宅基地確權卡殼了？先懂這4段歷史！找對部門不白跑

“宅基地確權時說我家是歷史遺留問題，到底該找誰解決？”最近不少鄉親在確權時碰壁，要么被說“不符合老規定”，要么不知道該找自然資源局還是農業農村局 —— 其實要解決這些問題，得先搞懂宅基地的4段發展歷史，再分清部門職責，今天全國鄉村振興調研中心調研員小政就掰開揉碎說清楚。

第一部分：先理清——宅基地4段歷史，不同階段規矩不一樣

1949-1978年：歸生產隊，不準買賣

這時候宅基地逐步歸生產隊所有，1962年《人民公社工作條例》明確：宅基地一律不準出租、買賣，誰家用歸誰家，但所有權是集體的。要是你家老宅是這時候傳下來的，只要沒買賣過，基本符合老規矩。

1978-2007年：嚴格管理，“一戶一宅”

1998年《土地管理法》提出“一戶一宅、限定面積”，1999年明確城市人不能買農村宅基地。這階段蓋的房，要是超了面積或一戶多宅，確權時可能要調整。

2007-2018年：改革賦權，“三權分置”

2007年《物權法》明確宅基地使用權，2018年提出“所有權（集體）、資格權（農戶）、使用權（可流轉）”三權分置，這時候宅基地能流轉、甚至試點抵押，權益更靈活。

2019年至今：規范審批，自愿退出

新《土地管理法》明確宅基地由鄉鎮政府審批，還能自愿有償退出、盤活閑置宅基地（比如搞民宿）。現在確權，主要看是否符合這階段的審批流程。

第二部分：再看懂 ——3個詞，跟你利益相關

三項制度改革：包括土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地改革，核心是讓宅基地能抵押、轉讓，幫農民多賺財產性收入；

兩全抵押試點：指土地承包經營權、宅基地住房抵押權能貸款，目前全國200多個地方試點（比如北京大興、天津薊州），未來可能推廣；

三權分置：所有權歸集體，資格權是你作為村民的權利，使用權可租給別人，比如你進城住，能把宅基地使用權租出去賺租金。

第三部分：記準了——確權遇問題，找對部門不白跑

找自然資源部門：辦不動產權證、宅基地登記、領房地一體證書、鄉村規劃許可，這些都歸他們管；

找農業農村部門：宅基地改革、監督使用、自愿退出，比如想退出宅基地拿補償，就找他們。

另外要注意“八不準”紅線（2020年兩部門發文）：不準占基本農田建房、不準一戶多宅占耕地、不準借“鄉村振興”名義圈地建房等，碰了紅線確權肯定卡殼。

宅基地確權卡殼，先看自家問題屬于哪個歷史階段，再找對應部門。你家確權遇到啥問題？是歷史遺留還是手續不全？評論區和小政聊聊，看看你能不能成為小政的調研員伙伴～