廣州，還是不容小覷

前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一出，唱衰廣州的聲音又起。

其實(shí)自從2017年重慶GDP首次超過廣州，甚至更早前，2016年深圳GDP反超廣州起（從后來(lái)公布的統(tǒng)計(jì)年鑒里GDP歷年調(diào)整版本來(lái)看，早在2012年，深圳GDP就已經(jīng)超越廣州了），廣州已經(jīng)遭輿論唱衰近十年了。

隨著廣州排名的不斷下降，傳統(tǒng)的“北上廣深”四大一線城市的說法，也漸漸有被“北上深”取代的趨勢(shì)，廣州似乎正在掉出一線之列。而杭州、成都等幾座新一線強(qiáng)省會(huì)，也對(duì)廣州“省會(huì)一哥”的江湖地位虎視眈眈、窮追猛趕。

怎么說呢，廣州這些年的相對(duì)衰落是客觀事實(shí)，但有道是“瘦死的駱駝比馬大”，對(duì)于除北上深以外的其他城市來(lái)說，廣州，還是不容小覷的。

01

廣州的輝煌始于1991年。那一年廣州GDP超過重慶，全國(guó)排名升至第三，并在此位置上一坐就是30多年。

那時(shí)的廣州，地處改革開放的最前沿，是許多外資、港資進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的第一站，像可口可樂、寶潔、匯豐銀行等眾多500強(qiáng)公司，都在廣州設(shè)立了在華辦事處或中國(guó)區(qū)總部。

雖然后來(lái)隨著中國(guó)開放區(qū)域的逐漸擴(kuò)大，特別是浦東的開發(fā)開放，一部分外企總部搬去了上海或北京，但憑借廣交會(huì)的窗口地位，廣州仍然是中國(guó)重要的商貿(mào)和經(jīng)濟(jì)中心，并且常年穩(wěn)坐“中國(guó)第三城”的寶座。

廣州的這個(gè)地位第一次受到?jīng)_擊，來(lái)自于身旁的深圳。作為特區(qū)中的特區(qū)，深圳是中國(guó)改革開放最大的發(fā)展奇跡，所以深圳反超廣州，并沒有引起太大對(duì)于廣州是否正在衰落的非議。

真正的危機(jī)來(lái)自于重慶的崛起。

從2017年開始，廣州與重慶圍繞第四城的位子展開了激烈的爭(zhēng)奪。而從今年前三季度的數(shù)據(jù)看，重慶GDP已經(jīng)和廣州拉開了1000多億的距離，廣州要想再度反超，難度已經(jīng)很大了。不出意外的話，今年底，重慶將正式趕超廣州，“第四城”之爭(zhēng)也由此落下帷幕。

當(dāng)然，對(duì)于重慶的趕超，挺穗派還可以說重慶本質(zhì)上是一個(gè)中等規(guī)模省份，拿一個(gè)省來(lái)PK一個(gè)城市，不具有可比性。更何況重慶是轉(zhuǎn)移支付的受惠方，而廣州則是貢獻(xiàn)方，用廣州的錢來(lái)建設(shè)重慶，然后趕超廣州，勝之不武。

但面對(duì)以杭州為代表一眾新一線省會(huì)城市的相繼崛起，廣州則沒話可說了。畢竟人家和廣州，城市級(jí)別相同，也同為財(cái)政凈貢獻(xiàn)方，旁邊還有一個(gè)上海壓著一頭，以及一堆城市相互競(jìng)爭(zhēng)、瓜分資源，但在許多關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，比如地方財(cái)政收入、人均GDP等，杭州都已經(jīng)超過廣州了。

而今年以來(lái)廣州萎靡的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，更加劇了外界對(duì)于其正在衰落的擔(dān)憂。

前三季度，廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值為22149.95億元，同比僅增長(zhǎng)了2.0%，比全省平均值還低1.4個(gè)百分點(diǎn)，成為拖累廣東經(jīng)濟(jì)的重要原因。

這一實(shí)際增速在GDP前十強(qiáng)城市中位列倒數(shù)第一，而這已經(jīng)是廣州連續(xù)五個(gè)季度增速排名墊底了。并且分季度來(lái)看，廣州的增長(zhǎng)還在持續(xù)下滑。從一季度時(shí)的3.6%，到上半年的2.5%，再到如今前三季度的2%，可謂一季不如一季。

2023年以來(lái)廣州各季度實(shí)際增速

除了增速，廣州的GDP增量在十強(qiáng)城市中也是倒數(shù)第一，前三季度只增長(zhǎng)了380.11億，甚至不及去年剛剛躋身萬(wàn)億GDP城市的常州（551.77億）。

廣州的前途究竟如何？是像東莞那樣，去年摔一跤，今年馬上原地起跳，名義增速在“萬(wàn)億俱樂部”中的排名，從去年的倒數(shù)第一變成今年的順數(shù)第一？還是延續(xù)過去十來(lái)年的趨勢(shì)，持續(xù)向下，直至跌落至與杭州、成都、武漢、南京一檔，淪為一個(gè)普通的新一線強(qiáng)省會(huì)？

02

就在前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布的幾乎同時(shí)，兩份重磅文件/報(bào)告的相繼出爐，讓人看到了廣州真實(shí)的江湖地位。

一個(gè)是國(guó)務(wù)院密集批復(fù)了杭州、沈陽(yáng)、南京、成都、廣州、深圳等城市的“國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）”，連同此前獲批的北京、上海、重慶、天津4市，內(nèi)地10大城市新一輪總規(guī)都?jí)m埃落定。其中對(duì)廣州的定位是“我國(guó)重要的中心城市”，核心功能還包括國(guó)際商貿(mào)中心、綜合性門戶，以及國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載地等。

專家普遍認(rèn)為，廣州的定位、功能要略高于重慶、天津、深圳這幾個(gè)“我國(guó)重要的中心城市”“全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心”，并明顯高過成都（西部地區(qū)重要的中心城市）、杭州、南京（兩者均為東部地區(qū)重要的中心城市）等幾個(gè)強(qiáng)省會(huì)，表明在高層心目中，廣州依然是中國(guó)第三城，至少還是一線城市。

當(dāng)然也有人會(huì)說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代規(guī)劃只能起參考作用，關(guān)鍵還得靠城市自己努力。否則像某些直轄市，雖然定位和廣州一樣，也是“我國(guó)重要的中心城市”，但真實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻很拉胯。GDP排名都掉出前十了，且還存在進(jìn)一步下降的可能，這樣的城市，規(guī)劃定位再高又有什么用呢？

這話有一定道理，但也不全對(duì)。事實(shí)上，廣州的江湖地位不僅國(guó)內(nèi)認(rèn)可，在國(guó)外也是公認(rèn)的。

比如最近，世界知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)GaWC發(fā)布的《世界城市名冊(cè)2024》，廣州穩(wěn)居香港、北京、上海之后，排名中國(guó)第四，而且和2020年上一版名冊(cè)相比，廣州的世界排名從第34位大幅前進(jìn)至22位，級(jí)別也從Alpha-級(jí)提升到了Alpha級(jí)。不僅比排名第30位、位列Alpha-級(jí)的深圳高出一檔，更是遙遙領(lǐng)先Beta+級(jí)的成都（58名）、天津（60名）、杭州（65名），Beta級(jí)的重慶（70名）、南京（75名）、武漢（81名）等一眾新一線城市。

為什么會(huì)如此？ 這是因?yàn)镚aWC的世界城市排名，不是簡(jiǎn)單地根據(jù)GDP總量來(lái)定，它更關(guān)注城市的全球連通性以及在全球化經(jīng)濟(jì)中的融入度，通過檢驗(yàn)城市間金融、專業(yè)、創(chuàng)新知識(shí)流情況，來(lái)確定一座城市在全球網(wǎng)絡(luò)中的地位，評(píng)判其世界影響力。

而眾所周知，國(guó)際化恰恰是身為千年商都的廣州領(lǐng)先其他新一線城市的最大優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是跨國(guó)公司總部、領(lǐng)事館、國(guó)際航線數(shù)量，還是外國(guó)人及金融、法律、管理咨詢等高端服務(wù)業(yè)人才總數(shù)，廣州在國(guó)內(nèi)城市中都位居前列。

當(dāng)然，對(duì)于生活在這些城市中的普通市民來(lái)說，更關(guān)心的還是產(chǎn)業(yè)、工作和收入。而在這些方面，廣州的優(yōu)勢(shì)就不那么明顯了，很多指標(biāo)都已落后杭州、南京等城市，這也是不少人看衰廣州的原因。

03

很多人唱衰廣州的原因，就在于廣州的產(chǎn)業(yè)。比如說早些年沒能踩中互聯(lián)網(wǎng)電商的風(fēng)口，被杭州趕超；又比如廣州這一輪的增長(zhǎng)放緩，也跟汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

前三季度，廣州汽車制造業(yè)增加值同比下降17.4%，汽車產(chǎn)量同比下降20.8%。其中，幾乎以一己之力撐起廣州汽車產(chǎn)業(yè)的廣汽集團(tuán)，汽車產(chǎn)量同比更是下降了26%。而深圳則大幅增長(zhǎng)了48.1%，并以182.9萬(wàn)輛的產(chǎn)量一舉超過廣州（179.34萬(wàn)輛），登頂“汽車第一城”。

這背后的原因，跟廣州汽車產(chǎn)業(yè)的新能源轉(zhuǎn)型遲緩有關(guān)。

比如廣汽的主要品牌廣汽本田和廣汽豐田都是日系合資車，在電動(dòng)化方面一直沒有太大動(dòng)作。雖然廣汽也推出了自有電車品牌廣汽埃安，但前三季度埃安汽車銷量同比下降了35.4%。而造車新勢(shì)力之一的小鵬汽車，因?yàn)橐?guī)模較小，2023年僅僅交付了14萬(wàn)輛（這還是包括了小鵬在其他城市工廠中生產(chǎn)的汽車總量），占廣州全年汽車產(chǎn)量的4.4%，拉動(dòng)作用十分有限。

不過實(shí)話實(shí)說，廣州、上海等城市雖然因?yàn)轶w量龐大、決策層級(jí)高、行動(dòng)遲緩，沒能踩中互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的第一波風(fēng)口，以至于上海市領(lǐng)導(dǎo)還曾發(fā)問：“上海為何留不住馬云”？但一線城市的優(yōu)勢(shì)在于各方面資源齊備、綜合實(shí)力雄厚，一旦決定發(fā)展某個(gè)產(chǎn)業(yè)，就可里迅速調(diào)集大量的人才、資源，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。

上海是如此，廣州亦然。

比如這幾年非常火、被譽(yù)為“出海四小龍”之二的希音、Temu，就是廣州發(fā)力跨境電商后的成果。至于汽車領(lǐng)域，廣州雖然在發(fā)展新能源汽車上慢了半拍，卻已經(jīng)在另一條更超前的賽道里領(lǐng)跑了，那就是自動(dòng)駕駛。

前不久，總部位于廣州的全球自動(dòng)駕駛領(lǐng)軍企業(yè)文遠(yuǎn)知行成功赴美上市，成為全球通用自動(dòng)駕駛公司第一股，也是全球Robotaxi（自動(dòng)駕駛出租車）第一股。在財(cái)富雜志2023年評(píng)選的改變世界的公司榜單中，這家全球唯一同時(shí)擁有中國(guó)、阿聯(lián)酋、新加坡、美國(guó)四地自動(dòng)駕駛牌照的科技公司名列第8，是唯一一家沖入前十的中國(guó)科技公司。

除了文遠(yuǎn)知行，廣州目前還聚集了像小馬智行、百度阿波羅、沃芽科技（滴滴）、安途智行等國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛頭部企業(yè)，廣汽集團(tuán)、小鵬汽車等車企及廣州公交集團(tuán)、祺宸科技等運(yùn)營(yíng)商也積極參與，測(cè)試及應(yīng)用示范運(yùn)營(yíng)主體達(dá)到15家。

都說“打敗你的往往不是對(duì)手，顛覆你的也不是同行”。現(xiàn)在各地都在發(fā)力新能源汽車，一時(shí)間產(chǎn)能大爆發(fā)，以致很多國(guó)家紛紛出手限制中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)口。這樣發(fā)展下去，會(huì)否步當(dāng)年光伏產(chǎn)業(yè)的后塵，不好說，但顯然，電動(dòng)汽車已經(jīng)是片競(jìng)爭(zhēng)激烈的紅海，而自動(dòng)駕駛很可能是下一個(gè)風(fēng)口。到時(shí)候，廣州說不定又能彎道超車追趕上來(lái)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。

因此現(xiàn)在就斷言廣州將掉出一線序列，甚至被杭蓉趕超，恐怕還為時(shí)尚早。

多說兩句：

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