三河“禁色令”啟示錄：城市形象如何營造？

最近三河很火，幾乎天天熱搜！

原因是一條啼笑皆非的“禁色令”！

很多人不熟悉三河市，它只是河北省的一座縣級市，隸屬于廊坊市管轄。

在河北省的城市格局中，廊坊市也不是一座強市，在全國并沒有什么存在感。三河市作為廊坊市所屬的縣級市，自然就更沒有存在感了！

但三河并不一般，因為這里有一個特殊的鎮，這就是與首都北京東邊通州區相毗鄰、地處三河市西部的燕郊鎮。

廊坊市地圖（來源@河北省制圖院）

從某種程度上講，燕郊的名氣要比三河大得多。因緊鄰北京，離國貿最近只有30多公里的路程，這里多年來就成為北漂族聚居地。

經過最近一二十的建設和發展，燕郊已經成為首都東邊的一個重鎮，人口也高達百萬。據燕郊高新區管委會官網數據，目前燕郊人口達110萬，比2023年增加近20萬。

燕郊既是“北漂”青年的落腳點，也是老年人和低收入群體的避風港。最近幾年，燕郊的房價在經歷了早些年從數千元1平米到二三萬1平米的暴漲之后，開始出現了大幅回調。燕郊的關注度比早幾年也低了很多。

不管怎么樣，燕郊的風頭還是要蓋過三河。很多時候，人們都只知道燕郊，不知道三河。

最近一些年，燕郊甚至三河一直流傳著一些未被官方證實的傳說，譬如“納入首都北京”就是最讓當地居民和數十萬北漂們激動的一個，但傳說始終只是傳說。

雖然近幾年京津冀一體化建設進程在不斷加快，燕郊在很多方面甚至開始與北京城市副中心通州區開始一體化規劃建設。

然而燕郊始終還是河北的燕郊。這是無數燕郊人心中的痛！

三河就更為尷尬了！存在度和關注度本來就低，遇到經濟不景氣的日子，在很多方面就更為艱難。

對任何一位當地的主政者而言，肯定都是要想方設法發展當地經濟的，關鍵在于如何出牌。

為了讓人口和資源繼續東引，當地意識到必須改變臟亂差的環境，樹立全新的城市形象。

譬如央美大街要秉承“藝術賦能城市更新”理念，統籌推進樓體亮化、墻面彩化、街景綠化，同步做好藝術裝飾布局、規范設計商鋪牌匾，打造“一店一特色”“十步一景致”的景觀序列，定向引進北京老字號等特色業態，提升文化品位，塑造一條“可漫步、可體驗、可消費”的特色步行街，讓藝術融入城市，走進生活等。

單從這些文字看，一點問題都沒有，甚至能夠讓人產生美好的向往。

很遺憾，三河市的有些做法有些極端了。

近日，河北三河市推行店招“禁色令”，強制要求商戶門頭牌匾禁用紅、藍、黑三色，引發關注。

河北省三河燕郊開發區，紅十字和蜜雪冰城店的牌匾從紅色改成了綠色，引發熱議。（圖源@網絡）

隨著事件的發酵，三河市“改色事件”迅速引發了社會各界的關注。網友們紛紛在社交媒體上表達自己的看法，大部分人對三河市的做法提出了質疑，認為這是一種“拍腦袋”決策，是對商業規律和商戶權益的漠視。

人民公園的牌坊上那四個紅字搖身一變成了綠色（圖源@網絡）

4月14日晚間，中國廣告協會對此表示，三河市的“禁色令”應該是一堂深刻教育課，在城市管理中，應正確處理好城市形象與廣告店招的關系，尊重市場規律和商戶權益，讓廣告店招更好地服務消費、提振消費。

中國廣告協會認為，城市店招管理應該遵從市場規律。專家直言，店招作為商業廣告的重要形式，它不僅是店鋪的標識，更是品牌傳播的有效載體。像蜜雪冰城、肯德基等國內外品牌，經過多年投入積累，其標志性的招牌，具有極高的辨識度，消費者一眼就能識別，在品牌推廣和市場營銷中發揮著重要作用，也是企業的無形資產。一旦招牌顏色被強制更改，品牌辨識度大幅降低，甚至會讓顧客誤以為是“山寨店”，對品牌形象和商業利益造成嚴重損害。

網友的評論（圖源@網絡）

如果仔細觀察，發現有關管理方的初衷都是好的，都是為了發展地方經濟。只是因為做事水平不同，就呈現出了截然不同的效果。

這些年里，全國有的地方管理得還很不錯。在成都寬窄巷子，青瓦磚墻與商戶招牌相得益彰，老字號的匾額、霓虹燈的小店各有特色，既保留歷史韻味，又充滿商業活力；在上海陸家嘴，高樓大廈的燈光秀有統一規劃，但每棟樓的標識顏色、字體設計都尊重企業品牌，沒人要求“必須用藍色”“必須換綠色”；在首都北京，這樣的街道更不用說，隨處可見。

就是在國外，市區街道面貌的有關管理也都有嚴格的規定。例如在日本京都，連便利店的招牌都要經過嚴格審批，但審批的核心是“是否破壞街區風貌”，而非簡單粗暴地“禁色”。

有人說，真正的城市規劃，是“引領”，是“護航”，而非“束縛”。城市容貌從某種程度上是一個有機的生命體，應該能夠容納多種元素和格調的和諧共處，它應該讓老字號的招牌成為城市記憶，讓連鎖店的標識展現商業活力，讓公共符號發揮應有作用。

這就像一位城市規劃師說的：“好的市容，不是讓所有房子穿校服，而是讓每棟建筑都像音符，共同奏響城市的交響樂。”也只有這樣，城市的發展和建設才更加有味道。

只是在進行相關工作的過程中，有的地方沒有按照科學規律辦事，結果讓好事變成了壞事。

中國廣告協會表示，廣告店招對城市商業發展、文化氛圍營造有重要意義，合理的城市管理與廣告店招發展并非相悖，而是相輔相成。政府部門在制定相關政策時，應充分征求行業組織的意見，確保政策既符合城市整體規劃，又能保障廣告行業的正常發展。

日前，針對三河市“廣告牌匾禁用紅藍黑底色”等問題，廊坊市聯合調查組經初步核查，媒體反映的主要問題基本屬實。目前已對三河市委主要負責人免職處理，并責成三河市委、市政府深刻反思，汲取教訓，全面整改。

下一步，將根據調查結果，對相關責任人依規依紀依法追責問責。同時健全長效機制，對侵害群眾利益、破壞營商環境的行為“零容忍”，堅決維護經營主體和人民群眾合法權益。

“廣告牌匾禁用紅藍黑底色”等問題的情況通報（圖源@廊坊市人民政府網）

實際上，沒有廣告協會的發聲，多聽聽相關領域專業人士的意見，也不至于搞出令人錯愕的笑話。當然，找專家，要找貨真價實的專家才行，如果是找的水貨專家，或者找只喜歡揣度上意，喜歡根據上頭的意思提供意見或者建議的人，一不小心，就會被帶進溝里。

蜜雪冰城的牌匾，從紅色改綠色，再到改回紅色（圖源@廊坊市人民政府網）

從紅十字到蜜雪冰城，從紅色改綠到改回紅色，三河市的這場“變色記”讓我們看到了城市治理中的種種矛盾。三河市改色事件，不僅僅是一個城市管理的失誤，更是對權力行使的一次深刻反思。

當然，這樣的事情不僅僅發生在三河市，在全國其他地方也多有發生。有些地方的管理者為了追求所謂的整齊劃一和色彩統一，在城市廣告牌上就喜歡進行統一要求：比如2019年3月，上海靜安一個地方的店鋪招牌整體被換成了黑底白字，被吐槽像“墓地風格”；2021年4月，湖北十堰一條街道的招牌被要求采用黑底鎏金字搭配灰白墻，市民反映夜間視覺效果詭異，直言“像上墳”；2024年12月，河北滄州市新華區滄州站附近的一條街被要求統一安裝黑底白字招牌，網民稱看著滲人……

而近日，三河市之所以沖上熱搜，不過是因為它離首都北京太近了，所以受到的關注度更大而已。

全國頻發的“禁色令”，應該給所有的城市管理者都上了一課！

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