國企多元化用工合規(guī)盤點(diǎn)與競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制

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國有企業(yè)集團(tuán)化、多元化用工合規(guī)盤點(diǎn)與競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制重構(gòu)

新一輪國資國企改革向“深水區(qū)”邁進(jìn)，國有企業(yè)將進(jìn)一步通過完善公司治理，提升運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量效能。近期，國務(wù)院國資委在國企改革深化提升行動第三次推進(jìn)會上明確強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度要在“更廣”“更深”上下功夫，必須在2025年普遍推行全面建立長期執(zhí)行。針對深化提升行動實(shí)施以來尚未開展該項(xiàng)工作的企業(yè)，原則上都要在年底前真正行動起來，以末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制為改革深化提升的抓手和重要舉措，通過清晰界定退出標(biāo)準(zhǔn)和防止搞一刀切，構(gòu)建強(qiáng)有力的激勵與約束機(jī)制，保障該機(jī)制的公正性與可操作性，優(yōu)化國有企業(yè)人力資源配置，提升管理效率和競爭力，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

【內(nèi)容】

第一部分：深化國資國企改革背景下人力資源合規(guī)要求與挑戰(zhàn)

一、宏觀政策對人力資源合規(guī)的影響

1.構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的要求

2.新《公司法》及配套法律實(shí)施對人力資源合規(guī)的影響

3.深化國資國企改革對人力資源合規(guī)的影響

4.延遲退休等政策對人力資源合規(guī)的影響

二、數(shù)智化時代人力資源合規(guī)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

1.人工智能對企業(yè)用工的挑戰(zhàn)

2.數(shù)智化背景下對員工日常管理的挑戰(zhàn)

3.數(shù)智化時代人力資源合規(guī)的趨勢

第二部分人力資源合規(guī)管理的重點(diǎn)

1.勞動法與勞動仲裁中的證據(jù)

2.國有企業(yè)勞動用工合規(guī)管理重點(diǎn)

第三部分國有企業(yè)集團(tuán)化、多元化用工合規(guī)盤點(diǎn)與優(yōu)化

一、國企屬性的人員遺留問題的盤點(diǎn)暨改進(jìn)

二、集團(tuán)用工的典型問題及合規(guī)管理

1. 集團(tuán)化企業(yè)的用工特點(diǎn)

2. 國企集團(tuán)化用工過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

3.集團(tuán)用工過程中的勞動關(guān)系的厘清

4. 集團(tuán)內(nèi)用工過程中勞動關(guān)系流轉(zhuǎn)的合規(guī)管理

5. 集團(tuán)用工過程中的規(guī)章制度與競業(yè)限制的適用

三、國企多元化用工中的兼職、勞務(wù)、派遣、外包合規(guī)盤點(diǎn)與改進(jìn)

1. 兼職與非全日制的關(guān)系

2. 簽訂兼職協(xié)議是否可以規(guī)避事實(shí)勞動關(guān)系

3. 簽訂勞務(wù)協(xié)議是否認(rèn)定勞務(wù)關(guān)系

4. 勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣的界定與合規(guī)管理

5.勞務(wù)派遣過程中的注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)管理

6.國企勞務(wù)派遣中的“事實(shí)勞動關(guān)系”認(rèn)定

7.外包合規(guī)的要點(diǎn)

第四部分國有企業(yè)競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制重構(gòu)

一、國企競爭上崗、末等調(diào)整與不勝任退出的要求背景

（一）新一輪國企改革逐步邁向深水區(qū)

1.改革的重點(diǎn)逐漸從“關(guān)注企業(yè)”向“關(guān)注人”轉(zhuǎn)變

2.市場化選人用人機(jī)制是國企高質(zhì)量發(fā)展的必然之路

3.激勵與約束并重、涉及面廣、體系完善、流程清晰的創(chuàng)新用工模式

（二）深化三項(xiàng)制度改革的“三能”機(jī)制實(shí)踐

1.“干部能上能下”（人事制度改革）

2.“員工能進(jìn)能出”(勞動用工制度改革)

3.“薪酬能增能減”(分配制度改革)

（三）國有企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出本質(zhì)：任期制和契約化管理

二、推行國企末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制實(shí)施的基本原則

1.堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，實(shí)施人才的流動與配置

2.以績效為導(dǎo)向分類員工管理設(shè)計(jì)方案，流程規(guī)范、公開公正

3.突出契約精神，對照經(jīng)營目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)考核與評價(jià)

4.建立溝通渠道，及時反饋改進(jìn)建議，提供改進(jìn)指導(dǎo)

5.堅(jiān)持黨管干部，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人機(jī)制

三、實(shí)施末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)與實(shí)施路徑

（一）界定末等調(diào)整制度的范圍

（二）末等調(diào)整實(shí)施涉及的法律邊界與常見問題

1.末等調(diào)整和不勝任退出情形符合《勞動合同法》

2.末等調(diào)整與末位淘汰

3.如何理解與實(shí)踐推動管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度企業(yè)全覆蓋

4.如何確保末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制的公平性和可操作性

（三）國企末等調(diào)整措施與實(shí)施路徑

1.制定清晰全面的任職資格與績效考核標(biāo)準(zhǔn)體系

2.末等調(diào)整動態(tài)管理的對象與形式

3.分級分類員工的末等調(diào)整措施

4.經(jīng)理層契約化剛性兌現(xiàn)

（四）合法合規(guī)的不勝任退出機(jī)制關(guān)鍵點(diǎn)

1.不勝任員工的識別與實(shí)施不勝任退出需解除勞動合同的幾種情形

2.勞動法層面的工作不勝任范圍和退出程序

3.管理層面的不勝任范圍和退出程序

4.不勝任員工退出典型勞動爭議

5.工作不能勝任解除勞動爭議勝訴及敗訴點(diǎn)

6.國企績效考核體系建設(shè)要點(diǎn)

7.不勝任”的標(biāo)準(zhǔn)合理性與動態(tài)考核評估體系

（五）“三能改革”標(biāo)桿企業(yè)案例分享

四、合規(guī)的競爭上崗機(jī)制設(shè)計(jì)

1.合法合規(guī)實(shí)現(xiàn)競爭上崗的五大關(guān)鍵點(diǎn)

2.競聘方案配套文件設(shè)計(jì)

3.競爭上崗方案設(shè)計(jì):資格審查\評審標(biāo)準(zhǔn)及打分方法設(shè)計(jì)\筆試題目設(shè)計(jì)\結(jié)構(gòu)化面試題目設(shè)計(jì)\調(diào)劑方案設(shè)計(jì)\公示方案設(shè)計(jì)申訴應(yīng)對

4.退出方案設(shè)計(jì):解除方案設(shè)計(jì)\“緩沖池”設(shè)計(jì)\“待崗池”設(shè)計(jì)\“培訓(xùn)池”設(shè)計(jì)

第五部分員工離職合規(guī)管理、離職溝通、離職協(xié)商

一、人員優(yōu)化前的五項(xiàng)準(zhǔn)備

1.人員優(yōu)化時HR必備的逆向流程

2.人員優(yōu)化時法律方面的準(zhǔn)備

3.人員優(yōu)化之前三方的心理準(zhǔn)備

4.人員優(yōu)化必備的法律文本清單

5.人員優(yōu)化成本項(xiàng)目清單和精算

二、違紀(jì)人員解除流程設(shè)計(jì)與實(shí)施

1.解除違紀(jì)員工審查的證據(jù)

2.如何處理解除時員工拒絕簽字等相關(guān)問題

3.制度未做規(guī)定能否做解雇處理

4.違紀(jì)處分通知、解除通知內(nèi)容設(shè)計(jì)

5.合法解除違紀(jì)員工的流程設(shè)計(jì)

三、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時人員優(yōu)化流程設(shè)計(jì)與實(shí)施

1.崗位合并/撤銷、組織架構(gòu)調(diào)整的客情變化認(rèn)定

2.公司辦公地點(diǎn)關(guān)閉/撤銷、搬遷的客情變化認(rèn)定

3.客觀情況變化認(rèn)定的審查口徑和司法實(shí)踐

4.協(xié)商變更勞動合同、解除通知等內(nèi)容設(shè)計(jì)

5.客觀情況變化時解除員工的流程設(shè)計(jì)

四、規(guī)模性人員優(yōu)化流程設(shè)計(jì)與實(shí)施

1.選擇解除勞動合同OR終止勞動合同

2.規(guī)模性人員優(yōu)化方案設(shè)計(jì)的15個要點(diǎn)

3.實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁員的八大關(guān)鍵步驟

4.經(jīng)濟(jì)性裁員時常用法律文本的設(shè)計(jì)

五、雙贏離職協(xié)商解除實(shí)操和技巧

1.員工關(guān)系事件中員工對抗的N類情形

2.協(xié)商解除勞動合同的10大誤區(qū)

3.協(xié)商解除的3個基本原則

4.協(xié)商解除方案設(shè)計(jì)的5大內(nèi)容和要點(diǎn)

六、離職與工作交接管理

第六部分：新政與勞動用工合規(guī)的融合

一、《公司法》、《國有企業(yè)管理人員處分條例》與勞動用工合規(guī)的有效融合

二、延遲退休政策實(shí)施后對勞動用工合規(guī)的要求

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