確權登記完成多年，農戶未見土地承包經營權證 鄉政府：系統一保管，已啟動整改，將按農戶意愿發放

來源：內蒙古晨報

近日，烏蘭察布市商都縣玻璃忽鏡鄉玻璃忽鏡村潘家村的王喜向本報記者反映，該村早已完成土地確權登記，但他一直未拿到自家的《中華人民共和國農村土地承包經營權證》（以下簡稱“土地承包經營權證”）。非常擔心自己的土地權益受損。記者介入協調后，王喜拿到了土地承包經營權證。

確權完成多年，為何“見證”難？

2022年，王喜了解到，潘家村的土地確權工作已經完成，王喜便和父親一起等待發放土地承包經營權證。但一直到2025年夏天，王喜的父親一直沒有拿到土地承包經營權證。

王喜因擔心自家的土地權益受損，于是向商都縣玻璃忽鏡鄉人民政府反映該情況，希望早日拿到本屬于父親的土地承包經營權證。隨后王喜于2025年11月24日收到商都縣玻璃忽鏡鄉人民政府給王喜的《關于王喜反映問題的回復》。

王喜向記者提供了《關于王喜反映問題的回復》，回復顯示，玻璃忽鏡村委會所轄的潘家村、八號村等自然村，已于2018年8月按照“一村一策”原則完成了土地確權工作。

當時確權的對象多為長期外出人員，村委會方面考慮到這部分人員身處異地，土地承包經營權證發給個人攜帶不便，怕個人保管不當丟失，同時為了不影響二輪土地承包期滿后的延包工作，便于屆時核對土地信息，因此決定將土地承包經營權證統一保管在村委會。

待當前二輪土地承包經營期滿后，村委會將在統一調整土地的基礎上，再行發放土地承包經營權證。

對于這一回復，王喜并不滿意。他認為，土地承包經營權證是保障農民土地權益的法律憑證，由村委會統一保管無法滿足日常需要，自己的東西還是拿在自己手里比較穩妥。

承認考慮不周，啟動整改程序

針對此情況，記者聯系了商都縣玻璃忽鏡鄉人民政府劉姓工作人員。其向記者發了一份《關于土地承包經營權證相關問題的書面答復》。

答復中說明：潘家村、八號村等村于2018年完成了土地確權登記，《土地承包經營權證》由村委會統一保管。該做法系村“兩委”結合本村實際，經村民代表會議討論通過后自主決定，僅在潘家村、 八號村等外出務工農戶集中、村民主動提出統一保管需求的自然村實行。

決定統?保管前，各村通過村?代表會議、電話溝通等?式征求了農戶意見。意見征求率達 90%以上，同意統?保管的農戶占?超 85%，符合《村?委員會組織法》中“涉及村?利益的重?事項需經村?代表會議討論通過”的規定，保障了農戶的知情權。

目前，該做法涉及農戶約6500戶的土地承包經營權證本未發放至個人。

鄉政府同時表示，前期未組織法律顧問進行全面法律風險評估，目前已進行。整改方案為2026年3?底前完成全鄉農戶土地承包經營權證保管意愿重新統計，對明確要求??保管的農戶，?條件完成證書發放?作；對?愿選擇統?保管的農戶，簽訂《土地承包經營權證代為保管協議》，明確雙?權利義務。

近日，反映相關問題的農戶王喜告訴記者，自己已委托親屬成功領取土地承包經營權證。