隨著國家高等教育政策的陸續(xù)調(diào)整,曾經(jīng)輝煌的211高校,面對雙一流高校評選的動態(tài)調(diào)整,如今正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
教育部于2017年啟動雙一流建設(shè)計(jì)劃,當(dāng)時明確提到雙一流會有淘汰機(jī)制,2022年時第二輪雙一流高校評選,確實(shí)有15所高校被警示或者撤銷建設(shè)學(xué)科。
如果說第二輪雙一流的評選只是對部分高校進(jìn)行警示,并要求進(jìn)行整改。預(yù)計(jì)將于2027年啟動的第三輪雙一流評選,則很有可能會直接撤銷部分高校的雙一流頭銜。
如果雙一流建設(shè)依然是搞永久制,沒有任何的競爭機(jī)制,許多高校都會變得固步自封,學(xué)科建設(shè)依然會很滯后。通過第二輪教育部警示名單,以及高校的建設(shè)經(jīng)費(fèi)情況,以下4所211高校將來或許會有降級風(fēng)險(xiǎn)。
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一、遼寧大學(xué)
遼寧大學(xué)當(dāng)初一流建設(shè)學(xué)科是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),但經(jīng)過五年周期建設(shè),最終沒有完成自身制定的目標(biāo)以及教育部的要求,最終被列入15所警示的雙一流高校名單里面。
作為以文科為核心的綜合性高校,遼寧大學(xué)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)一直是自身的王牌學(xué)科,但放在全國而言整體進(jìn)步并不明顯,第四輪學(xué)科評估里面只獲得B+,第五輪學(xué)科評估才獲得A-。
經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的杰出學(xué)者基本都集中在一線城市或者南方的重要城市,遼寧大學(xué)建設(shè)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科沒有地理位置優(yōu)勢,也沒有人才優(yōu)勢,更沒有資金優(yōu)勢。
比如根據(jù)學(xué)校公布的數(shù)據(jù)顯示,2025年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算僅為13.7億元,甚至不如南方地區(qū)的雙非財(cái)經(jīng)類高校,何況本省的東北財(cái)經(jīng)大學(xué)還在虎視眈眈,也有取而代之的學(xué)科實(shí)力。
如今國家又重點(diǎn)發(fā)展理工類高校,對于文科類學(xué)科的建設(shè)明顯有所放緩,和遼寧大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢和師資力量都并不是很突出,如果沒有辦法穩(wěn)住優(yōu)勢,確實(shí)有降級的風(fēng)險(xiǎn)。
二、延邊大學(xué)
延邊大學(xué)位于我國吉林省延邊自治州,當(dāng)時由于地理位置的特殊性,最終被評為211高校。但在如今這個時代,邊境的地理位置也成為其發(fā)展的重大障礙。
其建設(shè)的一流學(xué)科外國語言文學(xué),同樣沒有達(dá)到教育部預(yù)定的目標(biāo),沒有展現(xiàn)出一流學(xué)科應(yīng)有的實(shí)力和建設(shè)水平。第五輪學(xué)科評估中,外國語言文學(xué)也僅是獲得B+。
學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)是朝鮮語和韓語等,但由于自身的地理位置較偏,很難吸引人才,加上2025年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算僅有12.57億元,只能維持學(xué)校日常的運(yùn)行,無法引進(jìn)高端人才和科研設(shè)備。
延邊大學(xué)同樣是綜合性高校,學(xué)校的法學(xué)和醫(yī)學(xué)等專業(yè)實(shí)力都比較強(qiáng),所以基本屬于均衡發(fā)展的211高校,但因?yàn)闆]有突出的學(xué)科優(yōu)勢,也是非常危險(xiǎn)。
畢竟論綜合實(shí)力或者單個學(xué)科的優(yōu)勢,南方都有一大批高校能超越延邊大學(xué),而且本省的長春理工大學(xué)也在虎視眈眈。如果將來沒有地域的保護(hù)政策,延邊大學(xué)的雙一流頭銜也有撤銷的風(fēng)險(xiǎn)。
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三、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
作為教育部直屬的211高校,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)當(dāng)年由中南財(cái)經(jīng)大學(xué)和中南政法學(xué)院合并而來,自身擁有財(cái)經(jīng)和政法兩個學(xué)科體系的優(yōu)勢,所以在綜合排行榜里面的排名很高。
根據(jù)第四輪學(xué)科評估結(jié)果來看,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)都是獲得A-,第五輪學(xué)科評估依然保持如此,學(xué)校的一流建設(shè)學(xué)科是法學(xué),按道理來說表現(xiàn)得中規(guī)中矩。
但在教育部公示名單里面,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的法學(xué)學(xué)科顯然是警示的對象。因?yàn)楹推渌N類型的高校相比,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的法學(xué)學(xué)科確實(shí)落后。
比如華東政法大學(xué)和西南政法大學(xué)這兩所高校,法學(xué)學(xué)科兩輪學(xué)科評估結(jié)果都是A,位居全國前六名。這樣的優(yōu)勢學(xué)科沒有成為雙一流,而是讓中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)占據(jù)這個名額,也確實(shí)很難服眾。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)科均衡發(fā)展,也導(dǎo)致學(xué)校很難維持某個學(xué)科的優(yōu)勢。何況學(xué)校最近這些年還設(shè)立有公安類專業(yè),錄取分?jǐn)?shù)線更是暴跌,影響到生源質(zhì)量,畢竟這類專業(yè)無法參加公安聯(lián)考,將來要自己參加國考。
四、新疆大學(xué)
當(dāng)年教育部推出雙一流建設(shè)計(jì)劃時,新疆大學(xué)被確定為雙一流B類建設(shè)高校,得到國家資源的重點(diǎn)扶持,被民間稱為984.5。但經(jīng)過五年的建設(shè),學(xué)校顯然有負(fù)重托。
新疆大學(xué)最典型的特征是資源投入和產(chǎn)出未能成正比,其建設(shè)的化學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)兩個一流學(xué)科,并沒有達(dá)到雙一流標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校第四輪和第五輪學(xué)科評估都沒有A類學(xué)科。
盡管2025年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到38.6億元,但是學(xué)校的規(guī)模非常龐大,開設(shè)有87個本科專業(yè),專任教師達(dá)到2102人,在校生人數(shù)39774人,所以平均資源也是極為有限。
新疆大學(xué)面臨的最大問題是難以引進(jìn)高端人才,包括兩院院士以及國家青年杰出學(xué)者等,在211高校里面基本都是屬于倒數(shù)。還有學(xué)校的科研水平較為落后,也影響到綜合實(shí)力提升。
如今新疆共有新疆大學(xué)和石河子大學(xué)兩所雙一流建設(shè)高校,即使有一所被降級,也能保留一省一校的政策。因此,新疆大學(xué)沒有辦法取得突破,將來降級的可能性也很大。
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以上4所實(shí)則都是綜合性的211高校,學(xué)科數(shù)量眾多且臃腫,沒有辦法集中資源建設(shè)自己最核心的學(xué)科,加上又是以文科類專業(yè)為主,則更難與其他高校競爭。
雙一流評選必須要有淘汰機(jī)制,才能彌補(bǔ)當(dāng)年211工程的弊端。如果僅是繼續(xù)上車,而沒有下車的高校,則還不如重建當(dāng)年的211體系。
通過淘汰機(jī)制,才能讓高校更好地競爭,讓這些實(shí)力較弱的高校能真正意識到危機(jī),更好地優(yōu)化學(xué)科布局,迎接世界的挑戰(zhàn)。
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