江蘇
9月16日，江蘇海門舉行朗園項目重啟新聞發布會，宣布江蘇省首例通過社會資本共益債實現重整的項目全面回歸市場。該項目創新采用“公益債+國資代建”模式，破解爛尾樓困局，為各地化解房地產風險提供可復制樣本。
▎破局：首例共益債重整的民生實踐
朗園項目曾因開發商資金鏈斷裂停工近三年，涉及644套住宅交付及76戶已購房業主權益。
2024年11月，在海門法院與管理人監督下，上海上闿企業發展有限公司聯合南通海泰商業管理有限公司，以共益債形式注資3.25億元，并創新設計“優先于擔保債權”的清償方案。
南通市海門區住建局黨組書記袁佩新介紹：“保交房就是保民心，政府牽頭協調各方權益讓渡，確保續建資金安全，這是兜牢民生底線的關鍵突破。”
▎擔當：國企代建筑牢品質防線
項目由海門區屬國企江蘇海晟控股集團旗下海泰置業全程代建代管。
海晟集團董事長許佳華表示：“國企接管后，推行透明化工地管理，實現了施工流程全面公開、安全隱患全線預警、工程質量全程追溯。”今年5月下旬，南通市建筑領域隱患報告獎勵示范單位現場會召開，朗園以其規范化、創新性安全管理成為海門建筑領域唯一交流單位。
▎創新：政企協同打造區域樣板
創新破題、國企托底、民生為先的治理模式，推動海門朗園重啟實現了三個創新。第一，這是江蘇省首例社會資本共益債重整成功案例，在當前特殊的經濟環境下擁有重要參考價值；第二，首創“國資代建+民資注資”協同機制，實現“國企托底穩預期、民資參與提效能”的雙向賦能，為盤活存量地產項目提供了資本與管理協同的新路徑。第三，率先實現小額債權人（76戶業主）的優先受償，海門法院通過裁決定分債權清償順序，從根源上化解了紛繁復雜的債務糾紛，首批業主最快將于2026年收房。
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