創(chuàng)新人才|以科學(xué)支撐決策：我國(guó)科技工作者決策咨詢參與研究

李思敏，李頌.以科學(xué)支撐決策：我國(guó)科技工作者決策咨詢參與研究[J].今日科苑，2025（3）：7-14.

參與決策咨詢是科技工作者服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要形式。為更好地發(fā)揮科技工作者的這項(xiàng)社會(huì)功能，本文通過跟蹤大規(guī)模科技工作者狀況調(diào)查以及深度訪談，對(duì)黨的十八大以來(lái)科技工作者決策咨詢參與情況進(jìn)行分析。

研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)科技工作者決策咨詢參與的政策環(huán)境不斷完善，參與的渠道不斷暢通，其整體參與意愿持續(xù)高漲，但參與決策咨詢深度仍有待提高。具體來(lái)看，通過重要文件的發(fā)布，我國(guó)進(jìn)一步完善科技工作者決策咨詢參與的制度基礎(chǔ)，逐步明確和細(xì)化新時(shí)期我國(guó)科學(xué)咨詢的目標(biāo)、路徑和規(guī)范，為科學(xué)咨詢活動(dòng)的開展提供了指導(dǎo)，并激勵(lì)科技工作者積極為黨和政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。在決策咨詢參與的渠道方面，科技工作者主要通過政府委托項(xiàng)目、智庫(kù)平臺(tái)及科技社團(tuán)等多種渠道開展決策咨詢，對(duì)渠道暢通性的反饋持續(xù)向好。在參與意愿和行為方面，科技工作者參與公共事務(wù)管理的意愿總體來(lái)說(shuō)比較強(qiáng)烈，這一定程度上能夠反映其參與決策咨詢的意愿，不過，與科技工作者參與公共事務(wù)的積極意愿相比，其實(shí)際參與決策咨詢的程度相對(duì)較低，尤其是企業(yè)科技工作者和青年科技工作者的決策咨詢參與有較大提升空間。

科技工作者決策咨詢參與度受多種因素的影響，主要包括社會(huì)層面、組織層面和個(gè)人層面等方面的因素。一是由于企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的定位、“工單式”培養(yǎng)方式以及當(dāng)前我國(guó)企業(yè)專家在政府專家組中的代表性不足等原因，大部分企業(yè)科技工作者缺乏決策咨詢能力。二是受決策咨詢?cè)诳萍脊ぷ髡咴u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的重要性影響，目前尚未形成以評(píng)價(jià)促行動(dòng)的導(dǎo)向效應(yīng)。三是將研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策咨詢建議的保障機(jī)制尚有改進(jìn)空間，未形成決策咨詢建議成果報(bào)送與反饋的有效循環(huán)。四是年齡因素的影響，這主要是與年齡增長(zhǎng)帶來(lái)的決策咨詢能力提升和建言資源積累有關(guān)。

為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)科技工作者參與決策咨詢，建議：一是為企業(yè)科技工作者參與決策咨詢創(chuàng)造更便利的條件。二是適度調(diào)整科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)科技工作者在政策制定中發(fā)揮更大的建言獻(xiàn)策作用。三是持續(xù)暢通智庫(kù)與決策部門的交流渠道。四是強(qiáng)化公共事務(wù)決策咨詢方面的人才培養(yǎng)。五是加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織對(duì)青年科技工作者的吸納，在實(shí)踐中培養(yǎng)和強(qiáng)化青年科技人才的決策咨詢能力。

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