重磅官宣！黃巖島正式建立國家級自然保護(hù)區(qū)，究竟意味著什么？

9月10日，我國正式批復(fù)同意在黃巖島新建國家級自然保護(hù)區(qū)，這是繼黃巖島劃定領(lǐng)海基線后的又一個重磅消息，表面上，這是一次關(guān)乎海洋生態(tài)的舉措，實則這招釜底抽薪，讓菲律賓無計可施，那么，我國建設(shè)黃巖島國家級自然保護(hù)區(qū)究竟有何特殊意義？為何說這一步棋比直接吹填更顯奇效？

黃巖島的戰(zhàn)略博弈

黃巖島地理位置非常關(guān)鍵，該島處在中沙群島東側(cè)，以東與菲律賓本土隔馬里亞納海溝相望，距離菲律賓關(guān)鍵軍港蘇比克灣僅260公里，向北距離廣東沿岸大約880公里，西北距海南島約870公里，可與南部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)動，監(jiān)控菲律賓從蘇比克灣進(jìn)入南海的一舉一動。同時黃巖島向西距離永興島約600公里，距離南沙永暑島700公里，與西沙、南沙各戰(zhàn)略島礁構(gòu)成一個大三角防御體系，可將我國的戰(zhàn)略輻射范圍覆蓋南海各個角落。基于其特殊的戰(zhàn)略價值，多年來很多人都在期待我國啟動黃巖島吹填項目。但黃巖島的地緣局勢要比想象的復(fù)雜許多。

黃巖島自古便是我國固有領(lǐng)土，早在2000多年前，中國先民便首先發(fā)現(xiàn)了包括黃巖島在內(nèi)的南海諸島，并率先予以命名，進(jìn)行長期開發(fā)利用，元朝時天文學(xué)家郭守敬開展“四海測驗”，統(tǒng)一全國歷法，黃巖島還曾是選定的27個緯度測量點之一，這一點更是我國擁有黃巖島主權(quán)的歷史鐵證。

法理上，我國曾在1935年、1947年和1983年三次正式公布黃巖島名稱，我國歷代出版的官方地圖上也均將黃巖島明確標(biāo)注為中國領(lǐng)土。但菲律賓卻以所謂地理相近，私自劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)為由，對黃巖島提出主權(quán)主張。2012年，菲律賓擅闖黃巖島附近海域，挑起黃巖島事件，我國在實施控制后，加強(qiáng)了對黃巖島的常態(tài)化巡航，但菲律賓仍未放棄，并聯(lián)合美國舉行軍演，試圖將爭議國際化，而美國也試圖通過輿論介入其中，導(dǎo)致黃巖島問題更加復(fù)雜化。

但面對挑釁，我國并沒有自亂陣腳，邁出的每一步都穩(wěn)扎穩(wěn)打，去年11月，我國正式發(fā)布了黃巖島領(lǐng)海基線示意圖，明確黃巖島12海里領(lǐng)海和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，在法理層面進(jìn)一步固化了我國對黃巖島的主權(quán)。今年9月10日，我國又批復(fù)同意新建黃巖島國家級自然保護(hù)區(qū)，為維護(hù)黃巖島自然生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性提供重要保障，但這一舉措的戰(zhàn)略意義還遠(yuǎn)不止于此。

黃巖島建設(shè)國家級自然保護(hù)區(qū)有何特殊意義？

黃巖島通過建立國家級自然保護(hù)區(qū)，可對保護(hù)區(qū)海域?qū)嵤?"生態(tài)紅線" 管控，而保護(hù)區(qū)一旦設(shè)立，便能通過明確范圍、分區(qū)，進(jìn)行合法維權(quán)和有效管理，從法律層面構(gòu)建主導(dǎo)框架，有助于我國進(jìn)一步加強(qiáng)對黃巖島及周圍海域的巡邏和執(zhí)法力度，強(qiáng)有力捍衛(wèi)我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

保護(hù)區(qū)以開創(chuàng)海洋保護(hù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代生態(tài)修復(fù)技術(shù)，配合功能分區(qū)管理的制度創(chuàng)新，可一步步建設(shè)監(jiān)測站、科研設(shè)施等，提高我國在黃巖島的實際存在。

未來在生態(tài)保護(hù)的持續(xù)推進(jìn)下，又能帶來更多可持續(xù)收益，比如深海養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等，這一黃巖島國家級自然保護(hù)區(qū)將成為我國南海資源開發(fā)的法理依據(jù)。

以生態(tài)保護(hù)為突破口，成功將爭議焦點從地緣博弈轉(zhuǎn)向生態(tài)合作，這就相當(dāng)于我國以《生物多樣性公約》等國際規(guī)則為依托，通過開創(chuàng)"生態(tài)主權(quán)"，為外部勢力干預(yù)增添了一道“枷鎖”，有效避免了軍事化爭議，防止菲律賓再以漁業(yè)為噱頭，繼續(xù)在黃巖島挑釁。這一招可以說要比直接吹填震懾效果更高，成效顯現(xiàn)更快。即便接下來美菲不會輕易退出南海， 但在我國以生態(tài)主權(quán)為法理錨定的這一刻，南海格局就已經(jīng)悄然發(fā)生改變了。