法治“組合拳”守護碧海銀沙

8月的欽州犀麗灣，海風拂過銀沙，游人的歡笑聲與海浪聲交織。然而，這片曾獲聯合國點贊的沙灘，數年前還深陷風暴侵蝕、岸線崩塌及生態退化的困境。如今的華麗蛻變，背后是欽州市政法機關深度融入海洋生態治理的生動實踐。

“檢察院把聽證會開到紅樹林邊，守護碧海的決心可見一斑。”7月，茅尾海紅樹林濕地旁的一場公益訴訟聽證會，為欽南區人民檢察院兩年多的海洋生態保衛戰畫上句號。

兩年前，該院通過大數據分析比對，鎖定沙井島片區非法排污線索，隨后運用無人機航拍、水質污染鑒定等手段固定證據，并向相關職能部門發出訴前檢察建議，以法律監督剛性推動問題解決。

面對非法排污隱蔽難查、海漂垃圾反復出現、紅樹林破壞屢禁不止等治理痛點，欽州市檢察機關駛入“數字檢察”快車道，研發大數據監督模型，交叉分析自來水用水數據、居民小區信息、市政排污管網圖，精準捕捉異常線索。同時，打破部門壁壘，構建“檢察+行政執法+司法”協同機制，與海洋、環保等涉海單位簽訂協作協議，實現線索移送、信息互通與行動協同。

在典型案件辦理中，檢察機關同步對源頭管控、管網建設、應急處置等環節涉及的單位開展立案監督，發出檢察建議，推動形成“查處—治理—建設—預防”閉環；針對海漂垃圾頑疾，則聚焦源頭治理與長效機制建設，推動責任部門從疲于應付的末端處置轉向主動防控。

科技與機制的雙重賦能，讓海洋生態環境公益訴訟案件的辦理質效顯著提升，監督觸角不斷延伸至治理深層。

欽州海洋生態治理的系統性成效，離不開頂層法治設計的堅實支撐和執法司法的雷霆之力。《欽州市海洋生態環境保護“十四五”規劃》《欽州市全面推行灣長制實施方案》等法規政策密集出臺，為海洋保護描繪了清晰的法治路線圖。

執法層面，政法力量始終沖鋒在前。2021年以來，欽州市公安局欽南分局聯合海洋執法部門重拳出擊，在茅尾海紅樹林區域抓獲電魚、私放地籠等嫌疑人50余名，收繳非法漁船5艘、電魚工具300多件，清理蠔排500多個，挽回經濟損失近500萬元。旅游旺季，沿海派出所聯合海警、海事部門構建“陸海空”立體防護網，“零容忍”打擊涉海違法行為。今年以來，多部門在三娘灣海域查獲非法抽螺船11艘，在茅尾海國家級海洋公園清除定置網119張（總長近53公里），為海草床、紅樹林及魚類洄游繁衍掃清了障礙。

司法宣教同步發力。今年6月5日，欽州市中級人民法院及欽南區人民法院聯合開展世界環境日主題活動，干警結合非法捕撈、污染環境等案例以案釋法，增強群眾環保意識。3月5日，欽州市公安局團委組織青年民輔警開展“學雷鋒，護海灘”活動，清理海灘污染物，排查安全隱患，并向游客宣傳環保知識，凝聚起全民守護“欽州藍”的共識。

普法宣傳全域覆蓋。欽州市司法行政系統嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，將灣長制相關法律法規納入普法責任清單。利用“法律六進”活動，多形式普及灣長制及海洋保護知識，讓法治理念深入人心。

法治護航之下，生態優勢正加速轉化為澎湃的經濟動能。2024年，欽州市水產品產量64.59萬噸，漁業總產值115.1億元；今年上半年，海洋生產總值預估371.75億元，同比增長7.6%，占全市GDP比重高達42.7%。昔日的生態痛點，在法治之光的照耀下，正蛻變為驅動未來的“金色引擎”。

來源：廣西法治日報、南天一劍