙戰爭已經結束，并相信停火可以維持。他強調各方都保證會促成協議的最初和未來階段獲得落實，并透露負責監督加沙治理事務的和平委員會將迅速投入工作。特朗普還在考慮是否讓英國前首相布萊爾加入委員會，因為布萊爾在2003年支持向伊拉克發動戰爭而備受爭議。

在以色列國會發表演講幾個小時后，特朗普又飛往埃及沙姆沙伊赫參加峰會，與多個國家和國際組織領導人討論加沙地帶的未來，以及更廣泛的地區和平的可能性，盡管哈馬斯和以色列均未出席此次會議，尚未就下一步行動達成一致。埃及、美國、土耳其和卡塔爾領導人簽署一份加沙宣言，為停火協議提供擔保。

根據加沙宣言文本，簽署國承諾追求地區和平、安全與共同繁榮的全面愿景，并歡迎在加沙地帶建立全面和持久和平安排所取得的進展。但在一些媒體看來，這似乎是一份普遍的原則宣言，當中缺乏實質性細節，并未說明如何實現這些目標。

如果要推進加沙和平協議后續階段，仍需進行艱難談判。當前亟待解決的問題包括：找回另外26名被認為已遇難的以色列人質遺體，以及調查兩名下落不明人質的命運。哈馬斯稱尋回遺體可能需要時間，因為并非所有埋葬地點都已確定。

更為棘手的問題是，以色列撤軍的程度和時間表、哈馬斯的武裝解除以及加沙地帶的未來治理等。卡塔爾首相穆罕默德在巴黎接受《紐約時報》訪問時透露，雙方能初步達成停火協議是因為調解方決定推遲針對更棘手問題的談判，如哈馬斯解除武裝等課題，因為他們都未做好達成全面協議的準備。他還稱哈馬斯已表示愿意探討與以色列建立新關系模式的可能。

另據一些參與調解的阿拉伯人士的說法，只要特朗普能保證以色列不會再度開火，他們就有信心說服哈馬斯局部解除武裝。以色列堅持哈馬斯必須繳械和解除武裝，而哈馬斯堅決拒絕。哈馬斯資深官員上周末告訴國際媒體，美國提出的和平計劃第二階段方案的內容“復雜而又困難重重”。

在就這些關鍵細節進行談判之際，還需要防止戰火重燃。目前尚無證據表明，內塔尼亞胡政府中的極右翼已完全被這項協議說服，他們可能會將其中任何模糊之處都視為試探機會。盡管特朗普聲稱戰爭已結束，但內塔尼亞胡此前一天強調，以色列仍面臨重大安全挑戰，軍事行動尚未結束。以色列今年3月違反停火協議表明，如果協議不再符合自身更廣泛的戰略和政治目標，幾乎不需要任何借口就可以違反協議。

加沙的持久和平需要協議的執行和后續行動，而不僅僅是最初的停火和宏偉的宣言。正如一家美國媒體所言，要實現加沙戰爭的持久解決，美國總統需要付出堪比諾貝爾和平獎級別的努力。在以色列和巴勒斯坦問題上，近幾十年來，包括特朗普在內的歷任美國總統都成了問題的一部分，而不是解決方案的一部分。

如果特朗普能夠成功實現巴以沖突的公平持久解決，那將是一項令人感嘆的成就。要做到這一點，他必須做到近幾十年來任何一位美國總統都未能做到的事情：停止對以色列違反國際法與準則的擴張行為進行掩護。

總之，加沙要達成持久停火仍存在著巨大的障礙，要實現廣泛持久的和平就更為艱難了。以色列與哈馬斯停火和互換人質，或許是比較容易的部分，但即便只是可能的和平起點，對加沙來說也是令人寬慰的時刻。