中央要求加強(qiáng)審判監(jiān)督，筑牢司法公平正義的防線

7月14日發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》，是一個(gè)深化司法體制改革、提升司法公信力的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)；也是一個(gè)符合民意，振奮人心的好消息！

司法審判作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，其公正性直接關(guān)系到人民群眾對(duì)法治的信仰和對(duì)政府的信任度。從呼格吉勒?qǐng)D案到聶樹(shù)斌案的再審改判無(wú)罪到沉冤昭雪；從張文中產(chǎn)權(quán)案平反到“五周殺人案”的糾錯(cuò)，這些觸目驚心的冤假錯(cuò)案所帶來(lái)的沉痛教訓(xùn)告誡我們，唯有構(gòu)建全方位、多層次的審判監(jiān)督體系，才能保障公平正義在每一個(gè)司法案件中得到彰顯。

從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，司法責(zé)任制改革是審判監(jiān)督的“牛鼻子”。2017 年《最高人民法院關(guān)于落實(shí)司法責(zé)任制完善審判監(jiān)督管理機(jī)制的意見(jiàn)》明確要求，通過(guò)隨機(jī)分案、專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)討論等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。在聶樹(shù)斌案再審過(guò)程中，最高人民法院第二巡回法庭嚴(yán)格遵循證據(jù)裁判原則，通過(guò)多輪證據(jù)復(fù)核和專(zhuān)家論證，最終推翻原審認(rèn)定的“證據(jù)鏈”后，改判聶樹(shù)斌無(wú)罪。這一過(guò)程中，審判委員會(huì)的集體決策機(jī)制和專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議的法律研討機(jī)制，有效防止了個(gè)體判斷的偏差，體現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督的科學(xué)性。

在司法判決中，案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制是內(nèi)部監(jiān)督的顯微鏡。最高人民法院2024年工作報(bào)告顯示，全年通過(guò)審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1821件，其中依法糾正重大冤錯(cuò)案件10件。其中，最典型的“五周殺人案”，就是通過(guò)對(duì)原審證據(jù)的全面回溯評(píng)查和對(duì)類(lèi)案檢索后，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵物證存在重大瑕疵，最終啟動(dòng)再審程序。這種 “全流程、全要素”的評(píng)查模式，將監(jiān)督嵌入到司法審判的各環(huán)節(jié)，從源頭上阻止了錯(cuò)案發(fā)生。

在我國(guó)的司法體系中，各級(jí)人民檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)司法判決結(jié)果認(rèn)為存在違法或量刑不當(dāng)、證據(jù)不足等問(wèn)題時(shí)，可依法行使監(jiān)督權(quán)。在聶樹(shù)斌中，最高人民檢察院通過(guò)審查原審卷宗、復(fù)核關(guān)鍵證據(jù)、實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)后依法提起抗訴，最終直接推動(dòng)案件再審。這種法定全過(guò)程監(jiān)督的意義，不僅只是糾正了個(gè)案錯(cuò)誤，更是倒逼偵查、審判機(jī)關(guān)從源頭開(kāi)始就應(yīng)規(guī)范執(zhí)法。據(jù)資料顯示，2024 年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)提出再審檢察建議4600余件，法院裁定再審后改變率達(dá)97.4%，這組數(shù)據(jù)的背后，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判精準(zhǔn)監(jiān)督的重要性。

人們常說(shuō)陽(yáng)光是最好的防腐劑，對(duì)司法審判來(lái)說(shuō)，司法公開(kāi)也是最好的防腐劑。資料顯示，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)自上線以來(lái)，已累計(jì)公開(kāi)裁判文書(shū)超過(guò)1.3億份，另有庭審直播超1.2億場(chǎng)，這些措施都極大地體現(xiàn)了我國(guó)的司法民主和陽(yáng)光司法理念。特別是將薄熙來(lái)案、孫政才案等重大職務(wù)犯罪案件，通過(guò)直播鏡頭向全國(guó)觀眾公開(kāi)審理，既彰顯了法治權(quán)威，也強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督。現(xiàn)在裁判文書(shū)公開(kāi)機(jī)制雖然進(jìn)行了調(diào)整，但最高人民法院仍強(qiáng)調(diào)“公開(kāi)”與“公布”的辯證關(guān)系，通過(guò)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)篩查機(jī)制，在保障信息安全的同時(shí)進(jìn)一步提升公開(kāi)質(zhì)效。

科技改變世界，科技改變生活，這其中也必然包括司法審判工作方式的改變。在這方面，浙江省的法院采用“鳳凰金融智審”系統(tǒng)就是一個(gè)成功例子。通過(guò)智能預(yù)警模塊自動(dòng)識(shí)別超期審判、文書(shū)錯(cuò)漏等問(wèn)題。2024年共發(fā)出預(yù)警信息12萬(wàn)條，將監(jiān)督從“事后糾錯(cuò)”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”。在運(yùn)用科技手段司法辦案上，北京互聯(lián)網(wǎng)法院的“天平鏈”電子證據(jù)平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)證據(jù)存證、舉證、質(zhì)證全流程溯源，有效防止了證據(jù)篡改。2024年，該平臺(tái)處理案件3.2萬(wàn)件，平均審理周期縮短40%。特別是最高人民法院司法案例研究院，針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的高發(fā)態(tài)勢(shì)，通過(guò)對(duì)全國(guó)法院案件數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析后，定期發(fā)布類(lèi)案裁判指引。在2023年至2024年全國(guó)2.1萬(wàn)件相關(guān)案件中，梳理出“虛擬貨幣洗錢(qián)”“跨境作案”等新型犯罪手段，為統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)提供了科學(xué)依據(jù)。法院通過(guò)科技賦能，既保障了公平正義，又提高了司法效率。

此次發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》還有一個(gè)最大亮點(diǎn)，那就是提出建立第三方案件評(píng)查委員會(huì)。這一創(chuàng)新機(jī)制為破解當(dāng)事人服判、息訴難題提供了制度保障。第三方評(píng)查的意義在于：評(píng)查法官來(lái)自不同地域，與案件無(wú)利益關(guān)聯(lián)，能有效避免“關(guān)系案、人情案、腐敗案”的產(chǎn)生。東莞市中院的一份評(píng)查報(bào)告顯示，經(jīng)過(guò)第三方介入的案件，案件當(dāng)事人服判息訴率從68%提升至89%，信訪量下降了40%。第三方的深度參與，有如一架保障司法公正的透視鏡。將司法監(jiān)督從“內(nèi)部循環(huán)”升級(jí)為“社會(huì)共治”。當(dāng)每一起案件都能經(jīng)得起第三方的評(píng)查時(shí)，司法公信力便有了最堅(jiān)實(shí)的支撐，當(dāng)事人也會(huì)從案件審理中體會(huì)到公平正義。

(此文為原創(chuàng)，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，圖片均源自網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，聯(lián)系作者刪除。）