常州一地嚴查物業！嚴肅查處公職人員！挽回公共收益578萬元

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常州一地嚴查全區物業！

嚴肅查處公職人員

包庇縱容、收受禮品禮金等案件21起！

9月14日，新華日報刊發了題為《金壇專項整治住宅小區物業管理領域突出問題 三方共管，讓公共收益真正用之于民》的文章，介紹了金壇區紀委監委的相關做法，全文如下：

9月以來，常州市金壇區凱爾尚郡花園小區業主發現，針對高空拋物隱患、兒童健身器材缺失等“老大難”問題，小區公共收益專項更新改造正式啟動。

“從方案怎么定到錢怎么花，我跟物管會主任、社區書記開了好幾次碰頭會，核心就一條：讓公共收益的每一分錢都花在明處。”小區物業經理鄧春玉道出金壇區小區公共收益管理的新變化。如今，由屬地社區、物業公司、業委會（或物管會）共同管理公共收益，在金壇已成新常態。

小區公共收益該由誰管、如何用、花在哪，既關乎業主切身利益，也考驗基層治理能力。曾經金壇區12345政務服務熱線涉物業投訴占比超10%；在常住人口超16萬的東城街道，物業投訴占比更是高達45%。“最多時一周接到40多起投訴，電話、來訪不斷，我們天天被‘追著跑’。”東城街道辦事處副主任陳鈺記憶猶新。

物管問題出在哪？居民為何住得不舒心？2022年，金壇區委托第三方機構對城區133個有物業管理的住宅小區進行滿意度調查，發現居民對住宅小區公共收益的管理最不滿意。金壇區城市管理局副局長莊月芳回憶，超八成受訪居民表示對小區公共收益“一無所知”，居民知曉率低、權責劃分錯位、知情權難以保障三大問題尤為突出。

整治的突破口，源于一場持續3年、覆蓋全區的公共收益專項審計。在金壇區紀委監委推動下，城管局、市場監管局、審計局組建聯合工作組，但啟動之初就撞上了“硬釘子”。“別說查賬了，剛開始我們連一些小區的大門都進不去，物業抵觸情緒很大。”莊月芳提及當時的窘境。

面對僵局，工作組雙管齊下破局：一邊反復上門宣講法理，把公共收益的歸屬權、管理規范講深講透，爭取理解配合；一邊通過查處典型案例形成震懾，逐步打開工作局面。

隨著審計的不斷深入，一系列損害業主權益的亂象逐漸浮出水面：有的物業公司通過賬目造假隱瞞真實收入，有的違規挪用公共收益，還有的通過瞞報車位數量、少報出租收入等方式，侵占本屬于全體業主的集體財富……根據信訪舉報和審計發現的問題，金壇區紀委監委循線深挖，嚴肅查處公職人員履行監管職責不力、包庇縱容物業公司、收受禮品禮金等案件21起，給予黨紀政務處分22人。

停車費，是不少小區公共收益的主要來源。整治期間，街道工作人員采取最“笨”但也最有效的辦法：實地逐一對車位進行清點核查，來來回回摸了三輪底，終于厘清了轄區小區車位數量、出租情況及收益明細。更難的是追回已被侵占的小區公共收益，陳鈺曾先后與8個物業公司負責人溝通，一遍遍核對賬目、宣講政策，才將屬于業主的收益“要了回來”。最終，通過全區范圍的審計核查，金壇區摸清了1500多萬元的小區公共收益“家底”。

一體推進“查、改、治”，金壇區紀委監委督促城市管理、住房城鄉建設等部門聯合開展物業管理服務提升專項行動，創新探索“三方共管”的小區賬戶資金管理模式。目前，全區已督促成立業主委員會30個、物業管理委員會169個，186個小區開設公共資金共管賬戶，累計挽回小區公共收益578萬元。

為讓公共收益管理有章可循，金壇區對照《江蘇省物業管理條例》《常州市住宅物業管理條例》，在制度層面首次明確公共收益的“八類來源”，包括利用業主共有道路或場地停放車輛所得利益、利用共有場地開展商業活動及投放設施所得收益等，清晰劃清公共收益的邊界；同時規定，業委會或物管會成立后，公共收益由經業主大會授權的業委會或物管會經營管理，通過公示公開、業主表決等流程，將資金精準用于小區設施設備維修更新等業主共同需求上。

凱爾尚郡花園的改變，正是“三方共管”機制成效的生動縮影。此前，小區60多萬元公共收益因缺乏管理標準，長期躺在賬上“睡大覺”，物業“既不敢碰也不敢花”。而隨著“三方共管”機制落地，管理標準明晰了，這筆錢終于“活”了起來。

“住了5年，今年夏天突然發現小區變樣了！”業主許志斌細數身邊的變化：悶熱的電梯里裝上了小電風扇，一樓大廳貼了卡通身高卡，負一樓墻面重新刷得干干凈凈……這些“微更新”的花費全部出自小區公共收益。“每一個流程、每一筆開銷，都在社區、業委會、物業三方監管下進行，我們看得明明白白。”許志斌感受到小區的切實轉變，還主動繳納了物業費。今年，小區物業費收繳率從68%提升至82%。

來源：新華日報

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