中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例發(fā)布，企業(yè)選址有了智慧地圖

一份涵蓋全國100個開發(fā)區(qū)的營商環(huán)境案例集，正成為企業(yè)投資選址的決策參考和區(qū)域高質量發(fā)展的最佳縮影。

9月7日，廈門?！?025中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設大會”正式發(fā)布《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例（2025）》。這份由中國開發(fā)區(qū)協會、中國行政體制改革研究會、藍迪國際智庫聯合編制的案例集，收錄了100個優(yōu)秀案例，涵蓋各類開發(fā)區(qū)和多個領域。

從東部沿海到西部內陸，從國家級新區(qū)到省級開發(fā)區(qū)，這份文檔繪制了一幅中國營商環(huán)境優(yōu)化的精準地圖，也標志著我國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設進入了系統(tǒng)集成、數字化賦能和生態(tài)化發(fā)展的新階段。

系統(tǒng)集成，營商環(huán)境新階段

與往年相比，本年度的創(chuàng)新實踐更加強調系統(tǒng)集成與戰(zhàn)略協同，呈現出體系化、數字化和生態(tài)化的鮮明特征。

案例集涵蓋了新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊境經濟合作區(qū)等多種類型。

案例集不僅展示成果，更致力于提供可復制、可推廣的經驗。每個案例都系統(tǒng)梳理了“主要做法”、總結“工作成效”、提煉“創(chuàng)新亮點”。

這種結構化的呈現方式為企業(yè)提供了深入了解各開發(fā)區(qū)營商環(huán)境細節(jié)的窗口，使企業(yè)能夠超越簡單的地理位置和優(yōu)惠政策比較，深入到產業(yè)生態(tài)和服務品質的維度。大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等數字技術深度融入營商環(huán)境建設，推動政務服務邁向“智慧化”。

天津經濟技術開發(fā)區(qū)貢獻了綜合類首篇優(yōu)秀案例，介紹了建設全國首個多元共建、系統(tǒng)集成涉企服務綜合體——天津經開區(qū)迎商中心的經驗。天津經開區(qū)以營造、迎商、共贏的“三Ying”為核心，以“營更優(yōu)環(huán)境，迎八方商客，贏廣闊市場”為理念。他們整合各類社會服務資源建設迎商中心，將“政府有什么給什么”，變成“企業(yè)要什么給什么”。

數字化正在重塑政務服務的形態(tài)。奎屯-獨山子經濟技術開發(fā)區(qū)的“奎獨企呼我應”微信小程序三年解決企業(yè)訴求500余件，企業(yè)執(zhí)照辦理時間僅需2小時；四川的“云地圖”平臺累計用戶已達188.6萬，為2.74萬戶經營主體提供銀行開戶及融資預約等金融服務。

數字賦能不僅提升了政務效率，更重塑了服務生態(tài)，使資源分配更加精準、服務響應更加智能。

特色樣本，多元路徑新探索

在全國23個綜合類案例和77個專題類案例中，一批具有創(chuàng)新精神和實踐智慧的開發(fā)區(qū)脫穎而出。

?？趪腋咝聟^(qū)創(chuàng)新打造“專業(yè)企業(yè)秘書”服務制度。園區(qū)建立起“企業(yè)秘書—企業(yè)服務中心—企業(yè)服務指揮中心”三級服務體系。

山西繁峙經濟技術開發(fā)區(qū)構建了“13210”項目全生命周期服務體系。即1個預審委員會提前把脈，3級包保責任到人，2項推進機制實時預警，10包服務兜底到底。他們創(chuàng)新推行“并聯審批”模式，將企業(yè)注冊、項目備案至施工許可的13項審批事項由傳統(tǒng)串聯辦理優(yōu)化為并行推進，審批時限從法定60個工作日壓縮至20個工作日內。

奎屯—獨山子經濟技術開發(fā)區(qū)打造了“園區(qū)辦、盡心辦、盡快辦、盡力辦”營商環(huán)境品牌。作為自治區(qū)體制機制改革試點園區(qū)，該開發(fā)區(qū)不斷推出原創(chuàng)性、突破性的營商舉措。

貴州爐碧經開區(qū)錨定企業(yè)重大項目全周期需求，構建市委書記與億元企業(yè)見面會、“一市兩區(qū)”工作碰頭會等工作機制，及時研究解決重大項目建設過程中存在的困難和問題；每月召開重點項目調度會，推動黔玻永太日熔1250噸光伏玻璃生產線等項目快速落地投產。

成都經開區(qū)（龍泉驛區(qū)）通過精準政策支持、涉企服務優(yōu)化、平臺載體建設、創(chuàng)新生態(tài)培育等創(chuàng)新舉措，加速構建區(qū)域“科創(chuàng)生態(tài)雨林”。截至去年底，全區(qū)累計為432家創(chuàng)新主體的609項創(chuàng)新項目兌現獎勵1.13億元。

婁底經開區(qū)“讓企業(yè)用工無憂、讓群眾務工不愁”的創(chuàng)新實踐成功入選。面對企業(yè)階段性、季節(jié)性用工難題與勞動者靈活就業(yè)、就近增收的雙重需求，婁底經開區(qū)突破傳統(tǒng)就業(yè)服務模式，構建起線上線下深度融合的“家門口”零工就業(yè)服務體系，形成了可復制、可推廣的優(yōu)化營商環(huán)境的“婁底經驗”。

企業(yè)選址，參考指南新價值

營商環(huán)境沒有“完成時”，只有“進行時”。中國開發(fā)區(qū)協會有關負責人表示，案例集的發(fā)布為各級政府部門提供了政策制定和經驗借鑒的重要依據，也為廣大開發(fā)區(qū)提供了對標先進、啟迪思路的實用指南。

未來，開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設將更加注重從“普惠服務”邁向“精準賦能”，增強區(qū)域發(fā)展吸引力與競爭力。法治化營商環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，各開發(fā)區(qū)在產權保護、市場監(jiān)管、權益救濟等方面推出一批創(chuàng)新舉措。開發(fā)區(qū)也將積極打破行政壁壘，推動基礎設施互通、要素流動和跨區(qū)域政務協同，助力構建高水平開放型經濟新體制。

對企業(yè)來說，這份案例集是投資選址的決策參考工具集。它提供了全面、系統(tǒng)、最新的開發(fā)區(qū)營商環(huán)境信息，幫助企業(yè)減少信息不對稱，降低決策成本。

企業(yè)可以參考案例集中的指標和做法，評估各開發(fā)區(qū)的產業(yè)配套、人才供給、創(chuàng)新氛圍和行政效率，找到最匹配自身發(fā)展需求的區(qū)域。

案例集反映了各地開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位和產業(yè)布局特征。企業(yè)可以從中識別出與自身產業(yè)方向相符的開發(fā)區(qū)，實現更好的資源對接和市場拓展。

案例集展示了開發(fā)區(qū)的服務理念和創(chuàng)新精神。企業(yè)可以關注開發(fā)區(qū)的數字化服務能力、專業(yè)化服務水平和問題解決效率，評估“軟環(huán)境”背后的真實服務體驗。

企業(yè)選址不再只是比較土地價格和稅收政策，而是要考慮創(chuàng)新生態(tài)、產業(yè)鏈配套、數字化轉型程度和人才環(huán)境等綜合因素。這份案例集為企業(yè)提供了前所未有的全景視角和決策參考。

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來源 | 中國開發(fā)區(qū)協會

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