2025“清朗”行動，要整治什么？（附歷年對比）

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2月21日，中央網信辦發布2025年“清朗”系列專項行動整治重點。

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過去幾年發布“清朗”行動的通知，普遍都在3月中旬，而今年的行動通知，則首次提前到2月底發布。

今年的“清朗”整治數量相比前幾年也有所減少，我們依舊列了表格，為大家整理近四年來的“清朗”系列專項行動整治重點。

從上述整理的表格中可以看出，今年的8個專項整治內容中，有整整7項延續了歷年傳統治理方向。

其中既包含多年長期開展的常規性整治項目，也存在與過去專項行動整治項目相同，但核心整治重點進行了一定調整的整治項目。

相較于去年覆蓋領域寬泛的治理模式，今年“清朗”行動的整治范圍更聚焦于特定細分領域。

2024“清朗”行動已經全部結束，我們之前有總結關于2024“清朗”行動的全部細則以及相應的典型案例：

而今年的“清朗”行動，除去春節網絡整治專項之外，還都沒有完全展開，今天這篇文章，我們就給大家簡單列一下今年的“清朗”行動整治內容和方向，簡單聊聊。

01

一是整治春節網絡環境，集中打擊挑起極端對立、炮制不實信息、宣揚低俗惡俗、鼓吹不良文化、違法活動引流等問題。

春節的網絡整治項目是每年常規的第一項任務，今年針對挑起極端對立、炮制不實信息、宣揚低俗惡俗、鼓吹不良文化、違法活動引流、侵害消費者權益等6類問題，從嚴查處一批違法違規典型案例。

網信辦也于2月13日發布了《多平臺發布“清朗·2025年春節網絡環境整治”專項行動治理成效和典型案例》，總結了各大平臺的整治情況以及典型案例。

從公布的案例來看，最突出的問題還是兩類：一是惡意挑起極端對立，二是炮制不實信息，這兩類都是各大平臺共同出現的主流問題，不僅僅只是在春節整治行動中進行整治，后續的“清朗”整治中也會出現反復出現。

此外，雖然已經多年沒有列出關于飯圈亂象的單獨整治，但在平臺發布的典型案例描述中，“借著春節電影、熱門比賽這些話題搞粉絲互罵、惡意拉踩的行為”，都平臺被歸到宣揚低俗惡俗、挑起極端對立中統一處理了。

這說明平臺對這類老問題并沒有放松，即便中沒單獨點名，依舊會按照現有“清朗”整治重點進行靈活整治。

02

二是整治“自媒體”發布不實信息，包括發布干擾輿論、誤導公眾內容，不做信息標注、內容以假亂真問題，缺失資質、提供偽專業信息等問題，規范重點領域信息內容傳播。

2024年“清朗”行動對于自媒體的整治切入點是“無底線博流量”，而今年的整治重點則切在了“發布不實信息”。

發布不實信息本就是自媒體無底線博流量的一種常見博取流量的手法，今年把這項的整治力度進一度升級，直接升了個title，列為整治重點。

而對于“不實信息”，這個描述的范圍就很廣了，目前列出來的散布謠言、爆料和“標題黨”、混淆事實、傳播虛構內容都不實信息。

而在目前的細則中沒有明確歸類，但確實也是不實信息的內容，后續都可以按頭這條“清朗”條款，被平臺方處置。

還有關于“缺失資質、提供偽專業信息”的整治，描述得比較有針對性，猜測這一條應該是指向了某些披著專業外衣的自媒體賬號。

比如，醫美行業的博主頂著“專家”頭銜推薦項目，卻拿不出資質證明；財經“大V”分析市場趨勢，實則滿嘴跑火車，某些機構批量起素人號進行運營，提供偽專業信息等類似的情況……感覺都是會被打擊的重點問題。

預計預計平臺方將更加進一步強化相關賬號的資質核驗與專業內容審查力度。

03

三是整治短視頻領域惡意營銷，打擊虛假擺拍、虛假人設、虛假營銷、炒作爭議性話題等問題，強化信息來源標注、虛構和演繹標簽標注。

這是“清朗”行動第三次將自媒體整治的重心單獨鎖定在短視頻領域，相比去年對自媒體亂象的全面圍堵，今年的治理明顯更聚焦、更具針對性。

而惡意營銷這個詞，依舊是一個比較寬泛的描述，但也是多年來短視頻領域非常老生常談的典型問題，連續抓了好幾年了，問題依舊存在，所以今年依舊重點抓。

目前的細則中，明確界定虛假擺拍、虛構人設、營銷造假及爭議話題炒作四類典型違規行為，和去年“打擊自媒體無底線博流量”行動中的打擊重點方向較為一致。

細則中也同樣強調了“強化信息來源標注、虛構和演繹標簽標注”。

短視頻虛構人設和擺拍的這種創作形式并非完全禁止，為了平衡創作自由與監管需求，給出了明確邊界——視頻標注“虛構演繹”或清晰說明信息來源，就仍有一定的創作空間。

04

四是整治AI技術濫用亂象，突出AI技術管理和信息內容管理，強化生成合成內容標識，打擊借AI技術生成發布虛假信息、實施網絡水軍行為等問題，規范AI類應用網絡生態。

去年對于AI內容的整治重點還是“規范生成合成內容標識”，今年因為各類AI工具的發展應用更加廣泛，對于AI內容整治擴展到了對AI技術的濫用進行整治處理。

目前AI濫用的典型場景比較常見的仍是網絡水軍利用AI文本生成技術批量制造虛假信息及控評內容，這也是“清朗”想要AI技術濫用的核心問題。

常見的水軍文本，只要能達到數量優勢，語義基本連貫，具有一定情緒煽動性就可以達到其傳播目的，文字本身的質量反而不是重點，AI的文字生成技術已經完全可以勝任這項工作。

而相較于圖像、視頻等AI內容更容易被辨認，辨認AI文本就不那么容易。

對于這些AI生成內容，目前還是缺乏可靠的檢測工具，也難以在生成文字AI內容中主動標注來源，如何落實監管還是一個難點。

去年9月中央網信辦就已經發布的關于征求《網絡安全技術人工智能生成合成內容標識方法》強制性國家標準（征求意見稿）意見的通知，今年預計會進一步推進落實。

05

五是整治涉企網絡“黑嘴”，處置集納負面信息，造謠抹黑企業和企業家，從事虛假不實測評，詆毀產品服務質量等問題，進一步優化營商網絡環境。

“清朗”行動連續第二年整治涉企相關內容，在前段時間的企業家座談會中，就有提及一個關鍵詞就是優化營商環境。

而“清朗”今年的整治涉企網絡“黑嘴”，也是在互聯網層面，進行營商環境整治，這項舉措對企業而言無疑是一大利好。

去年壓實了平臺對于涉企負面信息的處理，今年的行動也將進一步有利于企業處置互聯網上的各類涉企不實信息。

而細則中提及的“從事虛假不實測評”這一點比較有意思，腦子里突然閃過了去年好多打假博主的各種案例。

今年打假博主的生意怕是會更難做了，一旦涉及到虛假不實測評，就是所謂打假博主打假失敗的情況，很可能就直接給按頭今年的這條“清朗”條款被平臺直接處置了。

還是要反復強調，不是企業覺得所謂的負面信息是“編造”就算編造的。

“我覺得這個東西不太行”、“我不看好”這類都不叫編造，舉報不了，不在“清朗”行動的處置范圍內。

06

六是整治暑期未成年人網絡環境，強化涉未成年人不良內容治理，凈化兒童智能設備、未成年人模式、未成年人專區等重點環節信息內容，防范線上線下交織風險。

暑期未成年人整治是“清朗”年年都有的傳統項目，保護祖國花朵，人人有責。

凈化兒童智能設備是第一次在“整治暑期未成年人網絡環境”中提及，不知道是不是會集中整治一些兒童智能設備中會出現的不良廣告信息內容。

而其他的整治項目就較為普遍，都是年年提，年年都在整治的傳統項目了。

07

七是整治網絡直播打賞亂象，打擊利用高額返現吸引打賞、情感偽裝誘導打賞、低俗內容刺激打賞、未成年人打賞等突出問題，加強直播打賞功能管理。

去年“清朗”行動對于網絡直播的整治內容重點是虛假直播以及低俗亂象，而今年目標則更直白，直奔“打賞亂象”。

直播打賞亂象其實也不是第一次出現在“清朗”行動中，在2022年關于網絡打賞的整治主要對象就是“從嚴整治激情打賞、高額打賞、誘導打賞，特別是誘導未成年人打賞的行為”，按照發布的典型案例看，嚴抓的是未成年打賞行為，以及一些高額打賞。

仔細看下今年列出來的整治重點，完全就是將直播亂象與直播打賞的典型問題相結合，每一個整治重點都和之前的整治內容對上號。

利用高額返現吸引打賞，涉及誘導打賞以及違法詐騙行為；情感偽裝誘導打賞，涉及誘導打賞，高額打賞，以及直播虛構人設行為；低俗內容刺激打賞涉及誘導打賞，直播低俗亂象；未成年人打賞更是普遍存在的典型問題。

上述列出來的“網絡直播打賞亂象”問題，把過去多年“清朗”行動中的直播問題全部囊括在一起。

今年對于網絡直播的整治，可以說是對直播亂象的整合治理，出現問題的一個也不放過。

08

八是整治惡意挑動負面情緒，包括借熱點事件等挑起群體極端對立情緒，通過夸大炒作不實信息和負面話題，宣揚恐慌焦慮情緒，借血腥暴力畫面挑起網絡戾氣等問題，嚴肅查處違規營銷號、網絡水軍和MCN機構。

今年把“惡意挑動負面情緒”單拎出來，不僅僅是對于這類現象可以兜底處置的意思，更是將這類行為的嚴重性抬了一個等級。

如果今年的“清朗”行動依舊會按照去年推進的情況一樣，按照時間線逐步整治的話，目測會在年底一段時間進行大范圍的處置。

對于這類挑動負面行為的舉措，各大平臺的打擊力度必定會有所增強。

這條細則也提及“嚴肅查處違規營銷號、網絡水軍和MCN機構”。違規營銷號和水軍好比“雇傭兵”，背后常有MCN機構操盤，三者形成完整的生意鏈。

他們批量產出挑撥情緒的內容，破壞理性判斷，把網絡變成情緒垃圾場。“清朗”盯上網絡亂象的幕后推手，也是從源頭和傳播鏈路下手，整治惡意挑動負面情緒的行為。

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