2025年9月,中美第四輪經貿談判剛落下帷幕,表面氣氛平穩,唯一公開的成果是就TikTok在美國去留問題達成了“框架性協議”。
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但就在談判結束后的第二天,英國媒體爆出消息:特朗普政府正在醞釀新動作,目標直指中國的全球港口布局。這則消息猶如一顆深水炸彈,揭示了中美之間又一個隱秘戰場的開啟。
數字背后的博弈,美國為何如此焦慮?
路透社的數據揭示了美國焦慮的根源:中國已在全球投資了129個港口項目,全世界有六成的船是在中國制造的。
產能對比更加夸張——中國造船能力是美國的230倍。這些數字讓美國政客如坐針氈,他們擔心在航運和造船方面過度依賴中國,一旦發生戰爭,美軍很可能連后勤船只都不夠用。
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美國發現自己面臨一個尷尬局面:重振國內造船業短期內幾乎不可能見效。于是特朗普團隊想到了一個更快捷的方法:如果不能在建船上追上中國,那就想辦法在港口上卡中國的脖子。
特朗普政府眼下最關注的,是幾個地理位置極其關鍵的港口。
地中海的希臘比雷埃夫斯港、西班牙的瓦倫西亞港和畢爾巴鄂港,以及加勒比海的牙買加金斯敦港都成為美國盯上的目標。這些港口都有一個共同特點:處在重要航運通道的節點位置。
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比雷埃夫斯港是連接歐洲、非洲與亞洲貿易路線的重要樞紐,中國遠洋海運集團持有該港務局67%的股份。中遠海運在這些港口中不少擁有過半股份,還掌握碼頭運營集裝箱的特權。
美國的算盤很明確:把這些戰略位置的港口股份搞到自己手里,將來在全球貿易航線上就多了幾張牌可以打。
為了爭奪港口控制權,美國拿出了“三位一體”的方法。
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軍事上,美國在巴拿馬周邊布置了7個軍事基地,為商業收購提供后盾。政治上,特朗普政府施壓巴拿馬終止與中國的“一帶一路”合作,還想將20多個關鍵港口列入“戰略監護清單”。
最隱蔽的是資本侵吞。2025年初,美國貝萊德集團掏出228億美元,買下長和集團旗下43個國際港口,這些港口分布在23個國家,連巴拿馬運河兩端的戰略要道都被囊括在內。
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美國還準備從10月14日開始,對所有中國船只征收高額海運服務費,起初每凈噸位收費50美元,未來三年內逐步上漲至140美元。這一舉措被視為美國試圖通過經濟壓力逼迫企業放棄使用中國船舶。
遭遇阻力,多國不買美國的賬
然而美國的計劃并不順利。希臘、西班牙及牙買加等國的決定顯示出它們對美國“干涉”的無視。
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這些國家心知肚明,與中國合作能夠帶來實實在在的經濟利益,而追隨美國的步伐只會斷送自己的生路。比如中遠接手比雷埃夫斯港后,豪擲12億歐元進行擴建,培訓當地員工超2000名,帶動周邊形成了年產值15億歐元的物流產業集群。
就連美國試圖通過對中國船只收費來削弱中國海運業的計劃,也遭到了全球三大航運巨頭的抵制。馬士基、達飛海運和MSC都明確表示,不會對運往美國的貨物收取任何額外附加費。
這場沒有硝煙的“港口爭奪戰”實際上比芯片戰打得更隱蔽,卻可能更致命。
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控制關鍵港口意味著扼住全球物流的咽喉。巴拿馬運河扛著全球6%的海運貿易量,美國40%的航線都得從這過。掌控這些樞紐,就等于捏住了全球物流的咽喉,連貿易成本都能說了算。
港口運營和造船能力掛鉤,造船業又影響海軍實力和戰略投送,一環扣一環。美國既想通過這種方式保住自己的造船能力,同時保證自己的海軍實力。
全球供應鏈,可能面臨沖擊
美國的港口爭奪行動已經開始攪亂全球供應鏈。
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全球重要航運線路
聯合國貿發會議明確指出,美國搞“陣營化港口合作”,將使全球供應鏈成本上升12%-15%。德魯里咨詢公司測算得更加精確:如果中遠被迫退出比雷埃夫斯港,地中海航線貨物中轉時間將增加3-5天,歐洲零售商每年得多承擔超20億美元物流成本。
美國把正常商業交易“泛安全化”,逼著各國在港口設備上“脫鉤”,選邊站隊的壓力全部壓到了其他國家身上。
面對美國的圍堵,中國的合作模式核心就是“共贏”二字。
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在阿聯酋哈利法港,中企打造的智能集裝箱碼頭,讓運營效率提升40%,碳排放量降低30%,成為中東港口升級的典范。中國的合作模式,帶來的是實實在在的發展紅利,美國靠畫餅和施壓,根本無法與之相提并論。
面對美國的圍堵,中國也有自己的應對策略。法律層面,聯合合作國企業,借助WTO爭端解決機制,對美國的“單邊制裁”發起訴訟。
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運營層面,引入歐洲、東南亞等第三方資本,推進“股權多元化”,降低單一國家股權占比引發的風險。輿論層面,用當地就業、稅收等數據,有力回擊“中國威脅論”。
未來走向,博弈仍將持續
特朗普很清楚,美國自己的造船業掉隊太久,不可能靠征個費用就救活。但他還是想通過打擊中國來提升美國在海運領域的話語權,哪怕是短期效果,也算是一分勝利。
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現實卻不站在美國這邊。全球前十的航運公司里,有一半的新船訂單都給了中國船廠。美國港口每天駛入的十艘船里,有六艘是中國造的。如果真把海運成本抬高,第一個受不了的,反而是美國自己。
美國妄圖靠霸權手段壟斷全球港口命脈,可各國渴望的是發展機遇,不是霸權的枷鎖。中資港口合作模式憑借真金白銀的投入和共贏成果,有著強大的生命力。
全球貿易的航道底下,暗流涌動。特朗普政府的計劃已經擺上臺面:支持美國或西方企業收購港口的中資股權,在地中海、加勒比海和世界各地圍堵中國港口布局。
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然而現實阻力重重。從巴拿馬到斯里蘭卡,多國政府不愿選邊站隊。希臘、西班牙和牙買加對美國的“關切”反應冷淡,他們明白與中國合作能帶來真金白銀的發展,跟著美國折騰只會斷了自己的財路。
全球三大航運巨頭馬士基、達飛海運和MSC已經明確表示,不會對運往美國的貨物收取任何額外附加費。特朗普的港口爭奪戰,從一開始就注定了這是一場艱難的戰斗。
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