“爭取列入國家重點項目”：一條全新的“西康線”，即將誕生

文=城記作者城城

在嚴峻的環保背景下，我國城市的能源利用，已加速從煤炭為主的格局轉向了天然氣。

因為能源和資源分布的不均衡，任何一場能源變革背后，都是一次史詩般的地域跨越。如同“南水北調”、“北煤南運”和“西電東送”，我國在天然氣的利用上也形成了“西氣東輸”。

目前天然氣的“西康線”已納入省規，并將“積極爭取列入國家重點項目”，陜西“北氣南輸”格局即將成型，也標志著第五條“西康線”將誕生。

規劃：陜西將建新“西康線”

近日陜西省人民政府網站發文，“西安-安康天然氣長輸管道” (以下簡稱“西康線”）已納入省級規劃，建成后將實現沿線區域管道氣普惠。

經過專家反復論證，從管道功能定位、建設投資收益、全省天然氣管道整體規劃等多方面綜合考量，確定“西康線”線路：起于西安市藍田縣關中環線湯峪閥室，止于安康高新區漢安線安康末站。

全長約246公里，總投資約20億：途經西安藍田縣、長安區，商洛市柞水縣、鎮安縣，安康市旬陽市、漢濱區、高新區等3市7縣（市、區）。

“西康線”納入省級規劃 ◎制圖/城記智庫

這條天然氣“南北大通道”，有三個重要意義：

第一是保障陜南用氣安全：“西康線”建成后和將有效提高安康、商洛地區供氣穩定性，特別是實現鎮安、柞水管道氣供應。

第二是構建陜南環網供應：作為連接陜南鎮巴、川東北等氣田資源的重要通道，完善全省管網設施布局具有重要戰略意義。

第三是完善陜西全省格局：與規劃建設的榆西線在關中環線聯通，形成貫通陜西南北的縱向能源通道，實現陜南、關中和陜北天然氣資源的調配。

四條不同類型的“西康線” ◎制圖/城記地理

穿越秦嶺，自古以來都“難于上青天。從「城記」制圖來看，現代大通道建設集中在這幾十年。

近年來，陜西積極推進全省天然氣長輸管道規劃建設工作，不斷優化陜南地區輸氣干線及未氣化區域管道布局，全面實施打通“最后一公里”戰略。建成后，可實現“區域成環、全省成網、省際互聯”管網格局。

根據“長輸管道建設適度超前”原則，“西康線”力爭在2024～2025年完成核準前置手續辦理，“十五五”（2026～2030年）期間啟動建設。

分析：“西康線”挑戰與壓力

在2024年6月22日，陜西省人民政府對建設“西康線”存在的問題和難度，給出可客觀的答復：

受秦嶺核心區生態保護政策收緊、國家油氣體制機制改革、資源落實條件發生變化、下游市場用戶發展不及預期等多重因素疊加影響，“西康線”在規劃選址和用地預審手續辦理過程中，前期推進較為緩慢。

對此也進行了多次實地踏勘，組織審查西康線預可研報告初稿。

安康漢江一橋實景 ◎來源/城記影像

這些做法，是為“破解目標市場用氣量較小、投資收益比達不到最低要求等問題，同時積極挖掘潛在供氣用戶，增加沿線用氣量概算，提升投資收益比”。

在這次答復中，也公布了一些相關數據

2023年，安康地區天然氣消費量約8738萬方，日最高供氣量50萬方，可有效滿足安康地區遠期用氣需求。商洛地區天然氣供應主要依托西安至商州輸氣管道供氣,總量約8182萬方。目前，兩地累計建成長輸管道395公里。

安康西城閣與漢江 ◎來源/城記影像

“西康線”建設，對安康地區還有一個戰略意義：考慮到安康地區天然氣為單氣源供應，存在應急狀態下天然氣供給保障風險。

本次答復中也透露一個目標：“我省將加強與國家發展改革委和國家能源局匯報溝通，積極爭取將西康線列入國家重點項目，爭取更多政策和資金支持”。

除此之外，還將通過多措并舉的方式協調解決“西康線”投資收益、手續辦理等困難，加快項目前期可研論證，結合下游市場用氣需求，采取統籌規劃、分期實施，積極推進西康線建設。

全局：陜西省天然氣情況

目前，隨著中石油、中石化、中海油和延長石油等在陜北勘探開發力度不斷增加，天然氣產銷量逐年提高。2025年，天然氣產量預計約370億方。

這次“北氣南輸”，也離不開“榆西線”——陜西“十四五”重點項目，陜西天然氣管網南北方向重要的干線管道：起于延安宜川縣宜川壓氣站（含），止于西安臨潼區關中環線臨潼分輸站，全長277.66公里。

自北向南經過3個地級市6個縣區：延安市的宜川縣，渭南市的韓城市、合陽縣、大荔縣、臨渭區，西安市的臨潼區等。

榆林能源分布圖 ◎NEWS

公開消息顯示，“榆西線”總投資約37.87億（其中一期為7.34億）。

宜川屬于合建站，是榆西線一期的起點，也是“吉縣-宜川輸氣管道”的末站。這個選址也有著深層次的考慮——建成后，將實現晉陜管道互聯互通。

榆西線建成后，將與靖西一、二、三線形成“四縱”輸氣干線，打造全省“三環四縱五橫”的天然氣管輸體系。保障全省天然氣供應，形成統一規劃、立體多元、互聯互通的天然氣管輸體系。

天然氣“榆西線”線路圖 ◎NEWS

榆西線與已建成的靖西三線均呈南北走向，但區域位置和供應下游市場有所不同：靖西一、二線位于中部，靖西三線位于西部，榆西線位于東部。

公開消息顯示：榆西線（一期）2024年完成初步設計和施工圖設計，取得多項前期手續，目前正在開展施工前手續辦理工作，計劃2025年底前開工建設，計劃2025～2027年期間建設。

作為陜西省用氣大戶，西安統計年鑒顯示2023年天然氣供應量為39.7億立方米，相比十年前增長了102%。

文=城記作者城城
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