稅務稽查局搭建數(shù)字稽查平臺，對案件進度等精準“畫像”

每天一到辦公室，國家稅務總局常州市稅務局第一稽查局干部趙嶺峰就習慣性打開數(shù)字稽查平臺（以下簡稱“數(shù)稽平臺”），頁面上臨期案件和已結案件一目了然。“上班第一件事就是登錄數(shù)稽平臺，看看新任務，跟進舊案件，這樣一天的工作心里也有個底。”趙嶺峰說。

自去年8月起，常州市稅務局第一稽查局以“數(shù)據(jù)＋責任＋規(guī)則”為底層邏輯，在稅務內網(wǎng)搭建數(shù)字稽查平臺，構建起“案源分配—過程監(jiān)控—風險提示—督辦落實—績效展曬”的稅務稽查閉環(huán)管理體系。今年前8個月，該局依托“數(shù)稽平臺”辦結2024年立案案件149戶次，立案案件90天與180天內結案案件數(shù)量同比分別提升55%、51.4%，案件平均辦理時長逐月縮短，稽查工作效能顯著提升。

國家稅務總局常州市稅務局第一稽查局運用數(shù)字稽查平臺對案件工作量、進度等精準“畫像”，提升辦案效能。 李舒菡/攝

案源分配從“經(jīng)驗判斷”到“科學測算”

過去，案源分配一直是稽查工作中的難點和痛點。“分配案件要綜合考慮案件難度、人員專長和工作量，以前經(jīng)常需要開會討論半天。”趙嶺峰坦言，這種依賴經(jīng)驗的分配方式常導致人力資源的浪費和辦案進度的延誤。

為解決這一問題，該局在充分聽取基層干部意見和數(shù)據(jù)論證的基礎上，依托“數(shù)稽平臺”開發(fā)任務飽和度分析模塊，將案件劃分為立案前檢查、立案檢查、調查核實、自查輔導等多種類型，分別設定基礎分值，并引入檢查所屬期跨度系數(shù)、工作量時間權重系數(shù)等多維參數(shù)，實現(xiàn)對工作量的精準量化。

比如，自查輔導案件工作量計8分，調查核實案件工作量計6分；股長可負荷工作量系數(shù)1.1，病事假干部系數(shù)核準為0。通過精準賦分，各檢查股室的工作量數(shù)值達到了相對平衡。“該誰辦、能辦多少，數(shù)據(jù)說了算。”趙嶺峰說。

“數(shù)稽平臺”還綜合稽查人員的年齡、工齡、職務等因素，構建人力資源評估模型，并對承擔專項工作或身體有特殊情況的干部進行分數(shù)修正，從而實現(xiàn)任務分配精準化、人力配置科學化和工作調度智能化。平臺運行以來，第一稽查局人力資源得到優(yōu)化，內部爭議大幅減少，辦案效率也顯著提高。數(shù)據(jù)顯示，該局案源分配時間縮短約20%。

辦案進度從“人工催辦”到“系統(tǒng)追蹤”

“叮咚！您負責的案件即將逾期，請及時處理。”第一稽查局案件檢查人員王珂通過內網(wǎng)即時通訊工具“有度即時通”收到“數(shù)稽平臺”自動發(fā)來的提醒。她及時確認完檢查流程后，上傳相關附件并點擊“辦結”，任務隨即推送至審理環(huán)節(jié)并通知相關人員，有效避免了逾期風險。

據(jù)該局案件執(zhí)行股股長梅軍介紹，就在不久前，要想全面掌握案件進度，還得靠人工統(tǒng)計、手工填表，再定期催辦，整個過程費時費力。

而今得益于“數(shù)稽平臺”設置的案件全過程管控模塊，可24小時持續(xù)監(jiān)控每起案件在檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的辦理時長，并以紅、黃、藍三色和星標分別標識正常、臨期、逾期和長期未結案件，通過直觀的條形堆疊圖實時展示。

“紅牌”案件按緊急程度分季度、月度或周強制提醒，要求檢查人員填報進度，大幅提升匯報效率與質量；“黃牌”案件由平臺自動向檢查人員推送提醒和《案件事項聯(lián)系單》，督促股室負責人落實責任；“星標”案件可通過《案件督辦單》跟蹤督辦，明確清理時限與要求，實行“一案一策”管理。“線上流轉省去了各部門協(xié)調的時間。重要的案件，分管領導可親自督辦，每個環(huán)節(jié)都有專人跟蹤處理，加上部門間協(xié)作，基本都能很快解決。”梅軍說。

“數(shù)稽平臺”自運行以來，已累計推送案件時效提醒371條，下發(fā)《案件事項聯(lián)系單》423戶次、《案件督辦單》35戶次，收集重點案件匯報145件。

推進方向從滯后通報到正向激勵

“之前績效考核按月通報，數(shù)據(jù)滯后、對比性不強，大家有時也不知道該往哪個方向努力。”常州市稅務局第一稽查局副局長王昕表示，“現(xiàn)在打開‘數(shù)稽平臺’，每個股室、每名干部的工作進度和成效通過實時數(shù)字一目了然。”這種透明化的績效管理方式，極大地激發(fā)了干部的工作積極性和主動性。

據(jù)了解，“數(shù)稽平臺”中設有績效可視化模塊，股室績效由案件完成分、成效分和時長分構成，個人績效則包含有效工作量、工作效率和工作成效分，每一項均有明確的評分標準與權重。為發(fā)揮績效“指揮棒”的正向激勵作用，平臺還對提前結案的股室與個人給予加分，全局辦案質效明顯提升。

“通過一股一表、一員一檔，實時展示、動態(tài)排名的方式，績效評價從滯后通報的‘靜態(tài)評價’變?yōu)橥该鞴_的‘動態(tài)爭先’，全局上下形成比學趕超的良好氛圍。”王昕說。

常州市稅務局第一稽查局局長周旭宏表示，下一步，該局將繼續(xù)拓展“數(shù)稽平臺”功能，優(yōu)化預警規(guī)則與分值設置，引入稅收征管質量5C監(jiān)控評價與內控風險指標，提升風險捕捉精準度，實現(xiàn)實時預警與高效阻斷，并且依托平臺對稽查案例庫進行改造，形成標準化、標簽化、可檢索的結構型數(shù)據(jù)庫，為一線稽查工作打造實用型“工具箱”。

版權說明

本文來源：中國稅務報，作者：李舒菡 畢贛斌，記者：吳冬亮， 原標題《常州市稅務局第一稽查局搭建數(shù)字稽查平臺優(yōu)化人力資源 提升辦案質效》。關注【明稅】訂閱更多內容。