混改“操刀人”被調(diào)查，再回顧云南聯(lián)通混改過(guò)程

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站，云南聯(lián)通新通信有限公司總經(jīng)理伍昭祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和河北省監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。

2016年5月，伍昭祥由中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)沃易購(gòu)運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理調(diào)任云南聯(lián)通總經(jīng)理。2018年云南聯(lián)通啟動(dòng)混改，2019年7月，云南聯(lián)通新通信有限公司創(chuàng)立大會(huì)暨第一次股東大會(huì)在昆明召開，伍昭祥出任云南聯(lián)通新通信有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。混改引入三家民營(yíng)合作方，這標(biāo)志著云南聯(lián)通混改進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)階段。當(dāng)時(shí)我寫了《》，提出了可能存在的問(wèn)題。實(shí)際進(jìn)展比我想象的還差。

之后兩個(gè)月，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通簽署5G共建共享協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，云南的5G網(wǎng)絡(luò)由中國(guó)電信負(fù)責(zé)建設(shè)。云南聯(lián)通新通信合作僅剩運(yùn)營(yíng)（發(fā)展、服務(wù)用戶）部分，合作環(huán)境變化，對(duì)中國(guó)聯(lián)通和合作方都提出了新問(wèn)題，同期，移動(dòng)轉(zhuǎn)售全面鋪開，中國(guó)聯(lián)通也是移動(dòng)轉(zhuǎn)售最積極的運(yùn)營(yíng)商，這進(jìn)一步壓縮了云南聯(lián)通新通信的空間。后合作方相繼退出，2022年混改結(jié)束，云南聯(lián)通恢復(fù)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式，伍昭祥回歸云南聯(lián)通擔(dān)任黨委副書記（云南聯(lián)通新通信有限公司不變）。

在集團(tuán)層面混改上，中國(guó)聯(lián)通引入了騰訊、阿里巴巴、百度、京東等知名互聯(lián)網(wǎng)公司，積極與眾多互聯(lián)網(wǎng)公司、內(nèi)容商、服務(wù)商發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)卡，在初期，為改變用戶落后的局面發(fā)揮了積極的作用。到現(xiàn)在，在三大運(yùn)營(yíng)商的很多套餐中還能看到日租、定向流量、內(nèi)容權(quán)益合作的影子。

但在省市一級(jí)的試點(diǎn)上，無(wú)論是云南聯(lián)通還是后來(lái)的廣西聯(lián)通，都沒能取得明顯突破。合作方也沒找到借助混改進(jìn)入通信服務(wù)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。不像移動(dòng)轉(zhuǎn)售合作，基于三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)，貓有貓道，狗有狗道，多家企業(yè)積極尋找新商機(jī)。

云南混改，在省市級(jí)運(yùn)營(yíng)商如何突破方面做了積極的探索，失敗的責(zé)任不能由具體一個(gè)人或幾個(gè)人負(fù)責(zé)。但也提出了一個(gè)新問(wèn)題，如何監(jiān)管合作機(jī)構(gòu)、投資項(xiàng)目，三大運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)公司也面臨監(jiān)督限制了活力或放手帶來(lái)腐敗等問(wèn)題，手握巨資的中國(guó)移動(dòng)在投資上畏手畏腳，遠(yuǎn)沒有像騰訊、小米、華為那樣，利用投資壯實(shí)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保駕新的增長(zhǎng)點(diǎn)。