談統(tǒng)一,別只盯在打不打,打多久。真要把島內(nèi)局勢(shì)接住,難的是從槍聲停下才開(kāi)始。2300萬(wàn)人口、高度城市化、產(chǎn)業(yè)鏈密度全國(guó)第一,哪一環(huán)掉鏈子,戰(zhàn)場(chǎng)上的勝勢(shì)都會(huì)被消耗得干干凈凈。歷史不是擺設(shè)。
清末劉銘傳1885年赴臺(tái)建省,先把行政版圖理出來(lái)、修路架線、辦學(xué)設(shè)廠,才談得上守。他和地方大員扯皮、土地政策與原住民摩擦,后面還引出彰化風(fēng)波,提醒我們:軍事推進(jìn)快,社會(huì)治理慢半拍就會(huì)出事。
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首先要解決的是秩序工作。
原體制停擺的那一刻,城市運(yùn)轉(zhuǎn)不能停。
水電氣、醫(yī)院、地鐵、垃圾清運(yùn)、通信骨干網(wǎng)都要零中斷交接。
辦法不是一句軍管就算。先用軍警憲三線接手關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):臺(tái)電調(diào)度中心、臺(tái)北與高雄雙樞紐、桃園與高雄機(jī)場(chǎng)、基隆與高雄港、中華電信核心機(jī)房、糧油冷鏈倉(cāng)。
48小時(shí)內(nèi)完成清槍、清爆、清網(wǎng),同步建立臨時(shí)聯(lián)合指揮部,里長(zhǎng)、警分局、醫(yī)院院長(zhǎng)、臺(tái)電值長(zhǎng)、港區(qū)管委會(huì)主任全部接收統(tǒng)一的調(diào)度口令。
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維持現(xiàn)行新臺(tái)幣流通,工商登記、法院、不動(dòng)產(chǎn)登記照常開(kāi)窗,央行準(zhǔn)備防擠兌流動(dòng)性池,必要時(shí)開(kāi)設(shè)臨時(shí)貼現(xiàn)窗口,避免銀行關(guān)門(mén)風(fēng)波。
軍管只能兜底,最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)學(xué)期,盡快切到民事治理。
干部來(lái)源要講究土洋搭配:本地能服眾、無(wú)惡績(jī)、愿意合作的公務(wù)群體優(yōu)先留任,配少量大陸派駐團(tuán)隊(duì)做制度嫁接;不能一刀切換血,要不就等于逼出地下阻力。
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第二項(xiàng)工作就是民心。
島內(nèi)七十多年分治,課綱、媒體敘事、社交圈層的裂縫不可能靠一次升旗儀式就抹平。
先把安全感做出來(lái):健保不斷、養(yǎng)老金如期發(fā)、學(xué)期照讀、醫(yī)院藥不斷供,先出接續(xù)細(xì)則,把每一筆民生款項(xiàng)的到賬路徑寫(xiě)清楚。警惕黑幫與極端組織趁亂坐大,對(duì)竹聯(lián)、四海等涉槍涉毒團(tuán)伙啟動(dòng)打財(cái)斷血,把治安感拉回來(lái)。
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歷史教育重寫(xiě)不靠喊口號(hào),做對(duì)讀本:同一事件大陸史觀與臺(tái)灣史觀并排呈現(xiàn),標(biāo)注史料出處,讓學(xué)生自己看得懂因果。
青年交流不靠大講堂,靠可計(jì)入學(xué)分的項(xiàng)目制合作:電競(jìng)、影游、機(jī)甲賽、鄉(xiāng)創(chuàng)營(yíng),一年滾動(dòng)十萬(wàn)人的規(guī)模,讓同齡人先熟起來(lái)。
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第三項(xiàng)工作是經(jīng)濟(jì)。
半導(dǎo)體是命門(mén):臺(tái)積電不只是企業(yè),是全球晶圓代工的調(diào)度中樞。要避免技術(shù)外逃+供應(yīng)鏈斷裂的雙殺,先保線不保股權(quán):生產(chǎn)線穩(wěn)定、客戶關(guān)系穩(wěn)定、工程師團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定優(yōu)先,股權(quán)問(wèn)題放后;設(shè)立臺(tái)灣重建與融合基金,先由政策性金融和龍頭產(chǎn)業(yè)認(rèn)購(gòu),專(zhuān)項(xiàng)用于穩(wěn)崗補(bǔ)貼、訂單轉(zhuǎn)接、設(shè)備維保、材料替代驗(yàn)證。
對(duì)受外部制裁波及的關(guān)鍵廠,開(kāi)通特許清單,以過(guò)渡進(jìn)口、第三地合規(guī)采購(gòu)與國(guó)產(chǎn)替代并行推進(jìn);上游EUV設(shè)備短期不可得,優(yōu)先拉齊成熟制程與特色工藝的產(chǎn)能,把車(chē)規(guī)、工業(yè)控制、功率、存儲(chǔ)先頂起來(lái),保就業(yè)也保產(chǎn)業(yè)韌性。
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港口與航線方面,高雄—深圳、基隆—上海的線路優(yōu)先復(fù)航,海關(guān)采用先放行后復(fù)核的戰(zhàn)時(shí)通關(guān)模式,避免外貿(mào)企業(yè)斷現(xiàn)金流。
中小企業(yè)吃飯看訂單,給一年市場(chǎng)對(duì)接期:內(nèi)銷(xiāo)準(zhǔn)入白名單、政府采購(gòu)定向配額、跨境電商直連專(zhuān)區(qū)同時(shí)打開(kāi)。漁業(yè)與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)金流保衛(wèi)戰(zhàn)更直接:設(shè)最低收購(gòu)價(jià)、柴油補(bǔ)貼延續(xù)、冷鏈貸款展期。
青年失業(yè)是火藥桶,用三路消化:基建與公共服務(wù)擴(kuò)崗、數(shù)字產(chǎn)業(yè)眾包平臺(tái)、兩岸協(xié)同實(shí)習(xí)通道,指標(biāo)不是造勢(shì),是每個(gè)季度的實(shí)際入職人數(shù)。
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第四項(xiàng)工作是法與社會(huì)。
有人要問(wèn)責(zé),有人應(yīng)寬恕,邊界拿不準(zhǔn)最容易激化。
制定戰(zhàn)時(shí)行為處置條例,分層分類(lèi):直接參與暴力破壞、組織武裝與外聯(lián)的依法追訴;
基層執(zhí)行公務(wù)、未參與實(shí)質(zhì)犯罪的從寬免責(zé);
網(wǎng)絡(luò)造謠、資金協(xié)助視情節(jié)處以罰金與社區(qū)服務(wù)。
法院體系先保程序不斷,暫行合議機(jī)制引入外部法官共同審理重大涉眾案件,裁判文書(shū)必須公開(kāi),避免政治化標(biāo)簽消耗信任。
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原住民族有自己的歷史與土地?cái)⑹拢龀兄Z就要落成文:語(yǔ)言教育保留、狩獵與祭祀權(quán)利依法界定、部落自治事務(wù)編入單列預(yù)算,先簽備忘錄、再落法規(guī)。
基層治理別推倒重來(lái),里長(zhǎng)制度接著用,增加社區(qū)議事會(huì),把公共預(yù)算透明化,治安、衛(wèi)生、老幼照護(hù)納入社區(qū)積分,誰(shuí)能把街區(qū)管理到亮堂,誰(shuí)上榜。
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同樣外部勢(shì)力也不會(huì)甘心,會(huì)通過(guò)社媒與電視臺(tái)進(jìn)行連續(xù)劇式挑撥。要用快—準(zhǔn)—實(shí)的節(jié)奏打掉謠言:每個(gè)縣市設(shè)一個(gè)權(quán)威發(fā)布口,數(shù)據(jù)圖表化,失實(shí)即糾正,24小時(shí)內(nèi)有回應(yīng);開(kāi)放記者提問(wèn),不躲。
外媒的鏡頭遲早到,躲不開(kāi)就把細(xì)節(jié)做給他看:醫(yī)院門(mén)急診人數(shù)曲線、超市補(bǔ)貨頻次、路口車(chē)流熱力圖、電網(wǎng)運(yùn)行曲線,拿事實(shí)壓過(guò)形容詞。
國(guó)際層面,先穩(wěn)中立群體的態(tài)度,東盟、海合會(huì)、非洲聯(lián)盟的表態(tài)比西方嘴巴更實(shí)際,談互聯(lián)互通項(xiàng)目、談能源與糧食合作,讓他們看到統(tǒng)一后的穩(wěn)定紅利。
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財(cái)稅與貨幣方面:新臺(tái)幣繼續(xù)使用至少三年,與人民幣的兌換開(kāi)設(shè)官方牌價(jià)區(qū)間,資本項(xiàng)下維持審慎管理,避免熱錢(qián)沖擊;臺(tái)企稅負(fù)三年遞減,中小微前兩年免稅、第三年半稅;戰(zhàn)損評(píng)估啟動(dòng)國(guó)家賠償+保險(xiǎn)共擔(dān),軍民設(shè)施、民宅與廠房分檔補(bǔ)償,別讓因戰(zhàn)致貧成為新的社會(huì)撕裂。
高校的招生與學(xué)籍管理先做互認(rèn),資格考試與職業(yè)資格并軌時(shí)間表提前發(fā)布;醫(yī)護(hù)、教師、社工等短缺崗位跨省(區(qū)、市)資格快速互認(rèn),崗位空缺優(yōu)先給本地畢業(yè)生。
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最容易被忽略的,是人的情緒與尊嚴(yán)。統(tǒng)一對(duì)很多家庭意味著關(guān)系的重新定義,別把政治正確壓在每一個(gè)日常上。
公共空間尊重既有生活方式,婚姻家庭、寵物管理、交通秩序等細(xì)節(jié)照舊執(zhí)行,改也是逐步改。媒體上少喊口號(hào),多講具體事:哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的斷水在第幾小時(shí)恢復(fù)、哪家養(yǎng)老院藥到了、哪條巷子的路燈亮了,情緒就會(huì)跟著往下走。
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外部阻力時(shí)刻都會(huì)有:制裁、斷供、輿論圍剿,這些都在預(yù)案里。關(guān)鍵是把不可逆做出來(lái):政權(quán)接續(xù)、服務(wù)接續(xù)、產(chǎn)業(yè)接續(xù)、法治接續(xù)層層扣住。
統(tǒng)一不是快餐,也不是表演。
它要求把每一件看似瑣碎的事做對(duì):一張電費(fèi)賬單如期扣款,一個(gè)畢業(yè)典禮照常舉行,一條生產(chǎn)線按時(shí)點(diǎn)火,一場(chǎng)糾紛依法裁決。
只有當(dāng)這些細(xì)節(jié)被一遍遍完成,外界的雜音才會(huì)變得無(wú)關(guān)緊要。
#頭號(hào)創(chuàng)作者激勵(lì)計(jì)劃#
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