砂石裸露數年，蓋州天眾道路工程公司為何能在監管眼皮下野蠻生長

狂風卷過遼寧蓋州團山街道鄭屯村，漫天黃沙從一片無遮無擋的砂石堆場升騰而起，黑色淤泥順著雨水蔓延至農田，在翠綠的莊稼地上劃出刺目的污染傷痕。

蓋州市天眾道路工程有限公司的砂石堆放場，如同一塊潰爛的瘡疤，深嵌在鄭屯村的土地上。長達七年間，數千噸砂石裸露在外，任憑風吹雨打。在風力作用下，揚塵籠罩周邊村落；雨水沖刷下，黑淤泥裹挾砂石流入耕地，污染土壤與作物。

附近村民指著被污染的田壟搖頭：“種出來的東西自己都不敢吃，可砂石堆年復一年不見減少。”

企查查信息顯示，這家成立于2009年6月的企業注冊資本達3000萬元，法定代表人叢廣乙背后站著全資控股方北京正毅達科技服務有限公司。然而資本實力并未轉化為環保責任——2022年12月，該公司因相互串通投標被大連金普新區處罰1.74萬元，如今再因環境違法站上風口浪尖。

企業污染史：露天堆放與耕地之殤

在鄭屯村的砂石堆放現場，沒有任何遮擋的砂石堆連綿起伏，形成一片裸露的“灰色沙漠”。這些本應嚴密覆蓋的物料，在自然力量作用下演變為雙重污染源：風力揚起沙塵侵襲空氣，雨水裹挾黑泥侵蝕耕地。

環保專家指出，這種長期露天堆放模式嚴重違反《大氣污染防治法》第72條——易產生揚塵的物料必須密閉存放，無法密閉的應設置圍擋并采取有效覆蓋措施。

污染后果直接危及農業生產。黑淤泥侵入農田后，土壤結構遭到破壞，重金屬可能通過作物富集進入食物鏈。這種污染與2023年蓋州市開展的*受污染耕地分類管理工作形成殘酷對照——該市當年公告顯示需對受污染耕地實施安全利用措施的面積高達數千畝。

更令人憂心的是污染鏈條的延伸。調查發現，部分村民為短期利益，私下將農用地轉包給天眾公司堆放砂石。這種飲鴆止渴的行為折射出環境意識薄弱，也讓耕地保護防線出現人為缺口。

違法慣犯：從串通投標到環境違規

天眾公司的違法記錄簿上，環境違規并非孤例。2022年12月，大連金普新區城市管理綜合執法局的一紙罰單，揭露了該公司在招投標領域的舞弊行為：因相互串通投標被處以1.7386萬元罰款。

此次砂石裸露事件再暴露其漠視法規的慣性。根據《大氣污染防治法》第117條，對未密閉易揚塵物料或未采取有效防塵措施的企業，可處以1萬至10萬元罰款；情節嚴重者還將面臨停工整治處罰。

道路施工企業本應最熟悉揚塵防控標準。行業規范明確要求做到“六必須六不準”：必須圍擋作業、硬化道路、設置沖洗設施；不準車輛帶泥上路、不準堆放未覆蓋裸土。而天眾公司連最基本的覆蓋措施都未落實，其專業操守與社會責任令人質疑。

治塵標準與監管黑洞

面對砂石堆場揚塵，國家早有成熟防治方案。專業揚塵治理方案要求對作業場地實施硬化處理，在進出口設置沖洗設施，確保運輸車輛“凈身出場”。

對于土方料堆，規定更為明確：“用密目網進行覆蓋，定時灑水維持濕潤”。道路工程規范更細化到具體操作層面：砂石料堆應設置專用池槽，堆積后需拍平壓實并覆蓋密目網；過于干燥時及時灑水。

這些要求在天眾公司均未落實。當營口市生態環境局北海分局介入調查時，一個尖銳問題浮出水面：“長達七年的污染為何未被及時發現”？

監管體系存在明顯漏洞。村民私下轉包土地給污染企業的行為未被有效制止；基層環保巡查未能發現持續多年的露天堆放；企業過往違法記錄也未觸發重點監管。

生態警鐘：企業社會責任何以全面失守？

天眾公司的砂石堆場如同一面鏡子，映照出部分企業社會責任體系的全面坍塌。在追求經濟利益時，環保投入被視作可削減的成本；法律底線被當作可突破的藩籬。

這種責任缺失直接威脅生態安全。露天堆場造成的復合污染——空氣顆粒物超標、耕地質量下降、生態系統破壞——恰是《環境保護法》明令防治的對象。當企業將利潤置于環境之上時，最終付出代價的是周邊村民的健康權和發展權。

更深層矛盾在于鄉村環境保護的脆弱性。村民為短期收益轉包農地，折射出環保教育與生態補償機制的缺失；企業敢在耕地旁長期堆放砂石，暴露了農村環境監管力量的不足。

營口市生態環境局北海分局的調查仍在繼續，但鄭屯村的砂石堆場已撕開基層環保監管的裂痕。附近村民仍在等待被污染耕地的修復，而蓋州市2023年開展的受污染耕地分類管理工作中，那些噴灑在農田的葉面阻隔劑，能否真正消解數年累積的污染？

當企業將罰款當作經營成本，將耕地當作露天倉庫，制度利齒必須顯現鋒芒——按日計罰、生態賠償、行業禁入，讓漠視環境責任者付出難以承受的代價。