楊茂君：發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”大有可為

隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”正成為越來越多的種養(yǎng)大戶特別是家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的選擇。這就需要以滿足多元化市場需求為目標(biāo)，從生產(chǎn)端和供給端發(fā)力，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在某一特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域下功夫精耕細(xì)作，最終形成一批地域特色鮮明、體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情的拳頭產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

“精致農(nóng)業(yè)”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特質(zhì)之一

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，“精致農(nóng)業(yè)”是一個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)體系，通過依托農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)和科技創(chuàng)新，以生產(chǎn)高品質(zhì)、高科技含量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，以特色化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要抓手，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、高水平的一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。近年來，遂寧市委市政府把構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)精深、經(jīng)營精細(xì)、產(chǎn)出精品、服務(wù)精準(zhǔn)、裝備精良、景觀精美”為主要特征的“精致農(nóng)業(yè)”體系作為“實(shí)業(yè)興市”的重要抓手，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、完善生產(chǎn)體系、創(chuàng)新經(jīng)營體系，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。如今，遂寧市基本形成以糧油、柑橘、菌菜、中藥材等為代表的六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從蓬溪的“小菌菇”變成全國最大的蟲草花和黃色金針菇工廠化生產(chǎn)基地，到遂寧“川白芷”規(guī)?；N植面積居全省第一，再到打造“遂寧魚米”“遂寧紅薯”等品牌，初步形成具有丘陵特色、遂寧特點(diǎn)的“精致農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。但也應(yīng)看到，遂寧作為丘區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”仍面臨諸多難題。種植結(jié)構(gòu)不夠精準(zhǔn)，不能很好滿足市場需求；生產(chǎn)技術(shù)不夠精細(xì)，不能很好滿足生產(chǎn)需求；產(chǎn)出產(chǎn)品不夠精美，不能很好滿足增收需求；三產(chǎn)融合不夠精深，不能很好滿足延鏈需求。必須從“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，從“單一生產(chǎn)”向“多元價(jià)值”拓展。

發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“關(guān)鍵一招”

堅(jiān)持優(yōu)化生產(chǎn)、精深加工，科技賦能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是推動(dòng)遂寧“精致農(nóng)業(yè)”向更高水平邁進(jìn)的重點(diǎn)方向。而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的綜合舉措，就是做好生產(chǎn)科技化、生態(tài)景觀化、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意化、產(chǎn)品精細(xì)化、經(jīng)營組織化、產(chǎn)業(yè)融合化的功課?！按龠M(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)之一。曾有幸赴臺(tái)灣和浙江、山東、貴州等地區(qū)考察當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，印象最深的是這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本都符合上述“六化”特征。尤其是在生產(chǎn)方式上注重精耕細(xì)作，以最少的投入和資源消耗獲取最大的產(chǎn)出效益；在生產(chǎn)形態(tài)上注重高質(zhì)量、高附加值、高商品率，滿足市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的多元化要求；在生產(chǎn)過程中注重采用現(xiàn)代科技，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、包裝、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化。

比如，臺(tái)灣率先提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，運(yùn)用高科技手段和創(chuàng)新方法，發(fā)展高附加值、創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，通過各種生產(chǎn)要素優(yōu)化配置形成規(guī)范化、集約化生產(chǎn)，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品分區(qū)產(chǎn)出和分級(jí)銷售體系的建立，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)競爭力、高價(jià)格和高收益目標(biāo)。浙江則以“專精特”為核心，注重品質(zhì)提升，回歸原生態(tài)風(fēng)味，滿足高端市場需求，強(qiáng)化科技賦能與人才支撐，“農(nóng)創(chuàng)客”以科技推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，政府通過政策扶持產(chǎn)業(yè)設(shè)施與智能化建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)融合，打造“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。反觀遂寧，除蓬溪國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、安居美寧蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和部分家庭農(nóng)場的“精致農(nóng)業(yè)”成功破題外，不少種養(yǎng)大戶包括農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)上仍停留在“小而全”層面，缺少“大而專”“專而精”格局，沒有實(shí)現(xiàn)從“賣原料”轉(zhuǎn)向“賣產(chǎn)品”再到“賣體驗(yàn)”，產(chǎn)品附加值難以有效提升。

發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵在于立足資源稟賦

必須基于一方水土開發(fā)鄉(xiāng)土特色資源，找準(zhǔn)相對(duì)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位選優(yōu)產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)應(yīng)用、管理優(yōu)化、市場對(duì)接等多維度發(fā)力，通過“精在產(chǎn)業(yè)鏈、細(xì)在標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)在品牌力、贏在市場端”，破解“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從“低附加值”向“高附加值”跨越。當(dāng)前，遂寧可聚焦以下“三化”發(fā)力，做大做強(qiáng)“精致農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。

聚焦“集群化”，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈融合體系

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，立足現(xiàn)有六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)，突出“一縣一特”“一片一業(yè)”，重點(diǎn)培育畜禽、糧油、蔬菜（食用菌）、中藥材等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批十億級(jí)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)行招引、挖潛、扶持、培育多措并舉，補(bǔ)齊精深加工短板，讓“初級(jí)產(chǎn)品”變身“高附加值商品”。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引進(jìn)“鏈主型”龍頭企業(yè)，與上下游中小企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，向前端延伸帶動(dòng)農(nóng)戶等經(jīng)營主體原料基地建設(shè)，引領(lǐng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群。大力發(fā)展生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)配套企業(yè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全方位、多層次的服務(wù)。完善冷鏈物流與電商體系，在產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)預(yù)冷保鮮設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“田頭-餐桌”全程冷鏈。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城”工程，培育“直播電商+農(nóng)產(chǎn)品”模式，推動(dòng)“遂寧鮮”品牌入駐成渝大型商超、社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)，拓展高端市場。

聚焦“精品化”，強(qiáng)化綠色與科技支撐

推行“標(biāo)準(zhǔn)化+全程管控”，建立覆蓋“從田間到舌尖”清晰可控的標(biāo)準(zhǔn)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，打造“共有、共建、共享”的區(qū)域公用品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知和信任。暢通產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育適合丘區(qū)推廣的優(yōu)質(zhì)、抗病、高產(chǎn)新品種，保護(hù)“船山白芷”等地方品種。發(fā)展智能農(nóng)機(jī)和丘區(qū)適地農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有效融合。擴(kuò)大智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用，建設(shè)區(qū)域智慧農(nóng)業(yè)中心以物聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施為支撐，運(yùn)用智慧耕種、智慧灌溉、智慧植保等智能化機(jī)械設(shè)備，為重點(diǎn)園區(qū)提供“智慧服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程可視化、精準(zhǔn)化。推行種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)輪作、林下生產(chǎn)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，打造綠色產(chǎn)品綠色環(huán)境，加快綠水青山變成金山銀山。

聚焦“協(xié)同化”，完善要素保障機(jī)制

完善承包地“三權(quán)分置”，推廣“土地流轉(zhuǎn)合作社+托管服務(wù)”模式，推動(dòng)耕地連片經(jīng)營；探索“點(diǎn)狀供地”等新政策，破解農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地落地難問題；盤活閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。強(qiáng)化金融保障支撐，推行“政、銀、擔(dān)”“農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押+信用貸款”等融資模式。實(shí)施“新農(nóng)人”培育計(jì)劃，引進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、電商運(yùn)營等新一代專業(yè)人才，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，從源頭解決由“廣種薄收”到“精耕細(xì)作”，由“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”的問題。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，實(shí)行公司化運(yùn)作、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“訂單農(nóng)業(yè)”“入股分紅”“保底收益” 等方式，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。