全國人大代表韓永剛：加快推動建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展

全國人大代表、中國中鐵股份有限公司副總裁 韓永剛

建筑領(lǐng)域是我國能源消耗和碳排放的主要領(lǐng)域之一，推進綠色建筑發(fā)展是建筑節(jié)能的重要抓手。今年政府工作報告明確提出，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。今年全國兩會，全國人大代表、中國中鐵股份有限公司副總裁韓永剛提交建議，呼吁加快推動建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。

韓永剛表示，近年來，隨著我國“雙碳”重大戰(zhàn)略的實施，《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》等系列政策文件的出臺，為推進降碳、減污、擴綠，推動相關(guān)重點領(lǐng)域綠色發(fā)展指明了方向，但當前建筑行業(yè)在綠色低碳發(fā)展的過程中仍在多方面面臨諸多挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，涉及上下游企業(yè)眾多，在建材、設(shè)計、施工和運營各環(huán)節(jié)，企業(yè)間對綠色發(fā)展缺乏統(tǒng)一的認知，特別是研發(fā)和推廣高效節(jié)能設(shè)備、可再生能源技術(shù)、綠色建材技術(shù)的主動性不強，加上高校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間的融合機制還不完善，缺乏典型應(yīng)用場景，制約了綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時，綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用需要投入大量資金，一些中小企業(yè)在采購環(huán)保設(shè)備、改造生產(chǎn)線方面由于資金匱乏，不敢輕易進行綠色轉(zhuǎn)型。此外，在綠色建筑的標準和規(guī)范以及相配套的激勵和約束機制上，仍需進一步細化和完善，以不斷提高社會各界對綠色建筑的認知度和接受度。

為此，韓永剛提出四點建議：

一是加強綠色建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)。進一步完善綠色建材供應(yīng)商認證體系，建立全國綠色建材供應(yīng)商名錄，為建筑業(yè)企業(yè)提供綠色產(chǎn)品采購的權(quán)威參考。推動 “設(shè)計–施工–運維”一體化承包模式試點，推進合同能源管理商業(yè)模式。

二是擴大對綠色建筑產(chǎn)業(yè)的財稅金融支持。對符合條件的綠色建筑相關(guān)企業(yè)在貸款、融資等方面給予適當優(yōu)惠，幫助企業(yè)解決發(fā)展綠色建筑中面臨的融資難、融資貴等問題。支持鼓勵地方政府和各類金融機構(gòu)，通過設(shè)立綠色建筑產(chǎn)業(yè)基金等方式，加大對綠色建筑產(chǎn)業(yè)的金融支持。

三是完善綠色建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，進一步明確綠色建筑的相關(guān)要求，建立綠色建筑重點項目全過程監(jiān)管機制，督促建設(shè)各方嚴格按照綠色建筑標準進行設(shè)計、施工和驗收，切實保障綠色建筑項目的生態(tài)效益。

四是營造綠色低碳發(fā)展良好氛圍。由各地政府搭建面向建筑行業(yè)的公共服務(wù)平臺，聯(lián)合高等院校、研究機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)組建跨學(xué)科、多專業(yè)、結(jié)構(gòu)合理的綠色低碳研發(fā)與咨詢團隊，實現(xiàn)“政–產(chǎn)–學(xué)–研–用”深度融合，促進綠色低碳科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。推動國家科技計劃在綠色低碳領(lǐng)域的重點布局，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本以多元化方式支持綠色低碳科技創(chuàng)新。