筆者根據財政部公布的年度財政數據,對2015年-2024年共10個年度、跨度9年的部分數據進行了提取,并使用“文心一言”進行了折線圖繪制,其中增長幅度及年均復合增長率通過kimi進行計算。
除GDP數據來自統計局外,其他數據全部來自歷年財政部公布的“年度財政收支情況”,純個人整理,或有數據錯誤,敬請批評指正。
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本文財政收支情況的提取項目包括一般公共預算收入、稅收收入、非稅收入、全國政府性基金預算收入、國有土地使用權出讓收入、債務付息支出,共7個項目。
僅對數據趨勢、數據結構(占比)進行統計并計算。若有錯漏,敬請指正。
1.多項目合圖(不含債務付息支出)
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相對于GDP增速,其他項目的變化情況比較平緩。
2. 2015年-2024年GDP變化圖
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增長情況:
2024年GDP134.9萬億元,較2015年的676708億元,增長幅度(累計增幅)為99.36%;九年時間跨度的GDP 年均復合增長率約為 7.98%。
2020年突破100萬億元(101.6萬億),但增速降至2.5%(疫情沖擊);2021年強勢反彈12.6%。
趨勢(占比)計算:
財政收入/GDP占比,2024年一般公共預算收入占GDP的16.3%,較2015年(22.5%)大幅下降。
債務風險:
債務付息支出,2015年占一般公共預算收入比重為1.54%,占GDP比重為0.35%;2024年占比分別為,占一般公共預算收入比重5.86%,占GDP比重0.88%。
3. 2015年-2024年一般公共預算收入變化
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增長情況:
2015年一般公共預算收入152217億元,2024年一般公共預算收入219702億元。2015年-2024年持續增長,總增長幅度(累計增幅)約為44.33%,年均復合增長率約為4.17%。
結構(占比)特征:
稅收收入占一般公共預算收入的比例,2015年約82.04%,2024年占比下降為約79.64%;非稅收入一般公共預算收入的比例2015年約為17.95%,2024年上升到約為20.36%。
注:2022年稅收收入20.3萬億元,較2021年增長11.8%,可能與疫情后經濟恢復相關。
4. 2015年-2024年稅收收入變化
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增長情況:
2015-2024年稅收收入持續增長,2015年稅收收入124892億元,2024年稅收收入174972億元;增長幅度(累計增幅)約為40.10%,年均復合增長率約3.83%。
結構(占比)特征:
2015年國內增殖稅(含營業稅)共50422億元,占比稅收收入約40.37%;2024年國內增殖稅共66672億元,占比稅收收入約38.11%。
注:2017年起營改增,2015年國內增殖稅數據為當年增殖稅與營業稅之和;2022年數值異常,收入16.7萬億元,同比下降3.5%,或受留抵退稅政策影響。
5. 2015年-2024年非稅收入變化
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增長情況:
2015年非稅收收入27325億元,2024年非稅收收入44730億元,增長幅度(累計增幅)約為63.69%,年均復合增長率約為5.60%。
結構特征:
2015年非稅收入與稅收收入的比例約為21.88%;到了2024年,非稅收入與稅收收入的比例約25.56%。
6. 2015年-2024年全國政府性基金預算收入變化
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增長情況:
2015年全國政府性基金預算收入42330億元,2024全國政府性基金預算收入62090億元;全國政府性基金預算收入的增長幅度(累計增幅)約46.68%,年均復合增長率約4.37%。
結構特征:
土地依賴。2015年國有土地使用權出讓收入占全國政府性基金預算收入的比例約76.89%,占一般公共預算收入的比例約21.38%;2024年占全國政府性基金預算收入的比例約78.43%,占一般公共預算收入的比例約22.17%。
其中,全國政府性基金預算收入2021年達到峰值98024億元后(占全國政府性基金預算收入的比例約為88.81%,占一般公共預算收入的比例約42.98%),2022年至2024年連續三年下降,基本上回到了2015年的水平。
7. 2015年-2024年國有土地使用權出讓收入變化
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增長情況:
2015年國有土地使用權出讓收入32547億元,2024年國有土地使用權出讓收入48699億元,國有土地使用權出讓收入的增長幅度(累計增幅)約49.63%,年均復合增長率約4.62%。
結構特征:
國有土地使用權出讓收入占政府性基金收入的絕對主導地位,比重持續超75%,其中峰值出現在2021年,占比約為88.81%。
自2022年起國有土地使用權出讓持續下降,2024年較2021年降幅達44.06%,與房地產行業的景氣度密切相關。
8. 2015年-2024年債務付息支出變化
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增長情況:
2015年債務付息支出2347億元,2024年債務付息支出12877億元,債務付息支出的總增長幅度(累計增幅)約448.7%,年均復合增長率20.9%。
政府債務規模估算:
估算思路(若思路有誤,敬請指正):
?“債務付息支出”等于當年政府債務余額×當年平均利率。
?2015年付息支出2347億元,2024年付息支出12877億元。
?用公開信息估計兩段時期的平均利率,反推出債務余額,再計算債務總額的增長。
2015年國債平均利率約3.4%(當年10年期國債到期收益率均值),另外考慮到隱性債務利率一般高于國債。因此采取估算值為平均4.0%,2015年政府債務總額約為5.9萬億元。
2024年國債、地方債、再融資債大量滾動發行,平均利率降至2.3%左右(2024年10年期國債均值2.3%,地方債加點20–30bp,計算采取2.3%),估算2024年政府債務總額約為56.0萬億元。
債務總額累計增幅約849%,年均復合增長率25%。
鄭重說明,這個估算僅依據債務付息及當年國債(加權估算)利息進行,可能與實際情況有較大差異。
小結
2015年-2024年,共10個財政年度的數據,時間跨度為9年。
全國GDP累計增幅約99.36%,年均復合增長率約7.98%。
一般公共預算收入累計增幅約44.33%,年均復合增長率約4.17%。
稅收收入累計增幅約40.10%,年均復合增長率約3.83%。
非稅收收入累計增幅約63.69%,年均復合增長率約5.60%。
政府性基金預算收入累計增幅約46.68%,年均復合增長率約4.37%。
國有土地使用權出讓收入累計增幅約49.63%,年均復合增長率約4.62%。
債務付息支出累計增幅約448.7%,年均復合增長率20.9%。
政府債務總額累計增幅約849%,年均復合增長率25%(注:此項為估算)。
根據以上數據,累計增幅對比柱狀圖如下:
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年均復合增長率對比柱狀圖如下:
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上圖由文心一言繪制,同時文心一言給出了如下的觀察點。
1.債務類指標呈現爆發式增長,債務風險加速:
債務總額累計增幅達849%;債務付息支出增長448.7%;債務付息支年均復合增長率達20.9%,政府債務總額年均復合增長率估算值高達25%。
這兩項指標增速遠超其他經濟指標,顯示債務規模擴張與付息壓力形成雙重擠壓。
2.GDP與財政收入增長形成對比,經濟增長質量分化:
GDP累計增長99.36%;一般公共預算收入僅增長44.33%;GDP年均復合增長率保持7.98%的穩健增長,一般公共預算收入年均復合增長率僅4.17%。
反映經濟增長對財政收入的拉動效應持續弱化,需警惕“高增長低稅基”現象。
3.土地財政依賴度變化,土地財政邊際效應遞減:
國有土地使用權出讓收入增長49.63%;低于政府性基金預算收入46.68%的增速;國有土地使用權出讓收入年均復合增長率為4.62%,低于政府性基金預算收入年均復合增長率4.37%的增速。
反映土地財政收入結構變化,暗示土地財政收入增長動能減弱。
4.非稅收入表現突出:
非稅收入累計增長63.69%,增速超過稅收收入的40.10%;非稅收入年均復合增長率達5.60%,超過稅收收入年均復合增長率3.83%。
顯示財政收入對非稅收入的依賴度上升,需關注其可持續性。
全文完。
一點思考:
這些年,我們的經濟規模增長有可能依賴于債務增加,這是否意味著用透支未來的方式來得到的?
這個問題希望有朋友幫忙回答一下吧。
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