首個(gè)河湖林田長(zhǎng)日丨莆田林長(zhǎng)制繪就“綠美莆陽(yáng)”新圖景

林秀莆陽(yáng) 劉瀟賢/攝

東南網(wǎng)莆田12月26日訊（本網(wǎng)記者 金晶晶）歲末莆陽(yáng)，綠意盎然。12月27日，莆田市迎來《莆田市河湖林田長(zhǎng)制條例》施行后的首個(gè)河湖林田長(zhǎng)日。這一天，不僅是莆田市對(duì)山水林田湖草沙生命共同體進(jìn)行系統(tǒng)性、法治化守護(hù)的全新注腳，更是檢視一年來生態(tài)治理成效的重要時(shí)刻。其中，作為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，林長(zhǎng)制正以制度之力、法治之基、協(xié)同之效、創(chuàng)新之智，推動(dòng)莆田林業(yè)治理從“全面建立”大步邁向“全面見效”，交出了一份沉甸甸的年度“綠色答卷”。

制度筑基+法治護(hù)航，筑牢生態(tài)保護(hù)責(zé)任鏈

今年1月1日，《莆田市河湖林田長(zhǎng)制條例》正式施行，一套“制治+法治”雙輪驅(qū)動(dòng)的治理體系就此落地，讓生態(tài)保護(hù)責(zé)任真正落地生根。

在制度落實(shí)層面，莆田市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，帶動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)層層抓落實(shí)。全年市縣兩級(jí)林長(zhǎng)召開林長(zhǎng)會(huì)議44次，開展巡林104次，發(fā)布林長(zhǎng)令3份，開具“三單一函”44單，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題89個(gè)。市級(jí)林長(zhǎng)簽發(fā)的第一號(hào)、第二號(hào)林長(zhǎng)令，分別聚焦松材線蟲病防控和森林防滅火工作，“一區(qū)一單”的精準(zhǔn)交辦機(jī)制，讓每一項(xiàng)部署都靶向發(fā)力、有據(jù)可依。

在法治保障層面，莆田今年亮出了一連串亮眼舉措。“林長(zhǎng)+公檢法”聯(lián)合簽發(fā)生效福建省首份省級(jí)自然保護(hù)區(qū)司法保護(hù)令——《莆田老鷹尖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)司法保護(hù)令》，掛牌設(shè)立“環(huán)境資源案件巡回審判點(diǎn)”，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)從“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭防控”；簽訂“湄洲島自然保護(hù)司法合作框架協(xié)議”，率先在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立“中國(guó)鱟產(chǎn)卵育幼核心示范區(qū)”，標(biāo)志著湄洲“刑事打擊+公益訴訟+行政執(zhí)法+生態(tài)修復(fù)”全鏈條治理模式正式推行，為海島珍稀物種撐起司法“保護(hù)傘”。與此同時(shí)，全市以“平安原野2025”“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪，全年完成森林督查違法圖斑“清零”，讓法治利劍成為守護(hù)森林資源的堅(jiān)實(shí)屏障。

“從‘各自為戰(zhàn)’到‘協(xié)同發(fā)力’，從‘制度探索’到‘法治護(hù)航’，這一年莆田林業(yè)治理的變化，核心是林長(zhǎng)制讓生態(tài)保護(hù)有了‘主心骨’，法治讓生態(tài)治理有了‘硬支撐’。”談及林長(zhǎng)制在制度落地與法治保障方面的實(shí)踐，莆田市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)林榮斌表示，現(xiàn)在有市級(jí)林長(zhǎng)牽頭督辦，各部門擰成一股繩，林業(yè)工作中的難題很快就能妥善解決，接下來，他們會(huì)繼續(xù)把制度和法治的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，讓每一片山林都有人守護(hù)，每一項(xiàng)舉措都落地見效，為“綠美莆陽(yáng)”筑牢生態(tài)保護(hù)的責(zé)任防線。

林長(zhǎng)制護(hù)航湄洲島生態(tài)守護(hù)，讓海島青山常綠、碧海常藍(lán)。林春盛/攝

數(shù)字賦能+協(xié)同共治，激活生態(tài)治理新效能

“盯著電腦屏幕，護(hù)林員的巡護(hù)軌跡、森林火情預(yù)警一目了然，發(fā)現(xiàn)問題一鍵交辦、限時(shí)整改，效率比以前高多了。”莆田市林業(yè)局林長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人許航彬介紹道。

《莆田市河湖林田長(zhǎng)制條例》明確提出，要建立全市統(tǒng)一的河湖林田管理信息化平臺(tái)。莆田市將這一要求落到實(shí)處，深度融入“全市一張圖、全域數(shù)字化”建設(shè)，打造了智慧林長(zhǎng)管理平臺(tái)，從而打破部門壁壘、整合數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建起“共治+數(shù)治”深度融合的治理新格局，讓生態(tài)保護(hù)從“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤叭裥袆?dòng)”。

數(shù)字賦能，提升治理精度。莆田依托“全市一張圖、全域數(shù)字化”平臺(tái)，迭代升級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任、森林資源等9個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，各級(jí)林長(zhǎng)、護(hù)林員的責(zé)任區(qū)域及巡護(hù)軌跡全部“上云落格”，構(gòu)建起“發(fā)現(xiàn)-交辦-處置-反饋”的四級(jí)閉環(huán)管理體系，確保問題整改不懸空、無死角。全省首家開發(fā)護(hù)林員北斗智慧工牌，讓巡護(hù)工作有跡可循、責(zé)任可溯，2025年全市護(hù)林員累計(jì)巡護(hù)超11萬次。同時(shí)，充分發(fā)揮無人機(jī)巡檢優(yōu)勢(shì)，全年飛行1425架次，與地面巡護(hù)隊(duì)伍形成“天空地”立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，“線上監(jiān)測(cè)預(yù)警、線下快速處置”的全流程工作機(jī)制，讓莆田林業(yè)治理的現(xiàn)代化水平顯著提升。

協(xié)同共治，凝聚多方合力。民政、林業(yè)、自然資源等部門在全省率先出臺(tái)鄉(xiāng)村公益性安葬（放）設(shè)施聯(lián)合審批機(jī)制；林業(yè)、公安、應(yīng)急、交通部門攜手筑牢森林防火墻，全省首創(chuàng)村居森林防火規(guī)范化“七個(gè)一”建設(shè)，構(gòu)建無人機(jī)“查滅一體”消防體系，莆田林業(yè)消防隊(duì)在全省林業(yè)消防隊(duì)伍技能競(jìng)賽中斬獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)；宣傳部門依托全媒體平臺(tái)開展林長(zhǎng)制宣傳，林長(zhǎng)辦聯(lián)合市攝影家協(xié)會(huì)舉辦“綠美木蘭·林秀莆陽(yáng)”攝影征集活動(dòng)，用鏡頭定格莆田綠色發(fā)展的生動(dòng)畫面。

社會(huì)力量的參與更為生態(tài)保護(hù)注入勃勃生機(jī)。閩臺(tái)兩地共建兩個(gè)“濕地學(xué)?！?，讓紅樹林保護(hù)成為兩岸生態(tài)協(xié)同的重要紐帶；依托第十屆媽祖文化論壇舉辦首屆媽祖文化賦能全球紅樹林保護(hù)與利用論壇，打造具有國(guó)際影響力的生態(tài)交流品牌。

林長(zhǎng)制繪就城綠相融新畫卷，云霧間盡顯生態(tài)城市的靈動(dòng)與生機(jī)。戴國(guó)松/攝

生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)賦能，釋放綠色發(fā)展新紅利

冬日的木蘭溪畔，成片紅樹林在微風(fēng)中輕輕搖曳，成群的黑臉琵鷺在濕地里嬉戲覓食，勾勒出一幅人與自然和諧共生的動(dòng)人畫卷。2025年，莆田以林長(zhǎng)制為抓手，持續(xù)厚植生態(tài)家底，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，讓“含綠量”持續(xù)轉(zhuǎn)化為“含金量”。

“我們古山村緊挨著木蘭溪，算是木蘭溪綜合治理的‘前沿陣地’，這些年的變化真是看得見、摸得著！”莆田市人大代表、荔城區(qū)鎮(zhèn)海街道古山村黨支部書記陳建聰感慨道，自從林長(zhǎng)制落地，市、區(qū)、街道三級(jí)林長(zhǎng)多次帶隊(duì)到村里巡林，現(xiàn)在的木蘭溪，不僅是莆田人的“母親河”，更是帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的“生態(tài)河”，村民們看著家門口的環(huán)境一天天變好，幸福感和獲得感也越來越強(qiáng)。

生態(tài)修復(fù)，讓綠色家底愈發(fā)厚實(shí)。莆田作為近十年全省首家推進(jìn)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作的地市，正全力創(chuàng)建木蘭溪源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有力筑牢了閩東南生態(tài)屏障。同時(shí)，推動(dòng)全市首個(gè)省級(jí)濕地公園木蘭溪口省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃獲得省級(jí)批復(fù)，持續(xù)鞏固提升藍(lán)色海灣整治成果。在此基礎(chǔ)上，莆田超額完成中央財(cái)政木蘭溪全流域國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目20.15萬畝建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)目獲中央財(cái)政補(bǔ)助2億元，創(chuàng)下全市林業(yè)系統(tǒng)單體項(xiàng)目投資之最，項(xiàng)目區(qū)森林碳匯年增量達(dá)6.34萬噸二氧化碳當(dāng)量。全市全年完成植樹造林2.07萬畝、森林撫育7.39萬畝、封山育林3.35萬畝，森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。生物多樣性保護(hù)成效顯著，木蘭溪源科考調(diào)查發(fā)現(xiàn)省內(nèi)新紀(jì)錄物種9個(gè)，仙游縣野豬致害防控經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家林草局向全國(guó)推廣；黑臉琵鷺在興化灣濕地棲息數(shù)量較20年前增長(zhǎng)4倍，這些靈動(dòng)的身影，正是莆田生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的最佳見證。湄洲島更是通過持續(xù)生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了從“只長(zhǎng)沙子不長(zhǎng)草”到“綠化覆蓋率達(dá)62.66%”的蝶變，成功獲評(píng)全國(guó)首批“和美海島”，其生態(tài)低碳發(fā)展案例兩次亮相聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，向世界講述著莆田的綠色故事。

青山間的露營(yíng)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)底色上綻放新活力。張力/攝

改革創(chuàng)新，讓綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。莆田建立全省唯一重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助機(jī)制，2025年落實(shí)補(bǔ)助資金370萬元，完成贖買3789畝；市縣兩級(jí)財(cái)政森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上重點(diǎn)公益林補(bǔ)償全覆蓋，落實(shí)補(bǔ)助資金305萬元。林下經(jīng)濟(jì)成為林農(nóng)增收新引擎，全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總面積達(dá)27.67萬畝，總產(chǎn)值6.62億元，帶動(dòng)1.7萬林農(nóng)增收，涵江區(qū)推出全市首張林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)林下空間金融權(quán)能突破。碳匯創(chuàng)新走在全省前列，湄洲島開展全國(guó)首個(gè)海島全域森林碳匯計(jì)量與評(píng)估，列入全省林業(yè)碳中和試點(diǎn)；《莆田市紅木產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)研究》獲省級(jí)林業(yè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)，與清華大學(xué)合作的紅樹林碳通量觀測(cè)系統(tǒng)，為藍(lán)碳開發(fā)提供科學(xué)支撐。仙游縣獲評(píng)全省首批森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)，計(jì)劃投資3.8億元打造特色森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)體系，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)價(jià)值多元轉(zhuǎn)化。

站在首個(gè)河湖林田長(zhǎng)日的新起點(diǎn)，莆田市已擘畫好新一輪林業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。未來，莆田市將按照森林“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真謀劃莆田林業(yè)“十五五”規(guī)劃新思路，全力創(chuàng)建木蘭溪源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，推進(jìn)木蘭溪口省級(jí)濕地公園建設(shè)，深化林票、碳票改革，讓林長(zhǎng)制在守護(hù)綠水青山、推動(dòng)綠色發(fā)展中發(fā)揮更大效能，繪就人與自然和諧共生的“綠美莆陽(yáng)”新畫卷。