國內首個“政策AI計算器”，2024年精準惠企超3000家

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深圳龍華區在2023年底創新推出的“政策AI計算器”是國內首個利用“大數據+AI算法”打造的智能化政策服務平臺，通過數字化手段高質量歸集全區政策補貼，構建“免申即享”“企業數據導辦”“補貼事項導辦”和“政策文件導辦”四個功能模塊，并配套“辦件查詢”和“人工客服”兩個附屬功能，實現政策“拆解、匹配、直申”全流程服務，解決企業政策申報過程中的信息不對稱、流程繁瑣等痛點。

這個“政策AI計算器”的核心功能包括三大板塊：

板塊一：全量政策歸集。

整合龍華區14個部門的431項政策補貼，覆蓋科創、工信、人才、教育等多個領域。

板塊二：智能匹配與測算。

企業只需輸入公司名稱或勾選自身符合的標簽（如行業類型、營收規模、研發投入等），系統即可自動匹配可申報的政策，并測算最高可申請金額。如企業勾選“高新技術企業”“年營收5000萬元以上”“研發投入占比15%”等標簽后，系統會精準推送“高新技術企業認定補貼”“研發費用加計扣除”等政策，并計算出具體補貼額度。

板塊三：一鍵申報與流程優化。

從查詢到申報全流程僅需3分鐘，較傳統方式效率提升近90%，人力成本降低70%以上。系統還集成至廣東政務服務網和“i深圳”App，實現“一網通辦”。

下圖：龍華區的“政策AI計算器”主頁面（圖源：人民網-深圳頻道）

截至2024年底，“政策AI計算器”累計發放補貼超16億元，精準惠及3200余家企業，平均每家企業獲得補貼約50萬元。但在部分重點產業園區（如深圳（龍華）數字賦能公共服務平臺），由于聚焦高成長性科技企業，部分企業通過疊加多項政策（如“工業上樓”租金補貼、數字化轉型專項補貼、人才住房保障等），單家企業年兌現資金可達300萬元以上。

如某人工智能企業通過該系統匹配到“數字經濟核心產業企業研發補貼”“首臺套設備購置補貼”“高層次人才團隊獎勵”等政策，2024年累計獲得補貼320萬元，占其當年凈利潤的2.8%；再如某半導體企業匹配到“集成電路設計企業流片補貼”“進口設備關稅減免”等政策，2024年節省資金310萬元，直接轉化為研發投入，推動其新產品研發周期縮短近20%，市場份額提升3個百分點。

通過“免申即享”模塊，系統可自動比對企業數據（如納稅額、社保繳納記錄），無需企業主動申請即可發放補貼。2024年“免申即享”政策覆蓋116項，惠及79萬家企業和群眾，兌現資金超20.15億元。即便是未能通過AI匹配到補貼的企業，系統也會針對企業自主勾選符合情況的標簽，自動匹配推送可申報的全部補貼，確保無一遺漏。

“政策AI計算器”自推出以來，系統訪問量已突破55萬次，政策覆蓋率從傳統模式的不足30%提升至85%以上。若歸納一下這個“政策AI計算器”的創新機制與特色亮點，大致有三個方面：

首先是動態政策拆解與標簽化管理。系統將每項政策的申報條件拆解為288個標簽（如“員工人數≤300人”“納稅信用等級A級”等），企業勾選標簽后，系統自動生成可申報的政策清單，確保“應享盡享”。

其次是政策月歷與智能提醒。系統按12個月分類展示政策申報時間節點，用“綠、紅、灰”三色標注申辦狀態（如綠色為可申報，紅色為即將截止），并通過短信、站內信推送提醒，避免企業錯過申報窗口期。

最后是政企協同與精準服務。龍華區組建了397個定格企服小組，結合“政策AI計算器”數據，對重點企業開展“一對一”輔導。如2024年通過該機制幫助120家企業成功申報“專精特新”認定，獲得專項補貼超1.2億元。

下圖：龍華區“政策AI計算器”手機端界面（圖源：szlhq.gov.cn）

如今，這個“政策AI計算器”已在深圳前海、南山等區域推廣，而龍華區也正在引入大模型技術，進一步優化政策匹配算法，將很快實現“自然語言描述需求—系統自動生成政策方案”的全智能化服務。同時該系統也將與企業征信、供應鏈數據等深度融合，未來可拓展至融資推薦、市場對接等領域，打造“政策+金融+產業”的一站式服務生態。

綜上所述，龍華區的“政策AI計算器”服務模式對優化營商環境具有多維度的深遠意義：

• 第一，它精準破解了“信息不對稱”的問題，構建了透明高效的政策服務體系；

• 第二，它通過“流程再造”推動服務升級，顯著降低了企業的制度性成本；

• 第三，它利用“數據賦能”強化政策協同，形成全生命周期的服務生態；

• 第四，它是一種“創新驅動”的政府治理轉型，樹立了“數字政府”建設標桿；

• 第五，它通過“公平普惠”激發市場活力，助力中小企業發展；

• 最后，它通過數據安全與隱私保護并重，構建了可信服務環境。

可以說，這六個方面為全國優化營商環境提供了一份“龍華樣本”，其核心價值在于以數字化手段打通政策落地的“最后一公里”，實現從“政府端菜”到“企業點單”的服務轉變。

原創作者：上海產業轉型發展研究院常務副院長

撰 稿：嚴 含

責任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨

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