聯合國安理會常任理事國改革擴員的呼聲近年來非常大,印度作為有一定影響力的區域大國,離進五常的門檻只有一步之遙,但最終能不能進還得打一個大大的問號?
聯合國五常是二戰勝利后,于1945年6月26日正式簽署了《聯合國憲章》,在憲章第23條有明確規定:安理會的五個常任理事國為:
美、俄、中、英、法,五國被賦予否決權,可以否決一切有法律效力的安理會決議,這也是世界各國夢寐以求的權力。
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尤其是一些實力非常強大的國家,都在力爭進入聯合國五常的圈子。那么聯合國五常好進嗎?需要兩大標準:
①所有聯合國會員國中三分之二以上的同意票;②現有常任理事國全部同意票。這兩大標準必須同時成立,進聯合國五常才有可能。
成為聯合國五常的標準明確了,關鍵是自己也要有實力成為候選國或者眾多成員國認可,那么印度究竟有沒有這個實力呢?
①:人口方面。現在印度人口達到14.7億人,早在2023年就已超越中國,成為全球第一人口大國。
②:經濟方面。印度在2024年的GDP總量為3.85萬億美元,一舉超越英國和法國,緊追德國、日本之后,成為全球第五大經濟體,位居南亞第一名。
③:軍事方面。印度現役部隊多達140萬人左右,綜合軍力排在全球前五名,而且還是全球九個擁核國家之一。
④:政治方面。印度是南亞地區綜合國力最強的國家,向來政治穩定、沒有太大的動蕩。自聯合國成立以來,全球有超過63個國家從沒有擔任過非常任理事國的記錄,而印度卻已經8次當選聯合國安理會非常任理事國。
從以上四大條件來看,印度想成為聯合國常任理事國確實非常有資格,更重要的是現有五大常任理事國中,美國和俄羅斯是支持印度入常的最積極支持者(口頭支持),英國和法國也曾表態支持過,這么優厚的條件,印度究竟能不能通過呢?印度至少有三大不利因素。
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①印度與周邊鄰國糾紛太多。印度雖然盤踞在南亞大陸,但他與6個接壤的鄰國中有3個存在領土糾紛,甚至印度和巴基斯坦、印度和尼泊爾為了領土還有激烈交火事件,印度和中國的爭議糾紛也時常因印度率先發起挑釁動作而升級,從這里就可以看出印度有極強的擴張野心。
作為聯合國常任理事國向來是要公正、公平處理國際和地區問題,自身不能存在太大的爭議,而印度卻恰恰相反。一旦印度進入五常,必然會為了領土爭議做出有利于自己的決議,對其他爭議方是極不公平的,巴基斯坦和尼泊爾等國必然會投下反對票。
更關鍵是的印度還與印度洋上的島國馬爾代夫、斯里蘭卡、塞舌爾的干預插手也較為頻繁,背后支持他們國內的親印實力,引得民眾相當不滿。
②印度的國際影響力較弱。當今世界最有影響力的當屬于聯合國五常以及歐盟、德國、日本,在國際事務上他們比較活躍,能見度很高。可印度就差強人意了,似乎窩在南亞那塊一畝三分地悶聲發大財,很少對國際做出有意義甚至有價值的成績。
就比如區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),一旦簽署,形成一個覆蓋亞洲、大洋洲主要經濟體的自由貿易區,有利于促進各國貿易。當時各成員國好不容易談判達成了共識,印度卻突然退出RCEP協議,使得此前一切努力都功虧一簣,印度此舉不是在為全球貿易添磚加瓦,而是直接掀房子。這僅僅是印度其中的一個個例。
一個在區域都不想承擔起責任,不想為全球經貿活動發力的國家,又怎會在國際上發更大的力呢?印度的所作所為,區域國家都看在眼里。
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③聯合國五常不想放權。聯合國五常部分國家雖然口頭支持印度入常,但他們更希望聯合國五常維持在現有的數量最好,常任理事國數量越多,意味著權力就被分流,意見更難統一。
美國作為全球唯一的超級大國,現在在國際的話語權已經每況愈下,他需要維持在全球的霸權,就不得不收縮權力,而不是在聯合國安理會放權。其他五常國家也是一樣,都不愿意自己的五常權力得到分流外放。
因此,從以上三點來看,印度雖然有很大的實力基本快要達到五常的標準,可實際入常的可能性非常小,甚至不可能。
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