對(duì)美方關(guān)稅折中方案說不,加拿大為何如此強(qiáng)硬
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近日,美加之間的關(guān)稅爭(zhēng)端再度升級(jí),成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域備受矚目的焦點(diǎn)。在這場(chǎng)關(guān)稅博弈中,加拿大對(duì)美方提出的關(guān)稅折中方案堅(jiān)決說“不”,其強(qiáng)硬態(tài)度背后有著復(fù)雜而深刻的原因,也預(yù)示著美加關(guān)稅戰(zhàn)未來的發(fā)展趨勢(shì)。
從事件的發(fā)展脈絡(luò)來看,2025年2月1日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令,宣布對(duì)加拿大能源產(chǎn)品加征10%關(guān)稅,其他商品統(tǒng)一征收25%關(guān)稅 ,盡管美加墨三國(guó)剛于2020年更新的《美墨加協(xié)定》中約定減免關(guān)稅,但白宮卻以“國(guó)家安全”為由單方面毀約。這一舉措猶如一顆重磅炸彈,瞬間打破了美加之間原有的貿(mào)易平衡。加拿大方面迅速做出反應(yīng),總理特魯多展現(xiàn)出強(qiáng)硬立場(chǎng),宣布將對(duì)美國(guó)商品實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅。3月4日,美國(guó)正式對(duì)加拿大輸美商品加征關(guān)稅,加拿大也立刻對(duì)等報(bào)復(fù),對(duì)價(jià)值300億加元美國(guó)商品征收25%關(guān)稅,并宣布21天后將加稅范圍擴(kuò)大至1250億加元。此后,特魯多與特朗普通電話時(shí),拒絕了美方提出的關(guān)稅折中方案,美方提議取消部分關(guān)稅,但前提是加拿大取消報(bào)復(fù)性措施,而加方則表示只有在美國(guó)取消所有加征關(guān)稅的情況下,才會(huì)取消其反制措施。
加拿大之所以如此強(qiáng)硬,有著多方面的考量。從經(jīng)濟(jì)層面來看,盡管加拿大在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)有一定依賴,美國(guó)占加拿大出口總額的75.9% ,但加拿大也有自己的底氣。加拿大是美國(guó)最大的單一能源供應(yīng)國(guó),2023年,美國(guó)進(jìn)口原油的60%、進(jìn)口電力的85%、進(jìn)口天然氣的99%都來自加拿大。一旦加拿大限制能源出口,美國(guó)的能源供應(yīng)將受到?jīng)_擊,進(jìn)而影響其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè),甚至可能導(dǎo)致物價(jià)上漲等一系列連鎖反應(yīng)。此外,加拿大還威脅限制關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)美出口,美國(guó)2023年從加拿大購(gòu)買了價(jià)值298億加元的關(guān)鍵礦產(chǎn),占加拿大產(chǎn)量的60%,這對(duì)美國(guó)的一些制造業(yè),如汽車業(yè)等,將產(chǎn)生重大影響。
從政治角度而言,加拿大需要維護(hù)自身的國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)。特朗普政府以“國(guó)家安全”“毒品走私”等借口加征關(guān)稅,在加拿大看來是毫無道理的干涉內(nèi)政行為。特魯多稱特朗普的關(guān)稅政策“愚蠢”,甚至認(rèn)為其真實(shí)意圖是“削弱加拿大經(jīng)濟(jì)以便吞并”,強(qiáng)調(diào)“加拿大永遠(yuǎn)不會(huì)成為美國(guó)第51個(gè)州”。這種強(qiáng)硬表態(tài)有助于凝聚國(guó)內(nèi)民眾的支持,提升政府在國(guó)內(nèi)的政治形象。同時(shí),加拿大也在尋求國(guó)際合作,計(jì)劃聯(lián)合墨西哥對(duì)抗美國(guó),并加速與歐盟、亞太的貿(mào)易談判,減少對(duì)美依賴,增強(qiáng)自身在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的話語權(quán)。
在法律層面,加拿大已向WTO和美墨加協(xié)定(USMCA)提交申訴,指控美國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則。這表明加拿大希望通過國(guó)際法律框架來維護(hù)自身權(quán)益,也顯示出其在這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)中不輕易妥協(xié)的決心。
展望美加關(guān)稅戰(zhàn)的未來發(fā)展趨勢(shì),短期內(nèi)雙方達(dá)成和解的可能性較小。美國(guó)政府在貿(mào)易政策上一貫秉持“美國(guó)優(yōu)先”的理念,特朗普的強(qiáng)硬態(tài)度使得談判空間變得極為有限。而加拿大在已經(jīng)表明強(qiáng)硬立場(chǎng)的情況下,也很難輕易做出讓步。如果雙方繼續(xù)僵持不下,美加之間的貿(mào)易關(guān)系將持續(xù)惡化,不僅會(huì)對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊,也會(huì)對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響,尤其是汽車、能源等領(lǐng)域。
從中長(zhǎng)期來看,加拿大可能會(huì)加快經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施,減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,拓展與其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易合作。而美國(guó)也需要重新審視其貿(mào)易政策,考慮到加征關(guān)稅對(duì)本國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者帶來的負(fù)面影響,以及可能引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)。這場(chǎng)美加關(guān)稅戰(zhàn)的最終走向,不僅取決于雙方的談判策略和政治意愿,也將受到全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際政治格局變化的影響。
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