農民養老金不足百元！歷史欠賬何時還？交公糧的歲月該不該算進社保？

有觀點認為“養老金不是福利，是自己工作的積累。養老金不是國家給的福利，是自己的收入和工作單位存入養老賬戶的。與貢獻和辛苦無關。別拿視同說事兒，所謂視同是因為那些年是單位負責發本單位的養老金，后來歸社保了，而職工年輕時扣的錢歸了國家所以視同。 這根本是二回事兒。交社保有養老金，不交沒有天經地義。”
還有觀點認為“養老制度的性質是由社會承擔責任，為退休老人提供基本生活的制度，具有社會性，互濟性，福利性。再一個，國企改革前國企大面積虧損，成為國家沉重的經濟負擔，哪里有錢投入社保？據公開資料，其視同交費就是一筆空賬，國家每年不得不投入巨額資金補充社保資金。”

沒有農民的無私奉獻，就沒有今天的工業化中國

“養老金不是福利，是自己工作的積累，不交就沒有天經地義！”這樣的觀點在網上隨處可見。但當我們把目光投向廣大農村，看看那些白發蒼蒼仍要下地勞作的老農，這套說辭還站得住腳嗎？

視同繳費：城里人的特權？

讓我們先理清什么是“視同繳費”。我國社保體系改革始于1992年，1994年全面推行。在此之前，許多人工作多年卻從未繳納過社保。為了保障這部分人的權益，國家提出了 “視同繳費年限”政策——將社保制度建立前的工作年限視同已繳納社保。

這一政策合情合理：那些年國企職工創造的利潤全部上繳國家，個人賬戶分文未留。視同繳費是對這段歷史的補償。

但問題來了：同樣為國家建設流血流汗，農民為什么被排除在這項政策之外？

被遺忘的貢獻：農民交了什么？

在計劃經濟時代，農民將收獲的糧食按照規定的數量和質量無償上繳國家，這就是交公糧。從新中國成立到2006年全面取消農業稅，整整57年！

六七十年代，國家號召改單季稻為雙季稻，農民們又扛起鋤頭修建水利。沒有大型機械，全靠人力。據統計，農民修建了8.4萬座水庫，17萬公里河堤，新增灌溉面積3億余畝。這些工程全是義務勞動，沒有一分錢報酬！

那時的分配原則是：“先國家、后集體、再個人”。農民節衣縮食，將最好的糧食交給國家，自己常以粗糧、雜糧充饑。有的甚至將留作種子的糧食都交了出去。

“交完公糧后剩下的糧食都不夠一家人吃一年的，每年還要吃一兩個月的玉米面、紅薯面等雜糧。”一位經歷過那個年代的老人回憶道。

殘酷現實：百元養老金與八倍差距

當城里退休職工每月領取兩三千元養老金時，絕大多數農村老人只有100多元的基礎養老金。這點錢能買什么？

2024年各地基礎養老金標準顯示：上海市1490元，北京市961元，而大多數省份不足140元。更有甚者，機關退休人員的養老金竟是農民的8倍之多！

一位河南周口的老農道出辛酸：“每月500元要管吃穿用藥，城里人喝頓茶錢都不夠。”

空賬之謎：錢都去哪兒了？

反對提高農民養老金的人常說：“社保資金不足，哪有錢給農民？”但真相如何？

2015年，城鎮職工基本養老保險個人賬戶“空賬”高達4.7萬億元，而基金累計結余只有3.5萬億。即使把所有結余都用于填補個人賬戶，仍有1萬多億的差額。

但另一方面，全國基本養老保險基金累計結余卻在不斷增長：2001年滾存結余1054億元，2006年達5489億元，2015年已飆升至39937億元。專家楊長漢明確指出：“做實個人賬戶在宏觀上不存在資金缺口問題。僅僅只是社會統籌的基本養老保險基金，就足夠彌補做實個人賬戶的資金需要。”

曙光初現：地方探索與國家責任

令人欣慰的是，一些地方已開始行動：

2025年全國城鄉居民基礎養老金最低標準提高20元，這是連續第11年上調。
安徽省蕪湖市實施“階梯式高齡補貼”，70-79周歲參保人每月增發10元基礎養老金。
上海市延續“高齡傾斜”政策，70-79周歲人員基礎養老金每月增加10元。

更值得關注的是補繳政策的突破：60歲以上老人一次性補繳15年社保，月領金額能從143元飆升至943元。江蘇昆山一位連續30年按最高檔繳費的老農，如今每月領取2893元養老金，讓不少城里退休職工都羨慕不已。

歷史正義：農民值得視同繳費

今年兩會期間，全國人大代表、中國社會科學院中國式現代化研究院院長張翼提出重要建議：將農民交公糧、交農業稅的年限視同社保繳費年限！

這一建議戳中了歷史痛點。農民與工人只是分工不同，都在為國家建設做貢獻。東莞早在1997年就嘗試為農民參加職工養老保險，證明這條路是可行的。

農民視同繳費不僅是對歷史貢獻的認可，更是社會公平的體現。正如一位網友所說：“十年自然災害時期，城市青年上山下鄉，農民寧可吃糠咽菜也要把大米白面輸送到城市支援建設，農民的付出保持了國家的正常運轉。”

未來可期：養老金翻倍不是夢

專家預測，農民養老金有望在未來五年實現翻倍增長，從240元提高到480元。張翼代表更進一步建議：農民基礎養老金每年漲30元，10年后達到500-600元。

要實現這一目標，需要制度創新：

將土地流轉收益納入養老體系（內蒙古試點用宅基地抵押參保）
強化財政轉移支付，2025年中央財政對中西部地區轉移支付同比增加12%
建立 “基礎養老金+高齡補貼+個人賬戶”多層次保障

結語：遲到的正義必須到來

當我們談論農民養老金時，不是在討論恩賜，而是在討論歷史正義。當城里人享受視同繳費政策時，農民卻被遺忘在歷史的角落。

那些在水利工地上揮汗如雨的身影，那些將最好的糧食交給國家的粗糙雙手，那些支撐起共和國工業化脊梁的彎曲脊背——他們值得一份體面的養老金！

提高農民養老金不是負擔，而是對歷史的尊重，對正義的踐行。正如一位陜西網友所言：“農民對國家建設與發展的貢獻與奉獻是任何人也無法抹殺的！”

讓每一位曾為國家流汗的老人，都能有尊嚴地安度晚年——這不該是奢望，而是一個文明社會最基本的底線。