廣東
我國法律法規未統一規定“低于招標控制價的具體比例”直接導致廢標，若投標報價被認定為“低于成本價”，評標委員會有權否決投標。
實際操作中，部分地區或行業會設定參考閾值（如控制價的70%-85%），需結合項目類型、評標辦法及投標人成本合理性綜合判斷。
法律依據與核心邏輯
根據《招標投標法實施條例》第五十一條規定，投標報價低于成本或高于招標控制價的，評標委員會應否決投標。這里的核心爭議點是“如何界定成本價”：
成本價定義：指投標企業完成項目的個別成本（非行業平均成本），需考慮企業技術、管理、采購等能力差異。
舉證責任：若評標委員會質疑報價過低，投標人需提供書面說明及證明材料（如人工、材料、機械消耗量測算），否則可能被直接否決。
行業差異與地方實踐
案例：福建省規定，投標報價低于控制價80%時，投標人需在24小時內提交成本說明，否則按廢標處理。
評標委員會操作流程
初步篩查：通過電子評標系統自動標記低于設定閾值的報價。
合理性分析：結合工程量清單、企業資質、市場價波動等，判斷是否存在“以低于成本價搶標”的惡意競爭行為。
質詢與澄清：要求投標人現場答辯或補充成本測算依據（如勞務分包合同、材料采購協議）。
投標人風險規避建議
精準測算成本：采用企業歷史數據+動態市場調研，避免依賴“經驗報價”。
關注招標文件：部分項目會明確“低價閾值”（如“不得低于控制價的75%”），需嚴格遵循。
留痕管理：保留采購渠道單據、分包商報價單等原始憑證，應對可能的復核。
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