在渭南，看見富美鄉(xiāng)村新范式

渭河水從秦東大地蜿蜒而過。廣袤的農(nóng)田、興旺的產(chǎn)業(yè)、蝶變中的鄉(xiāng)村，鋪展開富美渭南不一樣的時(shí)代畫卷。

興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，萬般精彩在秦東大地持續(xù)綻放。近年來，渭南市嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，以“兩不愁三保障”和飲水安全為核心，千方百計(jì)拓寬增收致富渠道，一步一個(gè)腳印把脫貧成果鞏固好、把有效銜接做扎實(shí)。田埂上、大棚里、農(nóng)舍前，一個(gè)個(gè)防返貧、強(qiáng)幫扶、興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)的有力舉措精準(zhǔn)落子，帶來的是特色產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異、基層治理創(chuàng)新層出不窮……

數(shù)字反映實(shí)績(jī)：近年來，渭南市累計(jì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象 5266戶16391人，戶均落實(shí)針對(duì)性幫扶措施4項(xiàng)；全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2021年的15184元增長至2024年的18769元……渭南市正以系統(tǒng)思維、“滴灌”幫扶破題，讓脫貧群眾的日子越過越有奔頭，讓鄉(xiāng)村發(fā)展見美、見富，更見未來。

在蒲城縣龍池鎮(zhèn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹敖鹈碑a(chǎn)業(yè)。（資料圖）

民生保障“織密網(wǎng)” 幸福底色更鮮亮

9月3日，渭南市澄城縣韋莊鎮(zhèn)樓子斜村，村民劉曉光在自家地里忙了一上午，回到家第一時(shí)間擰開水龍頭。

“以往總為停水發(fā)愁。尤其是天熱的時(shí)候，一旦斷水，人受罪是小事，莊稼可就遭殃了。”看著汩汩清流，劉曉光的臉上露出滿足的笑容，“去年，政府派人來連夜修管網(wǎng)、換水管，這水就再?zèng)]停過。”

樓子斜村地處當(dāng)?shù)毓┧芫W(wǎng)末端，每到用水高峰期，水壓不足現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2024年以前，劉曉光一家正忙著做年夜飯，水突然停了，一家人頓時(shí)傻了眼。隨后，劉曉光撥通了農(nóng)村供水服務(wù)電話，沒想到工作人員連夜就進(jìn)了村。

幫扶還沒有止步。水務(wù)部門爭(zhēng)取資金，對(duì)末端供水網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，讓當(dāng)?shù)?個(gè)村1.35萬名群眾不再為用水發(fā)愁。

“三保障”是連接民生福祉與鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵紐帶。這幾年，渭南市多向發(fā)力夯實(shí)“三保障”基礎(chǔ)，落實(shí)落細(xì)“七長”責(zé)任制，脫貧人口義務(wù)教育階段學(xué)生零輟學(xué)；脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象100%落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%；實(shí)施危房改造0.2萬戶；建成農(nóng)村供水問題響應(yīng)機(jī)制，農(nóng)村自來水普及率達(dá)99.53%。

保障機(jī)制日益健全，各項(xiàng)舉措精準(zhǔn)落地，讓群眾幸福生活愈發(fā)可感可及。

臨渭區(qū)官路鎮(zhèn)黨集村村民李穩(wěn)態(tài)曾因意外摔傷導(dǎo)致生活困難，一家人的生計(jì)成了問題。村干部通過常態(tài)化排查，發(fā)現(xiàn)了他的困境，及時(shí)將他家納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。

“干部跑前跑后，為我申請(qǐng)了大病補(bǔ)助，還安排我擔(dān)任村里綠化管護(hù)員。”李穩(wěn)態(tài)高興地說，“現(xiàn)在，兩個(gè)娃娃參加了工作，我每個(gè)月也有穩(wěn)定收入，日子好得很。”

李穩(wěn)態(tài)的轉(zhuǎn)變，源于“一戶一策”的精準(zhǔn)幫扶。近年來，渭南市以“兩不愁三保障”為核心，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)測(cè)體系，因地制宜、因戶施策。全市累計(jì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象5266戶，其中79.3%已穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。今年上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9331元，增速快于城鎮(zhèn)1.1個(gè)百分點(diǎn)……渭南正用一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措，織密民生保障網(wǎng)。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)“雙驅(qū)動(dòng)” 振興動(dòng)能更強(qiáng)勁

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓發(fā)展成效看得見、摸得著、可持續(xù)，穩(wěn)定收入是關(guān)鍵。

在富平縣，奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。（資料圖）

走進(jìn)富平縣劉集鎮(zhèn)曹管村博樂奶山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，一座座現(xiàn)代化羊舍整齊排列，2000多只奶山羊正在享受美食。

作為陜西首個(gè)奶山羊產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，這里設(shè)施齊全、功能多樣。合作社負(fù)責(zé)人楊都強(qiáng)稱，合作社建成三大中心，不僅養(yǎng)殖奶山羊、賣鮮奶、育良種，還通過獸醫(yī)門診、技術(shù)培訓(xùn)、飼草加工等多元服務(wù)，把上千戶養(yǎng)殖戶鑲嵌在各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

靠著養(yǎng)羊，村民張莊娃家的日子一年比一年紅火。“政策有補(bǔ)貼、專家來指導(dǎo)，這幾年光養(yǎng)羊我一年收入就有七八萬元。”看著自家20多只膘肥體壯的奶山羊，張莊娃樂得合不攏嘴。

“小羊子”串起大產(chǎn)業(yè)，只是渭南推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，渭南立足特色資源頻頻布局，以三產(chǎn)融合為突破，推進(jìn)乳制品、柿子、特色果業(yè)、糧油肉菜深加工4條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)，打造出省級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)縣7個(gè)、典型縣7個(gè)，培育出10個(gè)區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園242家。

數(shù)據(jù)勾勒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“上揚(yáng)曲線”。2024年，4條深加工全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破1000億元。過渡期以來，累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸、扶貧互助資金30多億元，不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“活水”，讓更多農(nóng)村群眾端穩(wěn)產(chǎn)業(yè)增收“金飯碗”。

產(chǎn)業(yè)連著就業(yè)。在合陽縣洽川鎮(zhèn)南義社區(qū)葫蘆種植合作社里，脫貧群眾王杰正在雕刻葫蘆，指尖翻飛間，精美圖案逐漸呈現(xiàn)。

“以前沒技術(shù)找不到活。現(xiàn)在政府請(qǐng)來專家免費(fèi)培訓(xùn)，讓我吃上了‘技藝飯’，日子更有奔頭了。”說起現(xiàn)在的生活，王杰眉眼帶笑。

以技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力，以項(xiàng)目推進(jìn)拓寬就業(yè)市場(chǎng)。近年來，渭南把“穩(wěn)就業(yè)”作為激活脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵一招，頻出實(shí)招妙招：開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，培育特色勞務(wù)品牌；加快零工市場(chǎng)、零工驛站布局，深挖鄉(xiāng)村公益性崗位潛力；推動(dòng)就業(yè)幫扶車間、社區(qū)工廠遍地開花……

如今，渭南市脫貧群眾外出務(wù)工就業(yè)規(guī)模保持在34.62萬人以上，1.87萬脫貧人口被安置在鄉(xiāng)村公益性崗位上，近1萬名群眾通過社區(qū)工廠、鄉(xiāng)村工匠帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)……一個(gè)活力滿滿、緊密融合的產(chǎn)業(yè)就業(yè)體系，正穩(wěn)穩(wěn)地托起脫貧群眾的致富夢(mèng)。

“內(nèi)外兼修”聚合力 和美鄉(xiāng)村更宜居

門前道路干凈整潔，村中綠植四季常青，群眾休閑有公園、干部團(tuán)結(jié)有干勁……漫步在渭南的鄉(xiāng)村，處處都能感受到蓬勃發(fā)展的活力。

在渭南的鄉(xiāng)村，干凈整潔的村道隨處可見。（資料圖）

近年來，渭南市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持以治理促發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)夯基礎(chǔ)、以環(huán)境促宜居，高標(biāo)準(zhǔn)深化“千萬工程”，全力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，城鄉(xiāng)“顏值”飆升，群眾獲得感、幸福感滿滿。

如今，全市102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)公路全覆蓋，鄉(xiāng)村振興片區(qū)化加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，71個(gè)省級(jí)示范村、110個(gè)市級(jí)示范村創(chuàng)建工作有序推進(jìn)……從“一村美”到“村村美”，從“一片美”到“全域美”，一幅和美鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪展。

鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅要有“顏值”，更要有內(nèi)涵。站在韓城市西莊鎮(zhèn)樓枝村的田野間遠(yuǎn)望，光伏板層層疊疊，花椒樹郁郁蔥蔥，樓房瓦舍錯(cuò)落有致。進(jìn)村的文嶺路蜿蜒伸展，吸引四方游客到村里逛一逛。

曾經(jīng)的樓枝村，產(chǎn)業(yè)匱乏，環(huán)境臟亂差。2023年，村里構(gòu)建“黨支部+網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+農(nóng)戶”四級(jí)治理體系，干部群眾齊心協(xié)力，清垃圾、美庭院、建文化廊道、打造法治陣地，村子煥然一新。

“環(huán)境美了，產(chǎn)業(yè)也‘活’了。”指著四周連綿的青山，村黨支部書記張軍鋒說，前兩年村里成立合作社，規(guī)模化種植花椒，僅此一項(xiàng)就為村集體年增收30多萬元。同時(shí)，引進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“板上發(fā)電、板下種植”，進(jìn)一步拓寬增收渠道。

治理見實(shí)效，發(fā)展后勁足。如今，越來越多的鄉(xiāng)村正積極探索創(chuàng)新治理新路徑。在潼關(guān)縣，“巷子議事會(huì)”讓村民生活更體面；在大荔縣，“鄉(xiāng)村大食堂”引領(lǐng)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚……

從創(chuàng)新治理率先探路，到和美鄉(xiāng)村活力迸發(fā)，秦東大地上，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村正聚焦農(nóng)文旅融合發(fā)展，持續(xù)解鎖“富美”密碼。這密碼，藏在綠水青山間，也藏在縷縷煙火里。

眼下，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的五年過渡期即將結(jié)束，但幫扶的腳步從未停歇。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制持續(xù)守護(hù)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式不斷深化，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策精準(zhǔn)落地……渭南市正以穩(wěn)扎穩(wěn)打、創(chuàng)新突破的姿態(tài)，推動(dòng)幫扶政策常態(tài)化、長效化，一條多元產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)共富共美的新路徑越走越寬闊。

（記者 黃敏）