7月，這些新規(guī)將影響你我生活

來源/金臺發(fā)布，編輯/毛超超

7月起

這些新規(guī)施行

將影響你我生活

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市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《個體工商戶登記管理規(guī)定》，規(guī)定于7月15日起正式施行。規(guī)定明確個體工商戶可以通過變更登記方式轉(zhuǎn)型為企業(yè)，保留統(tǒng)一社會信用代碼、成立時間、名稱字號和相關(guān)行政許可。規(guī)定完善了登記規(guī)則，個體工商戶經(jīng)營場所發(fā)生變化時，可以像企業(yè)一樣辦理跨區(qū)域遷移。規(guī)定還明確了個體工商戶經(jīng)營權(quán)繼承的相關(guān)要求，為老字號“換人不換招牌”提供制度保障。

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國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅下調(diào)。通知規(guī)定，自7月1日起，商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)信用報告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份20元降低至9元，查詢個人信用報告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份2元降低至1元。應(yīng)收賬款質(zhì)押登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件每年30元降低至15元，變更登記、異議登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件每次10元降低至5元。個人通過互聯(lián)網(wǎng)查詢自身信用報告免費(fèi)，通過柜臺查詢每年前2次免費(fèi)，自第3次起每次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由10元降低至5元。

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國家醫(yī)保局等四部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)藥品追溯碼在醫(yī)療保障和工傷保險領(lǐng)域采集應(yīng)用的通知》，要求原則上，2025年7月1日起，銷售環(huán)節(jié)按要求掃碼后方可進(jìn)行醫(yī)保基金結(jié)算，對此前已采購的無追溯碼藥品，列入“無碼庫”管理，暫可進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算；2026年1月1日起，所有醫(yī)藥機(jī)構(gòu)都要實現(xiàn)藥品追溯碼全量采集上傳。

根據(jù)通知，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確采集、核驗藥品追溯碼并上傳至全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺和藥品上市許可持有人的藥品追溯系統(tǒng)，中藥飲片、中藥配方顆粒、院內(nèi)制劑、必須拆零發(fā)放的藥品以及零散注射針劑等除外。零售藥店要在顧客購藥小票上顯示藥品追溯碼信息。

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公安部等六部門聯(lián)合公布的《國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》，自2025年7月15日起施行。管理辦法明確，根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中需要登記、核驗用戶真實身份信息的，可以使用網(wǎng)號、網(wǎng)證依法進(jìn)行登記、核驗。

目前，國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺已經(jīng)上線運(yùn)行，廣大用戶可通過國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證App申領(lǐng)并使用網(wǎng)號、網(wǎng)證，以便在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及有關(guān)部門、行業(yè)管理中非明文登記、核驗真實身份信息，減少相關(guān)服務(wù)管理環(huán)節(jié)對個人信息的采集、留存，實現(xiàn)公民身份信息“可用不可見”，同時降低互聯(lián)網(wǎng)平臺在個人信息保護(hù)方面的投入成本。

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十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了新修訂的礦產(chǎn)資源法，自2025年7月1日起施行。新修訂的礦產(chǎn)資源法規(guī)定，建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源特殊保護(hù)制度，將關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重要礦產(chǎn)資源納入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄，并對其中部分特殊礦產(chǎn)資源實行保護(hù)性開采，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆，開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源確需使用農(nóng)民集體所有土地的，可以依法實施征收。新修訂的礦產(chǎn)資源法明確規(guī)定，礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓。在全面推進(jìn)市場化方式設(shè)立礦業(yè)權(quán)的同時，新礦產(chǎn)資源法也對招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度作出例外規(guī)定，即法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定可以通過協(xié)議出讓或者其他方式設(shè)立的除外。

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國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》，自2025年7月1日起施行，有效期5年。意見提出14項任務(wù)38條具體舉措，力爭到2029年實現(xiàn)“五化”目標(biāo)，即辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化。其中關(guān)于“辦電便捷化”，要做到辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。

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證監(jiān)會修訂發(fā)布《上市公司信息披露管理辦法》（簡稱信披辦法），自2025年7月1日起施行。信披辦法強(qiáng)化風(fēng)險揭示要求，明確上市公司應(yīng)當(dāng)充分披露可能對公司核心競爭力、經(jīng)營活動和未來發(fā)展產(chǎn)生重大不利影響的風(fēng)險因素。上市時未盈利且上市后也仍未盈利的，應(yīng)當(dāng)充分披露尚未盈利的成因，以及對公司的影響。信披辦法增加對上市公司信息披露“外包”行為的監(jiān)管要求。為了防范可能出現(xiàn)的保密風(fēng)險，信披辦法明確除按規(guī)定可以編制、審閱信息披露文件的證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)外，上市公司不得委托其他公司或者機(jī)構(gòu)代為編制或者審閱信息披露文件。

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人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)的《勞動能力鑒定管理辦法》，自2025年7月1日起施行。《辦法》明確，工傷職工和因病或非因工致殘申請領(lǐng)取病殘津貼人員申請勞動能力鑒定適用本辦法。勞動能力鑒定分為初次鑒定和再次鑒定，對初次鑒定不服可以申請再次鑒定，再次鑒定為最終結(jié)論。《辦法》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)便民服務(wù)，減少不必要材料，信息共享能夠獲取的申請材料不得要求申請人重復(fù)提交；壓縮鑒定時限，將結(jié)論送達(dá)時限從20日壓縮至15日；加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，完善無障礙服務(wù)設(shè)施設(shè)備。

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市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布的新修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》、《二氧化氯消毒劑發(fā)生器衛(wèi)生要求》，自2025年7月1日起實施。修訂后的《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》明確了一次性使用衛(wèi)生用品的定義和分類；完善了產(chǎn)品衛(wèi)生要求；增加、優(yōu)化和調(diào)整了相關(guān)評價和測試方法等。其中，在對原材料的衛(wèi)生要求方面，要求原材料應(yīng)符合消毒產(chǎn)品相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，無毒、無害；不應(yīng)使用廢棄或使用過的一次性使用衛(wèi)生用品作為原材料或半成品；原材料中不得添加《中華人民共和國藥典》的藥品及其同名原料等。

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為規(guī)范民用無人駕駛航空器事件信息的管理，準(zhǔn)確掌握有關(guān)無人駕駛航空器安全運(yùn)行信息，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，控制運(yùn)行風(fēng)險，日前，民航局印發(fā)《民用無人駕駛航空器事件信息管理辦法》，自7月1日起施行。《辦法》要求，特定類和審定類合格證持有人、擁有中型和大型無人駕駛航空器50架（含）以上的開放類合格證持有人、擁有大型無人駕駛航空器10架（含）以上的開放類合格證持有人應(yīng)當(dāng)制定事件信息管理程序，指定滿足條件的人員負(fù)責(zé)事件信息管理，并按要求報送事件信息。事發(fā)相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實報告事件信息，不得瞞報、謊報或者遲報。

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近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》，綜合考慮孵化器發(fā)展現(xiàn)狀、問題和趨勢，提出將孵化器認(rèn)定分為標(biāo)準(zhǔn)級和卓越級兩類。其中，標(biāo)準(zhǔn)級孵化器對標(biāo)原國家級孵化器，充分銜接原政策框架，實行達(dá)標(biāo)認(rèn)定。卓越級孵化器堅持優(yōu)中選優(yōu)、總量控制，對標(biāo)國際一流，擇優(yōu)認(rèn)定面向新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型孵化器。辦法自2025年7月10日起施行。

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，于2025年7月1日起實施。《辦法》規(guī)定了三方面便民措施。一是統(tǒng)一平臺辦理。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、受理、審核、核發(fā)，統(tǒng)一在中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺辦理，平臺提供查詢、核驗等功能，并與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接。二是統(tǒng)一有效期。《辦法》將有效期統(tǒng)一確定為5年，并明確已取得的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期不變，到期后按照新規(guī)定辦理。三是簡化變更手續(xù)。對變更生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）以及從事父母代種畜禽（含品種和配套系）和商品代仔畜、雛禽生產(chǎn)經(jīng)營，需要變更其生產(chǎn)經(jīng)營的畜禽品種的，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交變更申請表及證明材料，符合條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)在十五個工作日內(nèi)即予以變更。

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