中企遭敲詐800億美元，贊比亞真是窮瘋了

出品丨花朵財經觀察（FF-Finance）

撰文丨華見

9月25日，有色板塊徹底漲瘋了！

像中國有色礦業、洛陽鉬業、五礦資源、江西銅業這些標的，漲勢都特別猛。

消息上看，礦業巨頭Freeport McMoRan的印尼子公司，旗下Grasberg礦山最近出了致命泥石流事故——這事兒直接帶得全球銅價大漲，還讓大家開始擔心銅的供應鏈穩不穩。

要知道這座礦是全球第二大銅礦，現在因為事故已經全面停產，公司也啟動了不可抗力條款；照目前情況估，到2026年這里的銅和金產量可能要驟降35%。

其實礦山遇泥石流算是礦業里的“天災”，想躲確實躲不開；但中國礦企在海外遇到的那些“人禍”，光是聽著就夠讓人火大的了！

最近，中國有色礦業有限公司（以下簡稱“中國有色”）出海，在贊比亞竟然被11個農民索賠800億美元！

你沒看錯，是800億，不是800萬，而且是美刀，約等于5700億人民幣，都快趕上騰訊、比亞迪一年的營收了。

這件事甚至還引起了外交部的高度關注。

先不說這數有多離譜，作為一個人均GDP才1400美元的國家，贊比亞老百姓一年賺不到800美元。

11個估計連“800億”是多少張鈔票都數不清的農民，能提出這么個天價？明眼人一看就知道，這哪兒是索賠啊，這是明晃晃的敲詐！

PART.01

拿環保當借口

咱先把這事兒的來龍去脈說清楚。

今年2月，中國有色旗下贊比亞謙比希濕法公司的一座尾礦壩潰了，漏了點尾礦。但這潰壩的原因，說出來你都得氣笑——一是當地有人把尾礦壩的防滲膜給盜割了，二是今年1-2月贊比亞下了20年一遇的暴雨，洪水沖垮了壩體。

謙比希濕法冶煉有限公司，來自中國有色官網

出事后，中企也是反應夠快，連夜搶修，不到24小時就把潰口堵上了，源頭直接控制住。之后也按贊比亞政府的要求，該修復修復、該賠償賠償，連政府出具的損害報告都照單全收，個體農戶的錢早給完了。

結果到了9月，突然冒出來“一百多個民眾”要索賠，仔細一查，實際就11個人授權。

更離譜的是，訴求直接要中企存800億美元到當地政府“環境修復賬戶”，還得額外給2億緊急救助金。這800億是啥概念？相當于贊比亞好幾年的GDP總和，就為了一個年產幾千噸銅的小礦山？

要知道，中國有色一年產銅90萬噸，這幾千噸的量，對它來說連零頭都算不上。就算這礦不干了，咱也不愁銅——澳大利亞、巴西、智利，有的是銅礦等著合作，只要給錢，貨源有的是。

中國有色礦業在全球的礦山及生產設施分布，來自中國有色官網

更打臉的是贊比亞政府自己的說法。8月的時候，他們首席發言人還說“水體pH值正常，沒發現污染相關死亡病例”，9月副總統去調研，還夸中企治理得好。現在轉頭就允許別人因“環保問題”提800億索賠，連法院都沒敢受理，這不就是揣著明白裝糊涂？

說白了，所謂的“環保問題”就是個幌子。

根據最新數據，贊比亞貧困率接近70%，老百姓連飯都快吃不上，哪來的“環保意識”？當地自己人破壞生態的事兒多了去了，只不過中企有錢、好說話，就成了“薅羊毛”的目標。

再往深了想，以前非洲礦山都是西方公司的，現在中企接了盤，西方媒體天天造謠抹黑，說不定背后就有他們煽風點火——等把中企逼走了，西方公司正好回來撿便宜。

事實上，這不是中企在贊比亞第一次遭不公。之前中水電集團在那兒建的凱大吉水電站，就吃過類似的虧。

按理說，建水電站可是利國利民的工程，2023年竣工后，能滿足200萬人用電，還能灌溉15萬公頃農田，相當于給贊比亞的農業和民生裝了個“發動機”。結果呢？運營才兩年，贊比亞政府就跳出來說“環保不達標”，要求把年運營費從1200萬美元漲到2000萬美元。

你說這合理嗎？建的時候咋不說環保有問題？運營兩年見效益了，就來提漲價，這不就是典型的“過河拆橋”？后來有消息說，背后是西方企業想接盤，政府才故意給中企找茬。要不是中企硬氣，配合整改還拿出了合規的環評報告，說不定真被擠走了。

為啥贊比亞總盯著中企？一來是中企靠譜，不像西方公司說撤就撤，敢跟政府長期合作；二來是贊比亞太窮，還腐敗——從上層到基層，都想從外來企業身上撈點好處。

法律在這兒就是擺設，只要能拿到錢，啥“借口”都能編出來。中企在這兒做生意，就像抱著金磚走夜路，總有人惦記著搶一把。

PART.02

拿起法律武器

贊比亞這事兒不是個例，這些年中企在海外挖礦、搞項目，糟心事真不少，但最大的變化是：咱不再“任人拿捏”了。

先說說最著名的倒霉蛋——紫金礦業。其旗下大陸黃金公司于2020年收購的哥倫比亞武里蒂卡金礦，自2022年起頻繁遭遇非法盜采。開采的時候，這些金礦被當地黑幫“海灣幫”盯上了，黑幫直接挖洞進礦道，還用炸藥炸設備，盜走的黃金都沒法統計。

更氣人的是哥倫比亞政府，遇到這種非法盜采，警衛力量不增也就算了，還大幅銳減，執法形同虛設，根本不管。

去年7月，紫金礦業沒忍氣吞聲，直接向國際仲裁機構起訴，狀告當地政府違反投資協定，要求賠償損失。這就是態度：我來投資是講道理的，但你政府不保護我，就得承擔責任。

目前案件已被登記，正在等待仲裁庭審理。

再看看贛鋒鋰業，它遇到的是“政策突變”霸王條款。2023年墨西哥突然改《礦業法》，把鋰礦收歸國有，還說贛鋒“沒完成最低投資”，取消9個鋰礦特許權。

要知道贛鋒在墨西哥的Sonora項目，鋰資源量有882萬噸碳酸鋰當量，是全球大項目之一。

2024年5月，贛鋒直接向ICSID提請仲裁，6月案件被正式登記，現在正等著組成仲裁庭審理。沒像以前那樣“息事寧人”，擺明了要討個說法。

還有天齊鋰業，它在智利遇到“股權稀釋”的坑。2023年智利推進鋰礦國有化，讓國家銅業公司（Codelco）和天齊持股的SQM公司搞合資，Codelco占51%的股份，直接掌控決策權。

天齊原本能分22.16%的利潤，但2025年后要降到6.6%，2031年更降到3.3%。天齊多次申訴，雖然暫時沒贏，但也沒放棄，還在跟智利政府博弈——至少讓對方知道，中企的利益不是隨便能侵犯的。

當然，也有中方勝訴的案例。2024年10月，馬里的一家中資礦業公司14臺挖掘機被當地部門以“非法砍樹”為由扣押。

2025年8月，馬里法院宣判，說執法部門沒出示違法證據、程序違法，應當把設備還給了中企。這是中企在西非第一次通過當地法院勝訴，說明咱越來越懂當地法律了，不是只會花錢“擺平”。

PART.03

中企“走出去”的底氣

可能有人會問，中企在海外受了委屈，能靠誰？答案很簡單：國家。

這些年咱們跟很多國家簽了“雙邊投資協定（BIT）”，比如跟墨西哥、哥倫比亞都有。這些協定就是“護身符”——一旦當地政府違約，中企就能像贛鋒、紫金那樣，找國際仲裁機構維權，國家層面也會通過外交渠道協調。

還有“一帶一路”框架下的風險保障機制，企業要是遇到戰亂、政策變動，能拿到賠償，不用自己扛所有損失。

反過來，企業“走出去”也在反哺國家。

咱們國內缺銅、缺鋰這些資源——銅是工業的“血管”，鋰是新能源汽車的“心臟”。中企在海外拿礦、搞項目，其實是在保障國內供應鏈的安全。比如中國有色在贊比亞的銅礦，雖然涉事礦規模小，但整體產能能幫咱們減少對西方資源的依賴；贛鋒、天齊在海外的鋰礦，能讓咱們的新能源產業不被“卡脖子”。

說白了，國家和企業是“互相搭臺”的關系，國家給后盾，企業才能放心闖，企業把項目做好，才能把中國的技術、標準帶出去，讓更多國家認可“中國方案”。

以前西方總抹黑咱“掠奪資源”，但現在越來越多國家發現，中企來投資，不僅給他們建工廠、修公路，還會搞環保、幫當地村民找工作——比如中國有色在贊比亞，除了挖礦，還建了學校、醫院，雇了上千當地員工。

未來中企“走出去”，肯定還會遇到更多坑。但只要咱們守住“合規經營”的底線，提前做好風險預判，再加上國家這個“堅強后盾”，就不怕有人想敲詐、想找茬。

畢竟，中國企業要的不是“短期暴利”，而是長期的合作共贏——這種思路，遲早會讓更多國家明白，跟中國合作，比跟著西方搞“零和博弈”強多了。

說到底，800億索賠鬧劇，不過是中企“走出去”路上的一個小插曲。

咱們既要看清贊比亞的“窮急了”的心態，也要吸取教訓，把ESG（環境、社會、治理）做得更扎實，讓西方沒話說，讓當地政府和民眾真正受益。

只有這樣，中國企業在海外的路，才能越走越寬。