商務新聞網廈門9月8日電 9月7日,廈門投洽會期間,由中國開發區協會、中國行政體制改革研究會、藍迪國際智庫聯合主辦的 “2025 年中國開發區營商環境建設大會” 在五緣灣畔召開。會上,山西繁峙經濟技術開發區(下稱 “繁峙經開區”)憑借《構建 “13210” 項目全生命周期服務體系,助力開發區高質量發展》典型案例,從全國 2000 余家開發區中突圍,與山西轉型綜合改革示范區(國家級)共同入選 “2025 年度全國營商環境百佳案例”,成為山西省唯一獲此榮譽的省級開發區,標志著 “繁峙經開” 營商環境品牌躋身全國先進行列。
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核心支撐:“13210” 體系構建全周期服務閉環
此次榮譽的關鍵,在于繁峙經開區圍繞 “四有四高” 總目標打造的 “13210” 項目全生命周期服務體系。該體系以 “可量化、可閉環” 為核心特征,具體包括:1 個預審委員會提前介入項目研判,3 級包保機制明確責任到人,2 項推進機制實現實時風險預警,10 包服務全面兜底企業需求,形成覆蓋項目落地、建設、投產全流程的服務鏈條。
在實踐中,這一體系推動營商環境改革落地見效。繁峙經開區深化審批流程再造,創新 “并聯審批” 模式,將企業注冊、項目備案至施工許可的 13 項審批事項,由傳統串聯辦理優化為并行推進,審批時限從法定 60 個工作日壓縮至 20 個工作日內,項目平均建設周期最快從 18 個月縮短至 11 個月。同時,依托政務服務網與環保、排污等數字化審批系統,實現 “材料線上流轉、窗口統一受理、內部高效流轉”,切實達成 “數據多跑路、企業少跑腿”。此前的 2025 年 6 月,繁峙經開區已獲全國品牌影響力發展大會授予的 “中國投資營商環境最優園區” 稱號,為 “13210” 體系的有效性再添佐證。
全國發聲:經驗分享 + 亮眼數據印證改革成效
大會現場,中國國際經濟交流中心原副理事長、湖南省原副省長、國家發改委原秘書長韓永文在主旨演講中強調 “營商環境沒有‘完成時’,只有‘進行時’”,為開發區營商環境建設指明方向。隨后,中國開發區協會常務副會長兼秘書長王磊、藍迪國際智庫專家委員會主席趙白鴿、中國開發區協會副秘書長孫杰為百佳案例獲獎單位頒獎。
在經驗交流環節,繁峙經開區創投部副部長張倩與上海浦東新區、寧夏銀川經開區等全國標桿開發區同臺,以《鏈動未來,向新而行 ——“13210” 一條可復制、可落地的項目全生命周期服務鏈》為題分享實踐成果,讓 “繁峙方案” 在全國開發區舞臺上實現經驗輸出。
亮眼數據更直觀展現改革成效。2025 年上半年,繁峙經開區規上工業增加值增速達 61.2%,不僅領跑全市,更在全省 71 個工業類開發區中位列第一;工業投資增速 16%,排名全市第二。榮譽獎牌與經濟數據相互印證,清晰呈現出繁峙經開區以營商環境 “軟實力” 撬動高質量發展 “硬動能” 的轉型路徑。
未來方向:以榮譽為起點深化服務升級
“榮譽加冕,是終點更是起點。” 繁峙經開區黨工委書記、管委會主任喬哲表示,下一步,繁峙經開區將持續優化 “13210” 項目全生命周期服務體系,推動服務前置化 ——“把服務做在企業開口前,把難題解決在投產達效前”,以更優營商環境吸引優質項目落地,助力區域經濟高質量發展再上新臺階。(趙彥)
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