興邊富民邊境安 阿數瑟里頌黨恩——將鑄牢中華民族共同體意識寫在千里邊疆的鎮康實踐

勐捧鎮岔溝村

在祖國西南邊陲，彩云之南的群山環抱中，有一座與緬甸山水相連的極邊之城——鎮康縣。

“界樁在城邊、國門在城中、一城連兩國，岸城園一體化”，這里，見證著各族兒女共同守護的國門；

佤族花棍舞靈動、傣族象腳鼓激昂……這里，23個民族像石榴籽一樣緊緊相擁；

邊民互市的喧鬧與“阿數瑟”山歌的悠揚交織，這里，繪就了一幅邊疆安寧、民族和睦、文化交融的生動畫卷。

“鎮守邊關·幸福安康”，鎮康縣國土面積2642平方公里，國境線96.358公里，常住人口16.43萬人，縣內居住著漢、傣、苗、佤、德昂等23個民族。面對新時代鑄牢中華民族共同體意識的重大命題，鎮康縣各族兒女攜手同心、群策群力，化“邊”為“融”，以構筑中華民族共有精神家園為魂，以旅游促進各民族交往交流交融為橋，以產業發展與滬滇協作為基，以現代化治理為盾，探索出一條富有邊疆特色、飽含民族深情、充滿時代活力的實踐路徑。

刺樹丫口巡邊棧道

衛國戍邊 凝心聚力擔使命

2021年8月19日，習近平總書記給滄源佤族自治縣邊境村老支書們的重要回信，也是給予鎮康縣的殷切囑托。

2024年9月27日，全國民族團結進步表彰大會在京舉行，鎮康縣勐堆鄉幫東村村民委員會榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號。

“那一刻，我的淚水幾乎奪眶而出。我們要齊心協力把家園建設得更加美好，各民族緊緊團結在一起，共同守護好神圣國土。”赴現場領獎的幫東村黨總支書記金國友回憶說。

一直以來，鎮康縣將穩邊固邊的信念刻于基因，將“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的信心和決心融入血液。

位于鎮康縣軍賽民族鄉、木場鄉，耿馬縣勐簡鄉、孟定鎮，永德縣崇崗鄉“三縣五鄉”交界地段的軍賽邊境檢查站，是扼守著邊境地區通往臨滄、昆明內地的交通要塞。

各族群眾共享潑水盛宴

“檢查站依托黨政軍警民合力強邊固防機制，推動同駐地黨建辦、民族中小學、民族聚居村委結成一站一辦、兩校兩村‘鐵拳’式警地黨組織聯創聯建新格局；組建一支由‘移民管理警察+各族群眾’的特色法治宣傳小分隊，定期開展法治宣傳進學校、進企業、進工地、進宗教活動場所等宣傳活動；組織宣傳隊深入民族村寨、田間地頭開展常態化宣講，引導各族群眾鑄牢中華民族共同體意識。”軍賽邊境檢查站教導員余博介紹，2022年4月，檢查站作為全國公安系統唯一代表獲評第26屆中國青年五四獎章集體。

自2022年1月起，南傘鎮刺樹丫口三級邊境聯防所組建、聯防員隊伍入駐，負責與緬甸接壤但無任何天然屏障的2.1公里邊境線的巡邊守邊護邊工作。

“按照縣委‘國旗插在邊境線，支部建在聯防所’的要求，我們建立了南傘鎮邊境聯防所第三聯合黨支部，村武裝干事在寨子組建6個‘聯保體’，常態化組織村民巡邊、護邊、守邊，真正實現‘出門即巡邏，種地即站崗，放牛即放哨’，齊心開展管邊控邊工作。”刺樹丫口聯防所所長余紅春說。

鎮康在全縣范圍內，廣泛開展“我們都是收信人”主題實踐活動，建好“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”社會大課堂，堅持“黨的一切工作到支部”，將鑄牢中華民族共同體意識列入村規民約、行業公約，縣、鄉、村新時代文明實踐中心實現全覆蓋。2025年，鎮康縣南傘海關、忙丙鄉回掌村被授予全國文明單位稱號。

近日，由同濟大學跨學科師生組成的社會實踐隊伍深入鎮康縣開展鑄牢中華民族共同體意識社會實踐活動。從石門坎的隘口到水龍丫口的制高點，從大尖包包的瞭望臺到新建的剿匪遺址館，實踐隊深入探訪戰斗遺址，感受那段崢嶸歲月。

同濟大學馬克思主義學院學生施樂瑤說：“我們要用心銘記紅色歷史，要把紅色資源保護好、利用好，讓革命精神代代相傳。”

在鎮康，愛國主義教育不只是在課本上，還寫在了千里邊疆的大地上——

打造鎮康戍邊館、革命烈士陵園等一批“愛國戍邊”教育陣地，開展黨史、中華民族發展史“七進”宣講1350余次，覆蓋9萬余人次。深入挖掘各民族交往交流交融歷史，追憶各族人民“團結奮斗”“一起走過”的歷史進程，講好各族人民鑄牢中華民族共同體意識的“鎮康故事”。

將“興滇潤邊新時代文明實踐帶”和強邊固防深度結合，結合鎮康縣強邊固防“五聯機制”組織開展系列志愿服務活動，開展“爭當一輩子好邊民”教育活動、“請黨放心，強邊有我”實踐活動、“我為祖國巡邊關”實踐活動等，在各族干部群眾中筑牢思想長城，激發邊疆兒女血脈深處的家國情懷。

組建火塘小分隊、石榴紅宣講小分隊宣講習近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的重要回信、毛澤東主席給鎮康人民的回電、民族團結誓詞碑等，深化“互聯網+民族團結”行動，創作《邊疆收信人》《守邊人》等鑄牢中華民族共同體意識宣傳視頻，引導各族群眾把中華民族共同體意識牢記心間、融入血液。

把全面推廣普及國家通用語言文字融入民族歌舞、節慶活動，各級各類學校全面推行使用國家統編教材，創建國家通用語言文字規范化達標學校148所，并設立普通話培訓測試點，增強各族群眾向心力、凝聚力。

點點滴滴，都成為鎮康縣保護傳承好中華優秀傳統文化，不斷推進中華民族共同體建設的生動寫照。

引導各族學生厚植愛國情懷

交往交流 擴大文化“朋友圈”

“民族團結花正紅，交往交流又交融，阿數瑟瞧著，啰細瑟甩著。”

“阿數瑟”作為國家級非物質文化遺產，記錄著鎮康縣千年的故事——以前馬幫走邊疆，就靠“阿數瑟”搭話，你唱“鹽巴換茶膏”，我唱“情誼比茶濃”，生意在調子里成了交情。

若你來鎮康，走過清晨的集市、傍晚的廣場，“阿數瑟”打歌對唱聲此起彼伏，歌、舞、樂完美融合，你就會明白：它不是束之高閣的文化遺珠，而是鎮康煙火生活的“精氣神”。

近日，在2025年國門文化“極邊好聲音——紅河國門歌會”活動中，鎮康縣推薦的“非遺跨界激活邊境動能”國門文化建設創新案例，以“阿數瑟”傳統音樂為核心，打造“中緬阿數瑟山歌會”年度品牌活動，成功獲評“國門文化建設創新項目”。每年10月舉辦的中緬阿數瑟山歌會期間，歌舞競技、跨境對歌、萬人同歡，“阿數瑟”正以全新姿態，在邊境線上書寫文化賦能周邊命運共同體的動人故事。

今年“五一”假期，鎮康縣舉辦2025年陀螺村超聯賽國標陀螺賽，創新設置了國標陀螺、磨盤陀螺、傳統遠桿陀螺3個項目，賽事規則既保留傳統陀螺的技法精髓，又融入現代體育競技標準，打造出獨具邊疆特色的“陀螺村超”品牌，吸引78支代表隊586名選手參賽。

文化潤邊，潤的是精神，聚的是人心。鎮康縣持續推進“非遺+體育+旅游”融合發展，邊境小城在文旅融合、邊民互市發展中煥發新生。

近年來，鎮康縣以旅游高質量發展促進各民族交往交流交融，開展“民族團結+節慶+旅游”活動，定期舉辦中緬友誼運動會、商貿美食展銷會，建成賜福彝寨AAAA級景區，打造鑄牢中華民族共同體意識精品旅游線路。2024年，鎮康接待游客283.37萬人次。

立足國門實際，開展中緬青少年交流活動，創新打造“中緬少年手牽手·交往交流心連心”青少年交流活動品牌，促進民心相通。舉辦中緬邊交會、中緬友誼運動會、中緬阿數瑟山歌會等活動，不斷擴大交往交流的“朋友圈”。

深入實施“石榴紅”工程，按照“文化+旅游”融合發展方向，借助阿數瑟山歌會等平臺，大力發展邊境旅游，每年組織參與旅游計劃200萬人次。打造一批鑄牢中華民族共同體意識教育示范學校、實踐基地、主題公園、主題廣場，營造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會氛圍。

各民族同心守邊疆，邊美民富心向黨

產業支撐 夯實發展壓艙石

初夏時節，鎮康縣田壩村萬畝堅果郁郁蔥蔥，枝頭掛滿綠色的果實。

這個普通的邊境村寨，通過黨組織領辦合作社，將堅果產業發展成年產值3.1億元的支柱產業，帶動全縣形成43萬畝種植規模，書寫了黨建引領、產業賦能的成功實踐。

“田壩村黨總支創新‘黨組織+企業+合作社+農戶’產業發展模式，建立‘464’收益分配機制，企業返還4%的收購款給合作社，合作社將其中60%分紅農戶，40%壯大集體經濟。”田壩村黨總支書記王東權介紹，田壩村已發展成“一村一品”產業示范村，田壩澳洲堅果種植專業合作社已逐步“升級”為可供借鑒的農民專業合作社“鎮康樣本”，2024年，堅果種植戶實現分紅達60萬元。

作為鎮康縣堅果龍頭企業的云南云澳達堅果開發有限公司，針對邊疆民族地區人才緊缺的問題，與當地政府、林草局簽訂產業發展合作協議，共同建立澳洲堅果技術服務中心，為種植戶提供專業技術指導，切實培養民族地區急需的管理人才和專業技術人才。公司流轉南傘鎮田壩村500多戶農戶的6700多畝土地建設示范基地，帶動全縣2.24萬戶農戶積極投身澳洲堅果種植。與農戶簽訂《技術服務及果實回購協議》，制定果實收購最低保護價機制。2024年，實現果農戶均增收達2.86萬元，人均創收7000元，攜手邊疆各族群眾共同發展、共同富裕。

鎮康縣堅果產業的發展離不開科學的種植管理和有效的組織協調。

在鎮康縣，由村級黨組織牽頭成立的堅果合作社連接起了企業和種植戶，對堅果從育苗、移栽、管護到采摘全過程的投入成本進行調查，對企業收購、運輸、加工等各環節的生產成本進行核算，對全國各地堅果市場價格進行實時監測，其堅果產業已逐漸發展成為群眾增收、企業增效、財政增長、科技增強、環境增美的支柱產業。2024年，全縣青皮果產量7.1萬噸，農業產值達6.4億元，果農戶均增收3.9萬元，小小堅果真正成為邊疆群眾的“致富果”。

此外，乘著云南咖啡產業發展的東風，2010年起，鎮康咖啡進入了發展的快車道。近年來，鎮康縣緊緊抓住滬滇協作上海崇明區幫扶契機，爭取到滬滇項目南傘鎮白巖村咖啡精深加工廠項目。

云南鎮康哈里咖啡莊園有限責任公司是云南臨滄地區規模最大的一家集咖啡種植、初精加工、文旅體驗、莊園建設為一體的三產融合的咖啡企業。“公司設有倉儲中心、烘焙車間、產品研發中心、全球直播中心等，實現了從咖啡種植到成品銷售的全產業鏈，提升了產品附加值。公司建立‘村集體+企業+基地+農戶’的聯農機制，村民以土地入股合作社，企業提供種苗和技術，利潤按比例分成。”云南鎮康哈里咖啡莊園有限責任公司行政經理李鳳泉介紹。

此外，鎮康不斷深化滬滇協作和對口支援結對幫扶工作，每年組織各族群眾到東中部地區務工就業1萬人次以上，從推動本地和內地雙向就業創業、投資興業向推進本地和各地各民族人口流動融居發展。通過探索“訂單式”跨境團隊勞務用工政策、打造國門“零工市場”、深化“滬滇協作”，6.87萬人次勞動力實現轉移就業。

心中有數，腳下有路。近年來，鎮康縣錨定省委“3815”戰略發展目標，按照“1+12+N”的產業發展格局，打造“戶有增收產業、村（社區）有合作組織、鄉（鎮）有龍頭企業、縣有配套政策”的促農增收模式，持續拓寬各族群眾增收渠道，扎實有效推進鄉村全面振興。

——興邊富民不斷深化。認真抓好“幸福花開”工程，聚焦“基礎牢、產業興、環境美、生活好、邊疆穩、黨建強”六大目標，全面開展邊境幸福村建設，93個邊境自然村水、電、路、網等基礎設施全面完善，實現防區變景區、村莊變集鎮、農戶變商戶、家園變花園、邊民變哨兵、邊境線變富民線，民生保障大幅提升，邊民群眾獲得感、幸福感和歸屬感顯著增強。

——產業構成不斷完善。建成“糖、茶、果、煙、咖啡”等200萬畝高原特色農業，鎮康咖啡、馬鞍山茶等14個農產品入選全國名特優新農產品名錄，數量居全省第一，鎮康縣獲評全省“縣域跨越發展先進縣”。

——發展質量不斷提高。主動服務和融入“一帶一路”建設，資源經濟、園區經濟、口岸經濟立行漸穩、相連成勢、取得發展。以國家級臨滄邊合區南傘園區為核心，創新開展“邊民互市+落地加工”貿易模式，三年來，進出口貿易額年均增長20%以上，1.2萬戶4.5萬邊民增收致富。創新開展南傘園區與緬甸老街園區“兩國兩園”跨境產能合作模式，開拓跨境農業合作區，合作種植甘蔗、堅果等經濟作物超15萬畝，培育近千家外貿企業，帶動兩國三縣19個鄉約2.5萬名各族群眾實現增收。

2024年，鎮康縣經濟總量89.67億元，居民人均可支配收入達23170元，邊民人均收入達22786元，現代化發展成果惠及各族兒女。

如今的鎮康，各族人民在經濟交往中互通有無、互利共贏，繪出一幅“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的昂揚畫卷。

山間的歌唱，共賞阿數瑟樂章

邊寨協商 法治潤邊固根基

軍賽鄉岔路村紅巖自然村位于鎮康、耿馬、永德三縣交界處，被譽為“邊寨協商第一村”。因歷史遷徙、移民搬遷等原因，出現了三縣三鄉六村的5個民族123戶群眾插花共居一個村寨、管理難的特殊情況。

2020年5月29日，在臨滄市政協指導下，紅巖自然村聯同耿馬、永德召開了紅巖自然村“一寨三縣三鄉六村”聯合治理協商議事會議。通過協商，最終達成了建立紅巖自然村聯合黨支部和聯合村規民約的兩條共識。協商成果的轉化，打破了“混居村”行政隸屬壁壘，形成了黨建引領、一方統籌、多方聯動、共駐共建的治理格局。

2020年8月24日，臨滄市政協相關領導在全國地方政協工作經驗交流會上作了題為《政協邊寨“小協商” 助推邊疆“大治理”》的交流發言，列舉了紅巖自然村“一寨三縣三鄉六村”聯合治理協商案例。全國政協相關領導在總結講話中將臨滄的做法經驗概括為“邊寨協商”，從此，紅巖自然村成為了“邊寨協商”的發源地，也是“邊寨協商第一村”。2023年，臨滄市政協把“邊寨協商”作為主題教育民生實事來高位推動。

“今年春節期間，我們組織小吃街發展地攤經濟，2天收入就有5萬元。”岔路村黨總支書記羅永蘭高興地說，如今三縣三鄉關系融洽，我們也在不斷壯大村集體經濟，擴大群眾增收渠道，村民在家門口就過上好日子。

在探索民族事務共建共治共享現代化治理路徑中，鎮康縣作出了一系列創造性探索。

“鎮康縣人民法院是名副其實的‘國門法院’，也意味著鎮康法院工作的特殊性和復雜性。”鎮康縣人民法院工作人員阮赫鑫介紹，縣人民法院在多民族共居的地方打造智慧訴訟服務平臺，在南傘口岸設立涉外涉邊智慧訴訟服務站，在邊境村（社區）建立遠程調解平臺，深入民族村寨巡回開庭，將法律與民族文化相結合，開展“雙語宣傳、雙語辦案、雙語教育”，以案釋法、以案普法，引導群眾依法維權、理性維權，拍攝制作普法強基之“阿數瑟篇”等具有民族特色的普法宣傳視頻，在增強群眾對民族文化的認同感和自豪感的同時，持續提升全民的法治意識和法治素養。

康寧社區則通過“線上+線下”的方式搭建居民群眾交流平臺，線上運用“平安鎮康”智慧平臺、網格群等平臺，及時了解和掌握轄區各族居民的基本情況，并與相關部門實現數據連通，用心架起一座各族群眾交往交流交融的“云上”橋梁；線下通過組織開展豐富多彩的文化活動，打造協商議事室、青少年活動室、老年活動室、圖書閱覽室等多功能線下交流平臺，不斷滿足各族群眾物質文化和精神文化需求。

民心安，則邊疆安；社會穩，則邊疆穩。

鎮康將民族事務納入社會治理格局，深入推進基層黨組織體系網引領社會治理體系網的“微網格”建設，構建五級網格7223個，實現大事全網聯動，小事一格解決。深入開展法治教育宣傳和法律咨詢援助，依法維護各族群眾合法權益。推動民族事務治理數字化，建成“智慧城市信息平臺”，“雙語”政務服務APP覆蓋70%以上村寨。推動城鄉空間互嵌，5個城市互嵌式發展社區融入“健康、文明、智慧、美麗、幸福”縣城規劃一體實施。

“‘三好’囑托記心間，各族兄弟心相連。中華民族一家親，團結奮進事業興……”一首淳樸有力的“阿數瑟”新曲，唱出了鎮康各族人民“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的共同心聲，更道出了將習近平總書記的殷切囑托融入血脈、鑄入靈魂、付諸行動的堅定決心。展望未來，鎮康各族人民必將如石榴籽一樣緊緊相擁，心手相牽、并肩奮斗，共同譜寫出一曲曲民族團結進步、繁榮發展的時代贊歌！

民族時報全媒體記者 陳慧君

本版圖片由鎮康縣民族宗教局提供

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