五年拉鋸反轉，這次TikTok成為房東

來源：東哥解讀電商
作者：金珊

認為“TikTok保不住”的人，其實是被外媒帶節奏了。有國家撐腰，現在TikTok命運更加明朗了。

TikTok在美國的生存之戰，遠不止是一場商業較量，更是一面折射地緣政治、技術主權與數字時代話語權爭奪的棱鏡。從特朗普政府的強勢封殺到拜登時代的步步緊逼，TikTok一度跌入谷底。

其背后，是選票政治的現實考量，更是TikTok憑借“委任運營”的智慧策略與國家后盾的堅實支撐，成功守住了核心算法生命線。這場一波三折的博弈，不僅為TikTok贏得了繼續運營的空間，更為所有面臨類似困境的中國出海企業，寫下了一份可供借鑒的“生存樣本”。

TikTok被當成政治武器

TikTok在海外一直命途多舛。作為中國成功出海企業大的代表，TikTok一直被當作政客上任的手段和商人攻擊的對象。

早在2020年，特朗普在任時就開始了對TikTok的首次封殺嘗試。封禁TikTok成為特朗普為搏上任的政治手段之一。

當時字節跳動剛被曝出，2019年的營收超過170億美元，凈利潤超過30億美元。這家成立時長只有Meta一半的公司，營收規模已達到對方的五分之一。TikTok在海外還在高速成長，但是Meta、Instagram等社媒已經有內卷的趨勢。

特朗普開始聯合商業巨頭恐嚇要收購TikTok，揚言“我不在乎是微軟買或是誰買，只要是一家大公司，一家安全的公司，一家非常美國的公司買下來就行，而且買整件東西可比只買其中30％要容易。”

8月，特朗普簽署行政令，要求字節跳動剝離TikTok美國業務，否則禁止其在美國運營。甚至揚言，“這就像房東和房客。我們不出租（地方），房客就不會有價值。”

隨后拜登上臺后，在TikTok上又延續了特朗普的立場，繼續施壓。

TikTok也選擇了積極適應，在2022年推出“德州計劃”（Project Texas），將美國用戶數據存儲于甲骨文位于得州的服務器，并接受甲骨文審核算法和內容推薦模型，但未打消美國政府顧慮。

2023年2月，拜登政府禁止政府工作人員設備安裝TikTok；3月，TikTok CEO周受資參加眾議院聽證會，一戰成名，否認TikTok受母公司控制，但未改變美方立場。

進入2024年，TikTok又遭遇了更嚴峻的封殺。3月，眾議院以352票支持、65票反對通過《保護美國人免受外國對手控制應用程序法》，要求字節跳動在165天內剝離TikTok美國業務，否則禁用。9月，蒙大拿州試圖全面禁止TikTok，但被州法官宣布無效。

今年1月10日，參議院舉行聽證會，支持禁令；1月18日深夜，TikTok主動停止服務，向1.7億美國用戶關閉應用程序。TikTok跌入谷底。

此時特朗普的態度大轉彎，進行了四次延期。

1月特朗普在上任當天簽署行政令，延緩了禁令的執行；4月將截止日期延長了約75天至6月19日；6月再次延長90天；最近一次延期發生在9月16日，特朗普將寬限期延長了3個月，至2025年12月16日。這次延期的背景是中美經貿團隊在9月14日至15日于馬德里舉行了會談，并達成了“基本框架共識”。

和五年前不同，對特朗普而言，TikTok已從“潛在威脅”轉變為直接觸達年輕選民的“擴音器”。特朗普入駐TikTok后，成為“頂流博主”。賬號內容以政治動員為主。大選臨近，私域流量池成為其競選團隊的核心資產，封禁TikTok等同于主動放棄關鍵選民群體。

同時TikTok還能帶動就業，提供稅收。TikTok不僅在美國擁有數萬名員工，還有內容創作者、廣告商等上下游產業鏈。特朗普多次強調“禁了多可惜”，暗指封禁將導致失業潮，違背其“美國優先”的就業承諾。

這場由特朗普挑起的對TikTok的封殺行動，又被本人化解了。

“委任運營”破局，房屋和租客模式

高舉高打，最終也沒能阻止TikTok在海外的繼續運營。美國不愿意直面自己的失敗，所以很多海外媒體都在發布“美國已經勝利”、“TikTok要保不住了”的消息。

事實上，不管是核心的算法還是知識產權，都始終牢牢地掌握在字節跳動的手中，也都在中國的監管下。

根據消息顯示，現在的TikTok有兩大關鍵的實體，一個是TikTok美國數據安全公司（簡稱USDS），也就是之前得州項目產生的公司，另一個就是字節TikTok美國公司。

其實就是把數據和商業化單獨分開了。USDS更像是為了適應地緣政治，消除美國對數據安全的擔心專門設立的子公司。后續會引進美國本土的投資公司，但是字節跳動還會保持自己單一大股東的地位。接受監管，但不會完全喪失控制權。

核心的商業化、廣告運營，還是放在第二家公司里面。核心算法和知識產權歸字節跳動，以授權的方式給usds使用。

相當于字節跳動是房子的所有者，美國子公司只是租了這間房子，每年還要支付租金，也就是授權費。也是相當反轉了，字節跳動成為了核心算法的房東。

整個租賃的過程也在中國商務部的監管之下，要符合相關的法律法規。

這個模式很像是蘋果iCloud“云上貴州”方案。為了適應中國的法律法規，避免中國數據向海外泄露。蘋果iCloud和中國本土的云上貴州合作。蘋果授權云上貴州公司作為中國大陸運營iCloud服務的唯一合作伙伴，負責數據中心運營。蘋果提供技術支持。

相似的都是，把一些當地運營市場擔心的數據存儲在當地，適應監管。蘋果icloud為了保證自己的運營，TikTok也避免了下架的命運。

地緣政治下的中國企業出海樣本

祖國永遠是撐腰的后盾。

在特朗普首次對TikTok發難的2020年，國家就出臺了《中國禁止出口限制出口技術目錄》。里面清晰的把算法“基于數據分析的個性化信息推送服務技術”列為了限制出口的范疇。所以TikTok才能多次進行談判協商。

本地化運營，核心主權掌握在出海企業和國家手中。理想上來看，“委托運營模式”既解決了數據安全的問題，也不會喪失企業自主經營權。

畢竟美國也是出海最大的市場之一。TikTok后續真的可以在一個新環境下發展，也會有不少企業重新評估并加大TikTok投入。將在美國TikTok上積累的運營方法論，復制到東南亞、中東等高增長的新興市場，實現全球化布局。

盡管前景樂觀，但還是要保持謹慎。目前達成的是“基本框架共識”，具體的實施細節仍需雙方進一步磋商，并完成各自國內的批準程序。這意味著后續推進仍存在一定的不確定性。

參考資料：

1.沈逸老師：談談未得到的關于TikTok方案的真實細節和權威信息

2.智谷趨勢Trend：TikTok美國協議里的"委托運營"，是怎么回事？

3.星海情報局：美國打劫失敗，TikTok、算法都不會賣

4.東針：TikTok：有國家撐腰真好