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美俄元首在阿拉斯加舉行了久違的峰會,這被視為推動烏克蘭戰爭停火進程的關鍵節點,但是否意味著和平到來仍充滿不確定性。
美俄阿拉斯基峰會當地時間上周五(8月15日)登場,在這場全球矚目的關鍵外交場合,美國總統特朗普以紅地毯歡迎俄羅斯總統普京,與他同乘美國總統專車前往會場,并在長約3小時會晤后讓對方在記者會上優先發言。兩人在這場短暫且不接受提問的記者會上,讓國際得出的印象是普京贏了這一局。
普京聲稱俄羅斯“真誠希望”結束烏克蘭戰爭,但也一如既往重申“必須消除危機的所有根源”,想必熟悉俄烏局勢的人士早已對這些外交辭令耳熟能詳。而特朗普則以自己一貫夸夸其談的口吻評價這場峰會“非常富有成效”,“在很多方面達成了一致”,但就是“目前還沒有真正的協議”。這很明顯,美國總統沒有在會晤中獲得想要的停火承諾或和平路線圖。
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更讓外界感到訝異的是,特朗普數小時后在社交平臺發文:“各方認為結束俄烏之間這場可怕戰爭的最佳方式是直接達成和平協議,這樣才能真正結束戰爭,而不僅是達成停火協議,因為停火協議往往無法持久。”此番言論顯示特朗普轉變態度,與普京一向所持立場幾乎一致,而明顯與烏歐“停火必須先于和平談判”的要求背道而馳。
有分析指這對基輔來說是個打擊,因為達成最終和平協議需要時間,而期間戰斗似乎會繼續,這適合俄羅斯而非烏克蘭。而鑒于俄羅斯近期在戰場上的進展,如果停火將減輕烏克蘭遭受襲擊的風險,并使莫斯科在談判桌上失去一些籌碼。
不僅如此,根據國際媒體援引熟悉美俄峰會內容的消息人士廣泛報道,俄羅斯的要求包括烏克蘭退出東部頓涅茨克州和盧甘斯克州,以換取俄羅斯“凍結”位于南部的扎波羅熱和赫爾松前線,不再發動新攻擊來取得更多領土,并書面承諾不再攻擊烏克蘭或任何歐洲國家。
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可能令烏克蘭些許欣慰的是,其有望獲得類似“北約式安全保證”。美國特使維特科夫上周日(8月17日)對外透露,首次聽到一向視烏克蘭加入北約為紅線的普京,同意美方對烏克蘭提供類似北約第五條的集體防衛安全保證。根據《北大西洋公約》第五條規定,對其任何一個成員國的任何攻擊,都被視為對所有成員國的攻擊。
北約東擴納入烏克蘭一直是普京的死線,也是三年前引發俄烏戰爭的導火索。上述安全保證引起了一些分析人士的懷疑,前美國駐北約大使伊沃-達爾德認為,烏克蘭在未加入北約的情況下獲得此類保護“完全不可信”,因為特朗普不大可能為了保護烏克蘭而與俄羅斯開戰。
有意思的是,特朗普周日(8月17日)晚間在社交平臺發帖稱,如果烏克蘭總統澤連斯基愿意,他幾乎可以立即結束與俄羅斯的戰爭,或者他可以繼續戰斗。他還補充道,記住一切是怎么開始的。奧巴馬割讓的克里米亞是拿不回來的,烏克蘭也不會加入北約。有些事情永遠不會改變!特朗普明顯將接下來的責任推向了澤連斯基。
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毫無疑問,前述內容將成為特朗普和澤連斯基周一(8月18日)會談的核心議題。烏克蘭總統已抵達美國首都華盛頓,他在社交媒體發帖說:“我希望我們與美國以及歐洲盟友的聯合力量,能夠迫使俄羅斯走向真正的和平。”據稱澤連斯基不會同意交出頓涅茨克州,但對與特朗普討論領土議題抱持開放態度,他一向堅決反對以割讓土地換和平的立場。
烏克蘭總統對類似“北約式安全保證”表達了擔憂。他感謝美國愿意支持此類保證,但坦言仍有許多問題尚不明確。“目前還沒有關于它將如何運作、美國將扮演什么角色、歐洲將扮演什么角色以及歐盟可以做什么的細節。”
澤連斯基將會發現自己陷入了一個兩難困境:要么冒著惹怒特朗普的風險,要么接受一份快速結束俄烏戰爭的協議,但為此付出的代價將是災難性的——即用割讓領土來換取一些模糊的安全保證,而這些保證可能會讓莫斯科在短短幾年后卷土重來,且實力變得更加強大。
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與此同時,法國總統馬克龍、德國總理默茨、英國首相斯塔默、意大利總理梅洛尼、芬蘭總統斯圖布、歐盟委員會主席馮德萊恩、北約秘書長呂特等也將參加會談。歐洲人顯然擔心2月份橢圓形辦公室的一幕重演,當時特朗普與澤連斯基進行了激烈爭吵。歐洲領導人組團式出訪既傳達對烏克蘭的支持,也凸顯出他們的堅定態度,即歐洲必須在談判中擁有一席之地。
有觀點認為,與上周在阿拉斯加舉行的美俄峰會相比,這次會晤可能對烏克蘭乃至整個歐洲的未來更為關鍵。歐洲領導人決心向特朗普強調,任何和平協議都必須有烏克蘭的直接參與,而該協議也必須有“堅定”的安全保障作為后盾。更重要的是,歐洲領導人希望美國總統看到烏歐結成統一戰線,他們渴望阻止特朗普因其與普京的個人關系而屈服于俄羅斯的要求。
另有分析指出,特朗普雖然有意施壓澤連斯基與莫斯科簽署和平協議,但如果本周的會面,歐洲國家有不同意見,包括表達繼續在財力和軍力上支持烏克蘭抗戰的意愿,白宮或許必須順從它們的意志,但一如特朗普說過多次,歐洲必須自己出錢出力,不能再期待美國太多。
總之,美俄烏(歐)涉事方之間分歧巨大,這種格局決定了停火協議難以立即達成,俄烏戰爭悲劇短期內仍可能看不到盡頭。
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