誤以為只是不按標準開展活動，結果卻認定是出具虛假、失實文件

消防技術服務機構出具虛假、失實文件，機構和從業人員心里都清楚，一旦被消防救援機構認定，是件非常嚴重的事情，如果是火災延伸調查中被認定，結果更是難以承受。

早些時候，嘗試分析了一下消防技術服務活動報告可能被認定為失實文件和虛假報告的流水賬，現在回過來頭，是對技術服務活動結論性判定導致違法行為的界定，認識太膚淺了，直至看到“西雙版納消防”官方公布4起消防領域典型案例，原來常誤以為只是違反“不按照國家標準、行業標準開展消防技術服務活動的”情形，其實已觸犯了消防技術服務機構不得出具虛假、失實文件的規定。

先來學習一下“西雙版納消防”公布的這4起典型案例：

法律依據：

1、《中華人民共和國消防法》（2021年修正）

第三十四條消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防 技術服務機構應當符合從業條件，執業人員應當依法獲得相應的 資格；依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則， 接受委托提供消防技術服務，并對服務質量負責。

2、《社會消防技術服務管理規定》（應急管理部令第7號）

第十八條消防技術服務機構在從事社會消防技術服務活動中，不得有下列行為： （二）出具虛假、失實文件；

具體違法行為

1、系統存在故障，在維保報告中仍將關鍵內容結果記錄為“合格”。

2、并未設置的系統，卻在維保報告中記錄不存在設施的維護保養情況，并標注結果為“合格”。

公布的4起典型案例：

【以案釋法】西雙版納消防公布4起消防領域典型案例

為進一步提升消防普法工作質量和服務水平，深化以案促改、以案促治、以案促建，全面推動消防普法工作高質量發展，西雙版納州州消防救援支隊公布4起消防領域典型案例。

基本案情

1.機構A（某安全技術服務有限公司）在對某大型商業綜合體維保時，該場所消火栓泵和噴淋泵、防火卷簾、火災自動報警系統存在故障。然而，該機構在維保報告中仍將這三項關鍵內容記錄為“合格”。

2.機構B（某消防有限公司）所服務的某酒店，消火栓泵和噴淋泵和火災自動報警系統存在故障，維保單位在報告中將這兩項結果標注為“合格”。

3.機構C（某消防檢測評價有限公司）在對某酒店進行維保時，該場所實際并未設置消防電梯和氣體滅火系統。該機構卻在維保報告中記錄了這些不存在設施的維護保養情況，并標注結果為“合格”。

4.機構D（某消防工程有限責任公司）在對某重點單位進行維保時，該場所消防電源控制柜、噴淋泵、氣體滅火系統、電氣火災監控系統存在故障，控制室主機無法反饋有關信號。而該公司出具的維保報告顯示以上項目的維保結果均為正常。

經查實，上述涉事機構無法提供實施現場測試維保的原始數據和相關證據，違反了《中華人民共和國消防法》第三十四條和《社會消防技術服務管理規定》第十八條關于消防技術服務機構不得出具虛假、失實文件的規定，不僅嚴重擾亂了市場秩序，更可能導致火災隱患被掩蓋，威脅公共安全。

執行結果

支隊堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，將案件作為規范轄區消防技術服務的重要契機和警示案例。在充分調查取證的基礎上，支隊嚴格遵循“同類案由、同等處罰幅度”的執法標準，確保處理結果的公平公正。

依據《中華人民共和國消防法》第六十九條，分別對上述四家涉事機構及直接負責涉案項目的四名項目主管人作出罰款的行政處罰決定。

法律依據

此次處罰依據的《中華人民共和國消防法》第六十九條明確規定：技術服務機構出具虛假文件，最高可處10萬元罰款，責任人最高罰5萬元；造成重大損失的將吊銷營業執照并對有關責任人員采取終身市場禁入措施。

《中華人民共和國刑法》第二百二十九條（提供虛假證明文件罪）規定：在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的證明文件，致使公共財產、國家和人民利益遭受特別重大損失的，可判處5至10年有期徒刑！

《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條規定：偽造、變造或者買賣證明文件（尚未構成刑事犯罪），公安機關可處5日以上15日以下拘留，并處1000元以下罰款。

“我們絕不容忍消防技術‘走過場’！”西雙版納州消防救援支隊將持續采取三項硬核措施：一是全域排查。對全州技術服務機構實施“體檢式”督查，重點核查報告真實性；二是行刑銜接。對涉嫌犯罪，線索一律移送司法機關，依法追究法律責任；三是公開曝光。建立“黑名單”制度，定期公示違法機構，倒逼行業自律。

安全警示

消防設施運行是生命的最后防線，技術服務機構就是這條防線的“把關人”。當“把關人”偽造合格證明，等同于為火災敞開大門！此次處罰，是對全行業的深刻警醒：

消防安全，責任重于泰山。消防技術服務機構承擔著重要的社會責任。西雙版納州消防救援支隊呼吁所有消防技術服務機構，務必以案為鑒，嚴格遵守法律法規和執業規范，以真實、專業、高效的服務贏得市場信任，共同筑牢西雙版納州火災防控的堅實根基。

來源：西雙版納消防