招投標中備選中標人的啟用需滿足法定條件并遵循嚴謹程序,確保采購活動的連續性與公正性。
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啟用條件嚴格限定,某市政工程第一中標人因財務狀況惡化無法履約,采購人經行政監督部門批準后啟動備選機制,去年全國類似案例僅發生27起。資格復核是必要環節,某醫療設備項目啟用備選中標人前,需重新查驗其資質證書有效性及最新財務狀況,確保其仍符合招標要求。
啟用流程體現程序正義。
某省級規定啟用備選中標人必須組織原評標委員會復核,重點審查其投標文件是否仍滿足招標要求,去年因此發現并更換了3家情況變化的備選企業。價格維持原則需遵守,某軟件開發項目啟用備選中標人時,其投標報價不得高于原中標價格,該規定防止備選機制成為變相二次報價。
特殊項目啟用更謹慎。
某涉密項目啟用備選中標人需經保密部門重新審查安全資質,去年有1家企業因后期保密措施升級未通過核查。跨境項目考慮匯率因素,某國際項目啟用備選中標人時,若距原開標日超過30天需按最新匯率重新核定報價,去年因此調整了2個項目的最終中標價。
監督機制保障規范運行。
某市要求啟用備選中標人的全過程必須錄像存證,且提前3日書面報告財政部門,去年因程序瑕疵被叫停的啟用操作有5起。異議處理需及時,某次啟用備選中標人時,其他投標人提出質疑,采購人立即暫停流程并組織專家復核,最終維持啟用決定并書面說明理由。
未來,備選機制或將智能化。
某試點平臺開發履約能力預警系統,提前評估中標人履約風險。但無論機制如何創新,啟用的核心仍是"應急而非常態"——某監管人士強調:"最好的備選機制不是頻繁啟用,而是讓每個中標人都能順利履約的制度環境。"這種對合同嚴肅性的維護,正是備選機制的根本價值。
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