南京市雨花臺區：“雙結對、雙促進” 賦能基層治理新篇章

為深入貫徹落實“雙結對、雙促進”工作部署，南京市雨花臺區通過項目化推進、清單化管理、責任化落實，形成“資源下沉、服務聯動、難題共解”的工作格局。

項目化推進，

構建共建共治“新格局”

組織聯建，夯實基層堡壘。在去年7個街道分別與8個市級機關部門結對基礎上，開展黨建引領基層治理“雨您共建”社區結對工作，合理調配區級機關力量，建立掛鉤聯系，常態化推動市級機關、區級機關、街道、社區互聯互動、多元促進，形成合力。優化結對方式，將區級機關結對關系進一步延伸至網格（小區）黨支部，把共建機制嵌入到基層神經末梢，真正實現“支部進小區”全覆蓋。

項目聯動，攻堅民生難題。結對雙方緊扣基層所需、民生所盼和自身所能，總結上年度結對共建經驗成效，進一步梳理“資源清單”，圍繞九個“一件事”全鏈條治理、“一老一小”公共服務等方面，確定本年度9個攻堅項目。市機關事務管理局為賽虹橋社區引入南京市中心醫院醫療資源；雨花臺烈士陵園管理局結合街道需求，整合陵園紅色資源量身打造紅色教育活動；市應急管理局爭取將“雨花臺區南南河龍藏大道至岱山西路段南岸岸坡整治提升工作”納入省級生態環境保護專項資金扶持范疇……市級機關部門真正把12345反映最集中的難點，群眾最急難愁盼的問題，基層一直想干、但依靠自身力量難以完成的工作列進來，出實招、辦實事、求實效，推動結對共建項目落地見效。

6月27日，市機關事務管理局以“雙結對、雙促進”為抓手，促成市中心醫院與賽虹橋社區衛生服務中心簽署醫聯體共建協議

活動聯辦，激發共建活力。結對雙方定期開展“一日網格員”活動，組織在職黨員干部到基層一線為基層群眾做好事、辦實事、解難題，結合市區機關企事業單位實際，舉辦政策宣講、醫療義診等惠民活動，打通聯系基層和服務群眾的“最后一米”。比如，市殘聯充分發揮區域幫扶力量，與古雄街道在去年雙向結對基礎上，從助殘延伸至助困，提檔升級“一畝花田2.0”項目，打造助殘助困輔助性就業等活動項目。市退役軍人事務局針對梅山街道老齡化趨勢明顯的特點，對老齡群體開展“醫食住行”四張服務清單需求摸排，建立志愿者服務隊，開展軍醫進社區、“紅領聚力 共建‘梅’好”等為民辦實事活動，不斷激發共建活力。

3月5日，市退役軍人事務局機關第八黨支部、軍休中心黨支部在梅山街道梅嶺社區組織開展“軍醫進社區義診便民服務活動”

清單化管理，

打造精準對接“強機制”

資源聯用，用好“三張清單”。用好“需求、資源、項目”三張清單，推動市級機關與街道立項9個攻堅項目，區級機關企事業單位與社區形成“四個一”活動計劃67個，確保資源與需求精準對接，攻堅項目切合實際、直擊痛點。比如，市民政局堅持“問題導向、精準服務、多元參與”，聚焦鐵心橋需求精準對接志愿團隊、公益資源，開展“定坊社區窗簾煥新計劃”“景叔叔便民維修項目”“春江便民服務隊培育建設”等活動。板橋市民廣場年久失修、多處破損，存在安全隱患，塑膠場地更新及地磚維修迫在眉睫，市公建中心結合部門職能，深入項目建設一線，為街道社區消除安全隱患，提升周邊居民幸福感、獲得感。

6月27日，市民政局社會事務處黨支部、雨建發黨支部共同赴鐵心橋街道尹西社區開展網格安全巡查

議事聯席，強化“大工委”功能。街道黨工委在優化梳理“需求清單”的基礎之上，主動謀劃，將結對掛鉤的市區機關企事業單位納入街道“大工委”、社區“大黨委”，統籌全領域資源，定期召開聯席會議，實現從原來的“單兵作戰”轉變為“協同作戰”，凝聚多元共治的強大合力，以大黨建為引領，推動基層大治理邁向新臺階。

信息聯通，賦能智慧治理。深化“雨您共防”常態化夜查，依托“智慧雨花”平臺建立問題隱患“發現—整改—反饋”閉環管理機制，全區65個機關企事業單位下沉67個結對社區的住宅小區，每天利用晚8點—12點的時間段，重點檢查地下室電動車停放區硬隔離、噴淋安裝、防火門常閉等情況，全區累計下沉3261人次，通過“雨您共防”APP上報問題5256個，實現安全隱患實時上報和動態跟蹤，持續推動提升基層治理的智能化水平。

責任化落實，

實現閉環管理“全覆蓋”

五級聯動“全覆蓋”。優化“市—區—街—社—小區（網格）”五級聯動體系，完善“黨建引領、多方參與”治理架構，推動“及時雨”平臺與“吹哨報到”系統深度融合，進一步完善平臺派單、職能部門接單運行模式，架起資源貫通的“高架橋”，共同協調解決群眾難點、堵點、焦點問題。

關鍵節點“全覆蓋”。結合前期攻堅方案，結對雙方進一步明確推進措施、時間節點和相關責任，制定完整的時間表和路線圖，采取“定人、定責、定時、定效”模式有序推進，確保任務落地和目標實現。區委組織部、區委社會工作部和區委區級機關工委通過調研座談、跟蹤督查等，沉到一線加強指導，做好項目動態管理。

跟蹤問效“全覆蓋”。壓緊壓實各單位主體責任，強化閉環管理，按照“統、推、督、抓、謀”工作思路，定期調度進展情況和典型案例。區委高度重視“雙結對、雙促進”工作實效，6月30日，區委主要領導與國家統計局南京調查隊一行現場實地調研丁墻社區郁金香花苑小區，了解“兒童友好陣地”項目推進情況，進一步聽取居民的意見建議，并就“雨您童行 共筑友好”結對重點攻堅項目展開座談交流，會上，國家統計局南京調查隊與雨花街道簽訂了下一步共建項目協議，確保結對質效進一步提升。

5月29日，國家統計局南京調查隊、雨花臺區婦聯、南京師范大學外國語學院團委在雨花街道丁墻社區共同舉辦“童趣啟航 快樂成長”兒童友好廣場啟動儀式

來源：南京市雨花臺區委組織部

南京市雨花臺區委研究室

編輯：徐 旭

制作：尹 夏

審核：王長峰