第三屆中國數智社會治理論壇在山東大學舉辦

12月13日，第三屆中國數智社會治理論壇于山東大學中心校區舉辦，本屆論壇主題為“人工智能時代的社會治理現代化：創新、挑戰與未來”。

山東大學原校長、國家治理研究院院長樊麗明對國家治理研究院的建設概況進行介紹，認為探究人工智能時代的社會治理現代化正逢其時，期待通過此次論壇，就人工智能如何與制度規則良性互動，如何與每個人的日常權利與安全同頻共振，形成更加清晰且務實的答案。

山東大學黨委常委、副校長曹現強介紹，從第一屆“數字社會治理”論壇到第三屆“數智社會治理”論壇，主題的變化反映了數智社會治理的技術生態和知識形態的深刻重塑，希望與會嘉賓共同為數智社會治理貢獻經驗，凝聚智慧，為構建數智社會治理的理論體系、話語體系作出更大貢獻。

在主旨演講環節，共計八位專家進行發言。清華大學智能社會治理研究院院長、清華潤澤智能社會聯合研究院院長蘇竣以“智能社會若干特征與研究前沿”為題，從五個特征和十個學術問題對“智能社會”進行解讀，呼吁構建智能社會的核心概念體系；華中科技大學公共管理學院院長張毅以“從協作到共生：人機關系的演化”為題，從人機關系的演變過程、人機共生與協作的聯系與區別、人機共生的形態特征以及人機共生的實踐路徑闡述人機關系的發展演變；蘭州大學社會科學處處長、中國政府績效管理研究中心副主任王學軍以“縣域社會治理的發展趨勢與挑戰：來自績效指數的觀察”為題，從縣級政府績效指數的整體概況出發，結合社會治理維度的基本表現，探討社會治理平臺的價值創造；濟南市大數據局黨組書記、局長張熙以“深入推進數智濟南建設，打造一流數智先鋒城市”為題，以“數字濟南”建設的工作體系和制度依托為出發點，從數智底座、數智機關、數智政府、數字經濟以及數智社會等維度展開介紹；復旦大學數字與移動治理實驗室主任鄭磊以“數字治理中悖論表現的成因探討技術崇拜、制度約束與故事建構”為題，將悖論表現總結劃分為量化與簡化、整體與自主、集成與透明、標準與精細、效率與感受五個方面；廈門大學公共事務學院副院長李德國以“數智社會治理中的‘制造性風險’”為題，通過回顧數智社會風險的理論進路，梳理關于數智社會風險的重要問題，提出以實踐為導向更新數智社會風險研究的理論武器；中國人民大學公共管理學院副院長張友浪以“身份重于能力？人工智能時代公共服務提供中的‘親人類’偏向”為題，通過實證研究，討論人在與公共服務的提供者（包括AI和人）互動過程中的行政負擔偏差現象；山東大學政治學與公共管理學院副院長孫宗鋒作題為“數智社會時代算法治理的關鍵問題與研究路徑”的報告，結合實踐案例提出安全、信任、輔助決策三個維度的研究關注點，從價值、主體、工具和技術四個層面歸納算法治理的關鍵問題。

主論壇的最后，山東大學國家治理研究院院長助理樓蘇萍宣讀中國數智社會治理案例庫（2025）入選名單。

13日下午，論壇設有4個平行論壇，圍繞數智社會的治理轉型與政策調適、數智賦能公共服務的實踐創新與學理反思、數智時代的算法決策與政務服務以及數智時代的平臺建設與數據治理等領域展開研討；同步舉辦2個圓桌論壇，分別就數智時代的公共管理人才培養、數智社會治理實踐與創新等主題展開交流。

在平行論壇一中，南京大學教授胡光偉揭示了社會治理創新的動力機制，電子科技大學副教授韓嘯解析了虛擬數字人的政務失敗問題，北京市東城區黨校講師韓睿論述了人工智能時代的知識生產變革，北京科技大學講師黃鈺婷報告了基于政企數字化項目并行建設的思考，四川大學博士研究生楊舒雯探討了城市治理的數智賦能與數智負能，南開大學博士研究生張瀚予展示了政府信息能力在政策過程中的轉換研究。本場由《山東大學學報（哲社版）》編輯陸影主持，鄭磊、山東大學助理研究員陳靜與談交流。

在平行論壇二中，浙江大學教授吳金群分享了基層政府的公眾注意力分配悖論，中南財經政法大學碩士研究生余怡特以“蘿卜快跑”為例闡述了智能技術嵌入城市社會的合法性建構，山東大學博士研究生李世祥交流了數字社會的可見性及其清晰化治理。本場由山東大學副教授俞少賓主持，山東大學助理研究員宋鍇業、韓嘯與談交流。

在平行論壇三中，山東大學教授孟雷報告了多媒體驅動的社會治理自動化決策技術及應用；中國海洋大學副教授毛慶鐸探討了網絡安全的共同生產模式；中國科學院博士后姜春開展人工智能跨學科主題識別及演進研究對比分析全球特征；昌吉學院講師馬明歡解讀了兒童數字游戲風險的媒介建構、認知悖論等問題；復旦大學博士研究生李雨荃以深圳市為例探究了政府人工智能應用中的人機協同實踐模式與內在機理；山東大學博士研究生葉沐青圍繞算法決策與人工審核塑造政府信任匯報實證研究。本場由《電子政務》雜志副主編宋文好主持，山東大學教授李齊、山東大學助理研究員李歡歡與談交流。

在平行論壇四中，李齊針對基層治理實踐中的痛點總結基層治理的數字化悖論；山東大學副教授洪靜分析了個人數據收集中的收集者中心主義問題；山東大學碩士研究生張慧影從交易成本視角出發解構了公共數據授權運營實踐模式差異；中國人民大學博士研究生鄒艷聚焦公共資源交易平臺變革分析了數智化變革路徑；浙江大學碩士研究生王詩悅、霍鳴悅探究了算法注意力、政府響應與區域經濟活力提升的內在關聯。

在圓桌論壇的上半環節中，樓蘇萍、李德國、吳金群、南開大學副教授孫軒、中山大學教授鄭躍平、上海哲尋信息科技有限公司副總經理徐坤分別就“文工融合復合型人才培養的山大實踐”“塑造智能時代的公共管理人才競爭力”“數字公共治理人才培養的浙大探索”“智慧城市治理‘新文科’專業建設與人才培養”“人工智能涌現背景下的復合型人才培養：需求面向與路徑思考”“新文科背景下數據協同應用場景的探索與實踐”進行分享并展開深入交流，張毅、山東大學本科生院副院長申樹欣參與研討。

在圓桌論壇的下半環節中，濟南市章丘區政府機關黨組副書記、大數據局局長王秀蓮，棗莊市市民訴求辦理服務中心副主任鄭均泳、山東利誠大數據有限公司總經理耿俊、淄博市臨淄區行政審批服務局三級主任科員王繼超、人民中科（北京）智能技術有限公司政務事業部主任秦曉魯、聊城市陽谷縣綜合行政執法局智慧城管指揮中心副主任張國棟分別就“‘五好五新’高效辦成‘村里那些事’”“棗解決·棗滿意——山東省棗莊市數智賦能訴求辦理工作的實踐探索”“‘數智歷城’建設成果與應用探索”“政務AI領航·智啟登記新篇·打造智能化改革示范標桿——臨淄區商事登記大模型應用建設實踐”“政務服務‘三度巡檢’”“慧眼善治：共建、共治、共享視角下的視頻監控應用深化與未來趨勢”進行分享并展開熱烈討論，清華大學教授張楠、鄭躍平與談交流。

中國數智社會治理論壇是由山東大學社會治理研究基地、山東大學國家治理研究院、山東大學政治學與公共管理學院主辦的年度高端學術論壇，為探索人工智能時代的數智社會治理發展新領域提供了持續性、開放性的交流平臺。本次論壇得到《中國行政管理》《公共行政評論》《電子政務》《行政論壇》《山東大學學報（哲學社會科學版）》等學術期刊等平臺的支持。來自清華大學、北京大學、中國人民大學、復旦大學、浙江大學、中山大學、廈門大學、南開大學、四川大學、華中科技大學等二十余所國內頂尖高校的專家學者，山東省委社會工作部、濟南市大數據局等實務部門領導，中國數智社會治理案例庫（2025）的入庫單位代表，多個權威期刊的主編、編輯，以及山東大學師生共計二百余人參會。