對第二輪經濟刺激的思考：關鍵在落地

前期出臺了第一輪經濟刺激，規模很大，起到了一定積極效果。

但是，近期在各地調研反映，很多政策雖然規模很大，但落地很難。

比如，家電購置補貼，不少地方反映落地不及預期，現實是很多居民支出謹慎，能不換新的就不換了。為什么不直接發消費券，居民想買什么買什么？

比如，3000億保障房再貸款，期限短，利率1.75%，收儲商品房用于保障房，現實是這么短的資金、這么高的利率，地方算不過來賬，覆蓋不了成本，沒有積極性。 既然是保障房再貸款，能不能期限十年以上，利率1%以下？ 畢竟這是民生工程，不是商業項目。

比如，房企白名單貸款，政策金額很大，但現實是商業銀行擔心按照政策要求放出去的白名單貸款，如果形成不良貸款能不能免責？會不會追責？沒有明確說法，銀行沒有積極性。這個問題已經存在兩年了，雷聲大，雨點小。

比如，這次10萬億化債，規模很大，但是新增的6萬億，要分三年，每年僅新增2萬億化債資金，地方債務壓力很大 ，收支緊張，還要指望他們未來增加支出拉動經濟增長，為什么不一年內化完債，讓地方騰出手來發展經濟？

比如，有地方反饋現在地方申請國家項目，需要地方配套資金，現實是不少地方都揭不開鍋了，三保有壓力，沒有能力配套，所以有的國家項目地方沒有能力和動力申請，能不能放松地方資金配套？

比如，最高會議強調，“要幫助企業渡過難關，進一步規范涉企執法、監管行為。”司法部、國家發展改革委公布《民營經濟促進法（草案征求意見稿）》，明確進一步規范異地執法、干預經濟糾紛、異常罰沒收入、拖欠賬款等，改善營商環境 。但現實是，部分地方罰沒收入繼續高增， 遠洋捕撈事件時有發生和媒體報道，企業家仍存不安全感。能不能公示哪些地方罰沒收入異常？能不能約談遠洋捕撈事件多的地方？對用公權力掠奪私人財產的違規違法行為能不能讓相關人付出代價？違規的罰沒收入能不能退回企業？

等等，諸如此類。 這就是為什么第一輪經濟刺激規模如此之大，但經濟數據僅略有改善，房地產市場經紀人帶看量開始出現環比下滑，股市前期大漲后近期震蕩走弱，民營企業仍存觀望情緒，這與第一輪經濟刺激政策的巨大規模偏離。

應該說前期出臺的政策規模很大，堵點主要在于落地難，落地難主要是因為前置條件太多，應該盡快取消這些前置條件，讓政策實實在在落地，民眾可感可及，起到促進經濟增長和拉動就業的作用。

尤其考慮到明年初特朗普大幅加征關稅的風險，應提前做好充足準備。

中國經濟潛力大，只要把發展放在首要任務，后續推動大規模政策落地落實，前景是光明的！