從蘇北中心到長三角中心，淮安也要逆襲了？

作為江蘇省十三個設區市之一，淮安城市名稱的由來，堪稱是全省最復雜的，恐怕絕大多數省內人都說不出所以然。

而這似乎是這座城市發展歷程不斷演進的注腳。??????????????????

作為大運河四大都市之一，這里曾經“南船北馬，九省通衢”，豪宅與官衙遍布，是全國性的交通樞紐與商業中心，盛極一時。

而近代以來又歷經滄桑。隨著鐵路興起、漕運衰落，城市地位面臨挑戰，經濟地位直線下降。現代化進程中，一些關鍵產業發展不足，工業基礎長期薄弱。

正如其名幾經更迭，淮安的發展也在悄然迭代。從運河都市到美食之都，從臺資高地到產業科技創新高地，從蘇北重要中心城市到長三角北部現代化中心城市，淮安似乎從未停止向前探索的步伐。???????????????????????????

近期，江蘇城市論壇關注到，今年前三季度，淮安以7.0%的經濟增速不僅領跑全省所有設區市，且在長三角地區41個城市中同樣拔得頭籌。

這其中工業表現尤為突出，規上工業增加值增長10.1%、工業用電量增長27.6%、規上工業投資增長24.3%，均排在江蘇首位。

不被看好的“落榜生”，速度加快到超過了所有人。淮安是怎么跑出來的？

01

從落魄江湖到一鳴驚人?????????????

很多年前，曾認識一位做機械加工的小企業主。他帶著較濃重的口音，頗具辨識度，但講話聽起來極真誠、信得過。他說他老家是淮安的。

這是最初對淮安的印象的來源。在那個口口相傳的年代，提到淮安、蘇北，大多被定義為經濟落后、區域貧困。?????????????

十幾年前，淮安謀劃著定位蘇北重要的中心城市，以此規劃布局其交通建設。但這并不被外界所看好。彼時淮安剛經歷淮陰、楚州的復雜更名動作。在那個互聯網論壇風行的年代，網上頗多聲音質疑淮安。

時間就這樣悄無聲息地過去，誰也不會想到，淮安有一天又會因為經濟“發展得好”而出名。?????????

近期，江蘇設區市今年前三季度GDP官方版已全部公開。江蘇城市論壇對此分析后，總結出三大特點。其中提到淮安以7%的增速脫穎而出，排名全省第一。淮安是尾部三大城市的“常任理事長”，這增速加快起來不免讓人有點意外。（詳見《》）

的確，在江蘇省內，淮安的經濟總量多年處于較后的位置。但如今看來似乎情況正在發生微妙的轉變。?????????????????????????

今年以來，淮安規模以上工業增加值增長10.1%。其中重點行業增長十分顯著，有力拉動全市經濟增速攀高——電氣機械和器材制造業增長67.8%，計算機通信和其他電子設備制造業增長31.2%，裝備制造業增長28.8%，汽車制造業增加值分別增長27.3%。

淮安曾經輝煌，更曾經落魄。人口流失，城市建設進展緩慢，在區域競爭中逐漸處于劣勢，往昔的繁華盛景漸漸褪去，是淮安人心中難以忘懷卻又不得不面對的尷尬。

如今淮安有了一些成績，彌足珍貴。??

近日，淮安市委財經委第十三次會議暨經濟形勢分析會召開。會議提出，今年以來，全市經濟運行、項目建設取得務實成效，要保持定力、全力拼搶，持續鞏固增強經濟向上向好態勢，確保高質量完成全年各項目標任務。

02

從“蘇北經濟發展論壇”到“臺商論壇”

今年9月，第十八屆臺商論壇在淮安開幕。本屆論壇共簽約項目31個，涵蓋了新一代信息技術、新能源、汽車及零部件、纖維新材料、智能裝備制造等戰略性新興產業。

江蘇城市論壇關注到，作為大陸唯一以“臺商”命名的論壇，臺商論壇舉辦近二十年來已成為兩岸交流合作的重要平臺。但一開始，它并不叫這個名字，而是以“蘇北經濟發展論壇”面世的。

2006年，淮安舉辦金秋投資洽談會暨臺商企業蘇北經濟發展論壇，中心議題是臺資企業在大陸的發展走向，以及蘇北地區承接臺資企業產業轉移的優勢。

兩年之后再辦論壇。2008年，在前兩屆“蘇北經濟發展論壇”的基礎上，“臺商淮安論壇”這一名字走進公眾視線。到第六屆臺商論壇舉辦，“臺商淮安論壇”正式更名為“臺商論壇”。

隨著臺商論壇影響力日益擴大，富士康、旺旺、臺玻、達方電子、敏實集團、鵬鼎科技、南寶新材料等一個又一個知名臺資企業相繼落戶淮安，項目涉及電子信息、汽車零部件、鹽化新材料、食品、現代農業等多個領域。

數據顯示，2023年淮安新簽約總投資千萬美元以上臺資項目49個，數量居全省第一。目前已累計批準臺資項目超1400個，總投資210多億美元。“南有昆山、北有淮安”，成為淮安的一塊金字招牌。

論壇升級的過程，也是臺資聚集的過程，更是淮安在發展中練兵、在成績中總結經驗、不斷堅定信心的過程。從與臺企“打交道”中找到突破口，如同武林中人拿到絕世武功秘籍，淮安從此一發不可收拾。

近年來，淮安高調喊出“項目為王、環境是金”的口號，天合光能、中天鋼簾線、臺華新材料、南高齒高速齒輪等超百億元制造業項目陸續落地。

重特大項目紛至沓來的背后，是淮安盡展開放包容之姿，招商精準發力，保障傾盡全力。為持續推動項目落地轉化，淮安市委市政府主要負責人多次赴各縣區、園區實地調研推進重點項目，現場協調解決問題。

如今，淮安正加快打造長三角先進制造業融合發展集聚區、長三角北部產業科技創新高地。計劃到“十四五”末培育出綠色食品、新一代信息技術、新材料、新型裝備制造四個千億級產業，規上工業產值實現翻番。?

03

從蘇北重要中心到長三角北部現代化中心??????

“壯麗東南第一州”，歷史上，這里曾是全國聞名的中心城市，美譽不斷。明清時期更是顯赫一時的全國漕運指揮管理中心、河道治理中心、漕船制造中心、漕糧轉輸中心和淮北食鹽集散中心。

重現運河時代輝煌，一直是淮安人的光榮與夢想。

2011年，江蘇出臺《關于加快淮安蘇北重要中心城市建設的意見》，從省級層面確立了淮安的發展定位。

那些年的淮安可以說是不甘沉淪、負重前行，大力推進交通基礎設施建設，培育新興產業，努力增強區域輻射力與帶動力。

隨著長三角一體化上升為國家戰略，全面接軌上海迎來最佳黃金期。如何在這一波“潑天富貴”中抓住機遇？淮安積極應對，2021年9月明確提出聚焦“綠色高地、樞紐新城”，全面建設“長三角北部現代化中心城市”目標。

定位準才能發展好，把“定位”干成“地位”，才是淮安在新時代積極謀求轉型發展的必由之路。

劍指長三角中心，淮安對自身發展定位嶄新升級，積極對接長三角核心區域，在產業協同、科技創新、人才交流等方面深度合作，全力打造成為長三角北部的經濟高地、文化窗口與創新引擎。

城市是高質量發展的核心載體，究竟如何建設長三角北部現代化中心城市？淮安市委主要領導提出“四態提升”——

“精心打造既有大格局、又有強功能的完備形態，既有高品質、又有煙火氣的多元業態，既有高顏值、又有高價值的宜居生態，既有精氣神、又有文明范的向上神態，全面建設形神具備、內外兼修、業興人和、名副其實的長三角北部現代化中心城市。”

縱觀淮安近年來城市發展史，是積極適應時代變革，不斷升級迭代、變通發展的歷程。實際上淮安的目的始終如一、未曾改變，就是要重返榮耀，續寫一座名城的新輝煌。