陳偉奇律師｜資金占用費(fèi)超限，超過部分計(jì)入已付工程款

陳偉奇：工程案件律師

陳偉奇?zhèn)€人社會職稱

政協(xié)茂名市電白區(qū)第二屆委員會委員

貴州省茂名商會執(zhí)行會長

振興電白廣州聯(lián)誼會常務(wù)副會長

西南政法大學(xué)法學(xué)博士

西南政法大學(xué)中國法文化研究傳播中心研究員

廣東盈隆律師事務(wù)所　副主任

廣東盈隆（貴陽）律師事務(wù)所管委會主任

盈隆法律研究中心主任

中國廣州仲裁委員會仲裁員

廣州市司法局調(diào)解專家

建設(shè)工程合同糾紛專業(yè)律師

廣州大學(xué)不動產(chǎn)研究中心研究員

茂商新媒體平臺“茂名故事館”、“商訊0668”常年法律顧問

資金占用損失，一般是指因發(fā)包人未按期向承包人支付工程款導(dǎo)致承包人的應(yīng)收賬款未及時(shí)回籠而產(chǎn)生的損失。在實(shí)踐中，這一部分損失的標(biāo)準(zhǔn)一般為銀行同期同類貸款利率，但發(fā)包人與承包人對資金占用損失的約定往往會高于這一標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)發(fā)包人已經(jīng)按高于法定標(biāo)準(zhǔn)的金額向承包人支付資金占用損失，那么超過法定標(biāo)準(zhǔn)部分的款項(xiàng)性質(zhì)應(yīng)如何認(rèn)定？

讓我們通過解讀最高人民法院的判決進(jìn)行分析。相關(guān)案例：（2019）最高法民終239號

2014年9月13日，某甲公司通過招投標(biāo)程序中標(biāo)某乙公司開發(fā)的某住宅工程，2014年9月18日，某乙公司與某甲公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，之后某甲公司進(jìn)場施工。

2015年6月13日，某乙公司與某甲公司簽訂《協(xié)議書》，約定：“一、某乙公司承諾于2015年8月30日一次性支付某甲公司工程款，同時(shí)某乙公司支付某甲公司2015年1月1日至2015年8月30日期間的資金使用費(fèi)800萬元。二、某乙公司承諾在支付某甲青海分公司工程款之時(shí)，不論工程款足額支付與否，某乙公司優(yōu)先支付第一條中所述的800萬元資金使用費(fèi)。

2017年9月16日，雙方對案涉工程進(jìn)行了結(jié)算，結(jié)算總造價(jià)為108610435.1元。實(shí)際上自2014年5月31日至2018年7月24日，某乙公司向某甲公司共支付款項(xiàng)為87312532.62元。

2018年，某甲公司為追討剩余工程款，將某乙公司訴至法院。經(jīng)一審法院查明，2015年1月1日至2015年8月30日，某乙公司欠付工程款金額為36034787.14元，以人民銀行同期貸款利率計(jì)算所產(chǎn)生的利息為1249816元。關(guān)于某乙公司支付超過法定利率部分的款項(xiàng)性質(zhì)應(yīng)如何認(rèn)定，成為了本案的爭議焦點(diǎn)。

一審法院認(rèn)為，《協(xié)議書》中明確約定800萬元是案涉工程主體封頂后，某乙公司不按期支付80%工程款的損失賠償，應(yīng)屬于對某乙公司不按期支付工程款而應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任及支付工程款最后期限的協(xié)議。根據(jù)某乙公司向某甲公司支付款項(xiàng)達(dá)八千余萬元的事實(shí)及《協(xié)議書》中某乙公司在支付工程款時(shí)優(yōu)先支付800萬元資金使用費(fèi)的承諾，一審判決認(rèn)定某乙公司已支付800萬元資金使用費(fèi)的事實(shí)，該款項(xiàng)應(yīng)在某乙公司已支付的工程款87312532.62元中扣除。

另外，關(guān)于某甲公司、某甲青海分公司主張由某乙公司承擔(dān)逾期支付工程款違約金的訴求是否成立的問題。

一審法院認(rèn)為，資金使用費(fèi)800萬元作為逾期付款的違約損失向某甲青海分公司進(jìn)行了賠償，足以彌補(bǔ)某乙公司未支付剩余工程款給某甲青海分公司帶來的損失，根據(jù)公平原則和我國違約金制度以補(bǔ)償性為主的原則，某乙公司不再承擔(dān)某甲青海分公司主張的逾期付款違約金。至此，一審法院將該資金占用費(fèi)認(rèn)定為違約金，用于彌補(bǔ)逾期付款的資金損失。

某乙公司對一審判決不服，向最高人民法院提起上訴。對于某乙公司支付超額資金占用費(fèi)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)如何處理，最高人民法院作出了認(rèn)定。

最高人民法院認(rèn)為，《協(xié)議書》中約定的資金使用費(fèi)，其實(shí)質(zhì)系對某甲青海分公司墊付資金的補(bǔ)償。截止2015年8月30日，某乙公司共欠付工程款36034787.14元，但當(dāng)事方約定2015年1月1日至2015年8月30日的資金使用費(fèi)為800萬元，高于上述欠付工程款以同期人民銀行貸款利率計(jì)算所產(chǎn)生的利息1249816元。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條的規(guī)定“當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外”，當(dāng)事人雙方對墊資利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期貸款利率的約定無效，所以對于高出部分款項(xiàng)6750184元，應(yīng)計(jì)入已付工程款中。

從一、二審的判決可以看出，一審法院將發(fā)包人支付超過法定標(biāo)準(zhǔn)的資金占用費(fèi)部分用于彌補(bǔ)發(fā)包人后期的資金占用費(fèi)損失，最高人民法院卻將超額部分視為工程款在應(yīng)付工程款中予以扣減。

兩級法院的認(rèn)定分析有所不同，前者偏向于當(dāng)事雙方的意思自治，而后者則更加強(qiáng)調(diào)要符合法律的規(guī)定。不同的判決思路，卻實(shí)實(shí)在在的影響到欠付工程款的金額以及對應(yīng)的利息，對當(dāng)事人的利益產(chǎn)生巨大影響。上述問題值得我們研究與思考：應(yīng)當(dāng)如何設(shè)置墊資利息及逾期付款利息，才能為建設(shè)工程中的當(dāng)事人爭取最大利益。

陳奇律師工程案例100期之第五十五期分享完畢。

供稿：陳偉奇

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