28項(xiàng)任務(wù)引領(lǐng)環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)

工業(yè)和信息化部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展2025年重大環(huán)保技術(shù)裝備創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作的通知》，面向大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)用儀器儀表四大領(lǐng)域?qū)嶋H需求，設(shè)立了28項(xiàng)重大環(huán)保技術(shù)裝備創(chuàng)新任務(wù)。

這項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)2025年3月工信部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的具體舉措。

01 政策背景：從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量取勝”

我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展模式正經(jīng)歷深刻變革。

中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于鴻立坦言，此前我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)核心技術(shù)主要來(lái)自國(guó)外，技術(shù)開(kāi)發(fā)主要圍繞市場(chǎng)急需和盈利空間較大的實(shí)用領(lǐng)域。

隨著我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高和環(huán)境污染因子的復(fù)雜性增加，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的路子已不足以支持行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

《關(guān)于促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確了行業(yè)目標(biāo)：到2027年，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補(bǔ)齊；到2030年，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控。

“揭榜掛帥”作為一種創(chuàng)新機(jī)制，其核心是以重大需求為導(dǎo)向，以解決問(wèn)題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，打破了傳統(tǒng)科研項(xiàng)目的單位、職稱(chēng)、學(xué)歷等身份限制，給中小企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

02 任務(wù)解析：瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，布局四大領(lǐng)域

本次公布的28項(xiàng)揭榜任務(wù)涵蓋“重點(diǎn)整機(jī)、成套裝備”以及“關(guān)鍵部件、材料藥劑、控制裝置”兩大類(lèi)。

重點(diǎn)整機(jī)與成套裝備聚焦21種亟需技術(shù)裝備，旨在突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸，解決同類(lèi)產(chǎn)品的低端化、同質(zhì)化問(wèn)題。

關(guān)鍵部件、材料藥劑領(lǐng)域則圍繞7種關(guān)鍵產(chǎn)品，著力解決國(guó)產(chǎn)專(zhuān)用零部件存在的使用壽命短、運(yùn)行不穩(wěn)定、工作效率低、能耗高、精度低等功能性問(wèn)題。

南京大學(xué)教授許柯指出，28項(xiàng)揭榜任務(wù)體現(xiàn)了高技術(shù)門(mén)檻、高產(chǎn)業(yè)需求、高公共屬性的特點(diǎn)。

例如，“高爐煤氣精脫硫及硫資源化利用技術(shù)裝備”是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)全流程超低排放的核心技術(shù)保障，響應(yīng)了煙氣治理重心向非電行業(yè)及精細(xì)化治理的轉(zhuǎn)變。

03 產(chǎn)業(yè)影響：推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、智能化升級(jí)

本次揭榜掛帥工作將深刻影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

治理模式轉(zhuǎn)變方面，新污染物治理成為重點(diǎn)?！锻ㄖ肥状螌ⅰ靶挛廴疚镏卫砑夹g(shù)裝備”明確作為獨(dú)立的優(yōu)先級(jí)類(lèi)別，標(biāo)志著新污染物的治理模式向“精準(zhǔn)識(shí)別+深度去除+風(fēng)險(xiǎn)管控”轉(zhuǎn)變。

技術(shù)融合趨勢(shì)上，《通知》明確將能效列為關(guān)鍵驗(yàn)收指標(biāo)，對(duì)智能監(jiān)測(cè)裝備的布局力度和性能要求顯著提升，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管向“全域感知、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)、智能決策”模式發(fā)展。

于鴻立表示，從驗(yàn)收角度來(lái)看，“揭榜掛帥”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)非常明確，最終看的是揭榜方交付的成果是否達(dá)到了榜單要求的指標(biāo)，過(guò)程則相對(duì)寬松。

這種模式貼合環(huán)保裝備制造業(yè)以中小企業(yè)為主的行業(yè)特性，有助于打通環(huán)保技術(shù)裝備創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合途徑。

04 企業(yè)機(jī)遇：四大發(fā)展路徑與政策支持

對(duì)于環(huán)保企業(yè)而言，本次揭榜掛帥工作帶來(lái)了多方面的發(fā)展機(jī)遇。

技術(shù)攻關(guān)機(jī)遇：28項(xiàng)任務(wù)榜單明確了技術(shù)創(chuàng)新的方向，企業(yè)可針對(duì)自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展集中攻關(guān)。

市場(chǎng)拓展機(jī)遇：本次重點(diǎn)關(guān)注的新污染物治理、非電行業(yè)治理、智能化監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域，都是未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)鏈整合機(jī)遇：《通知》允許組成聯(lián)合體申報(bào)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，這有助于整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)資源。

政策支持機(jī)遇：工業(yè)和信息化部將發(fā)布優(yōu)秀成功應(yīng)用案例，并統(tǒng)籌利用各類(lèi)資源對(duì)揭榜入圍、優(yōu)勝單位予以支持。

同時(shí)，各地方也將結(jié)合實(shí)際情況，在政策支持、資金投入、資源配套等方面加大扶持力度。

從國(guó)際視野看，我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)正經(jīng)歷從技術(shù)追隨者到全球創(chuàng)新引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變。《若干意見(jiàn)》明確提出支持優(yōu)勢(shì)環(huán)保裝備企業(yè)“走出去”，推動(dòng)企業(yè)積極承建國(guó)際節(jié)能環(huán)保成套裝備工程，擴(kuò)大環(huán)保技術(shù)和設(shè)備出口。

對(duì)于環(huán)保企業(yè)而言，當(dāng)務(wù)之急是把握揭榜掛帥契機(jī)，瞄準(zhǔn)28項(xiàng)任務(wù)榜單指明的方向，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

那些能在2年實(shí)施期內(nèi)攻克關(guān)鍵技術(shù)、形成可靠產(chǎn)品、并通過(guò)應(yīng)用驗(yàn)證的企業(yè)，將在未來(lái)環(huán)保裝備市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。

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