細(xì)節(jié)披露：中美金融工作組在上海重點(diǎn)談了什么

來源：玉淵譚天 作者：譚主

8月15-16日，中美金融工作組舉行會(huì)議。

該工作組自去年9月成立以來，一直保持著平均2-3個(gè)月溝通一次的頻率，這一次已經(jīng)是第5次。

這次會(huì)議，和前幾次有兩點(diǎn)不同：

一是會(huì)議的地點(diǎn)發(fā)生了改變。 此前，工作組在北京與華盛頓舉行會(huì)議，這一次變成了上海。

二是會(huì)議的范圍有所擴(kuò)大。 會(huì)議結(jié)束后，工作組邀請(qǐng)中美雙方的金融機(jī)構(gòu)參加了一場(chǎng)圓桌會(huì)，在現(xiàn)場(chǎng)傾聽金融機(jī)構(gòu)的意見與建議，共同探索中美在金融領(lǐng)域還有哪些潛在的合作點(diǎn)。

這些變化傳遞了怎樣的信號(hào)？ 譚主和相關(guān)的專業(yè)人士聊了聊。

我們先說地點(diǎn)。上海是中國的金融中心，走在金融高水平對(duì)外開放的前沿。把會(huì)議地址選在上海，傳遞了中方愿意以開放坦誠的態(tài)度，與美方積極溝通的信號(hào)。

與此同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，上海有539家外資金融機(jī)構(gòu)，其中有不少都是美國的金融機(jī)構(gòu)。 在上海開會(huì)，也便于雙方的金融機(jī)構(gòu)參加圓桌會(huì)，加入到官方部門的交流中來。

選擇上海還有一重考量——二十屆三中全會(huì)《決定》中明確提到，要“加快建設(shè)上海國際金融中心”。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友告訴譚主：

這種情況下，在上海舉行中美金融工作組的對(duì)話，能夠讓美方更好地理解中國金融中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，并且也有助于美方就中方的金融市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行實(shí)地考察。

事實(shí)上，譚主了解到，向美方介紹三中全會(huì)的內(nèi)容，正是這次會(huì)議其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

專業(yè)人士表示， 二十屆三中全會(huì)召開后，中方關(guān)于宏觀政策、金融業(yè)開放等方面有一些新的要求和新的表述，中方也借工作組這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，向美方傳遞一下最新的消息。

這次新增的圓桌會(huì)環(huán)節(jié)聚焦綠色金融。綠色金融，是推動(dòng)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要支撐。聚焦這個(gè)主題，其實(shí)就向美方鮮明釋放了中國發(fā)展目標(biāo)和方向的信號(hào)。

這個(gè)領(lǐng)域，中美之間已經(jīng)有了很多合作的基礎(chǔ)。 此前的中美金融工作組會(huì)議上，雙方都探討了可持續(xù)金融的議題。 與此同時(shí)，中美還共同牽頭G20可持續(xù)金融工作，在國際多邊平臺(tái)，推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型。 現(xiàn)在，更加明確共同的方向，未來也就可以有更多利益交融的空間。

中國未來的發(fā)展方向，不僅美國官方關(guān)注，美國的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)同樣也很關(guān)注。

前不久，就在二十屆三中全會(huì)閉幕后的第四天，美光科技、高盛集團(tuán)、蘋果公司、聯(lián)邦快遞集團(tuán)、波音國際集團(tuán)等美國公司高管就組團(tuán)訪華，來了解中國的最新政策。

這次的中美金融工作組會(huì)議，無疑也為美國的金融機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)了解中國最新政策的機(jī)會(huì)。

這樣的了解很有必要。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。國際貨幣基金組織用“裹足不前”來形容當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，全球近60%的經(jīng)濟(jì)體（占全球人口80%以上）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將低于2010年代的平均水平。

在這樣的情形下，中美兩大經(jīng)濟(jì)體能保持正常的溝通，無疑是在向外界釋放更多的積極信號(hào)。

這次會(huì)議中，中美雙方就中美經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與貨幣政策、金融穩(wěn)定與監(jiān)管進(jìn)行了溝通。

這對(duì)于中美金融工作組來說，是個(gè)“老話題”了，但這次再談，有些新的背景。

首先是貨幣政策。 當(dāng)前，全球金融環(huán)境面臨的一個(gè)變量，就來自美聯(lián)儲(chǔ)。

今年以來，美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部在“降息”的問題上，始終徘徊不定。 然而，長(zhǎng)期保持高利率，已經(jīng)導(dǎo)致了美國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的累積。

前不久，美國共和第一銀行被美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)閉，成為了去年以來倒閉的第6家銀行。 這些美國中小銀行的壓力，主要就來自高息的傳導(dǎo)效應(yīng)。 高息導(dǎo)致企業(yè)融資成本大幅上升，很多中小企業(yè)不得不大量提出存款，這造成了擠兌，也導(dǎo)致了多家美國中小銀行破產(chǎn)。

這件事，就和加息有關(guān)。

美聯(lián)儲(chǔ)加息，會(huì)抑制企業(yè)擴(kuò)大投資的意愿，這也導(dǎo)致美國商業(yè)地產(chǎn)價(jià)值出現(xiàn)了50年來“最大跌幅”。 一些開發(fā)商只能拖欠貸款。

一旦出現(xiàn)大規(guī)模違約的情況，本就脆弱的美國中小銀行，很有可能面臨摧毀性打擊，繼而誘發(fā)大規(guī)模的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

除此之外，中方還在會(huì)議中提出了對(duì)美國債務(wù)可持續(xù)問題的關(guān)切。

盡管美國一直都有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但這個(gè)問題在不斷惡化。當(dāng)前，美國債務(wù)已經(jīng)突破35萬億美元，占GDP比值超124%。

美國沃爾夫研究公司最近的一份報(bào)告表示，“美國聯(lián)邦債務(wù)目前處于完全不可持續(xù)的長(zhǎng)期軌跡上。 ”

在美國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題外溢帶來全球金融動(dòng)蕩的背景下，這些問題，中方都表達(dá)了關(guān)切。

對(duì)于美方關(guān)注的問題 ，中方也都作了回應(yīng)。

這次會(huì)議，雙方還就中美資本市場(chǎng)合作、跨境數(shù)據(jù)，以及國際貨幣基金組織改革等具體問題，進(jìn)行了全面地溝通。 雙方還就反洗錢法律制度、受益所有人信息備案登記和特定非金融機(jī)構(gòu)反洗錢監(jiān)管等相關(guān)問題進(jìn)行了溝通交流。

譚主了解到， 在前幾次工作組會(huì)議結(jié)束后，雙方都會(huì)在接下來兩到三個(gè)月的空檔期里進(jìn)行進(jìn)一步交流，以解決會(huì)議中提到的問題，也給下一次會(huì)議創(chuàng)造更好的氛圍與條件。

這樣的溝通方式是務(wù)實(shí)的。

值得注意的是， 此次工作組宣布就加強(qiáng)中美金融穩(wěn)定合作取得兩項(xiàng)成果。這還是中美金融工作組成立以來的首次。

中國人民銀行與美財(cái)政部就在中美金融工作組框架下加強(qiáng)中美金融穩(wěn)定合作簽署了換文，互換了金融穩(wěn)定聯(lián)絡(luò)人名單， 旨在出現(xiàn)金融壓力事件和金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，雙方金融管理部門能夠保持及時(shí)、暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，減少不確定性。

有了可預(yù)期的合作框架和暢通的溝通渠道，一旦出現(xiàn)一些金融壓力事件，雙方就可以實(shí)現(xiàn)迅速聯(lián)絡(luò)溝通、避免誤解，應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。

這些舉措不僅有利于中美兩國，也有利于全球經(jīng)濟(jì)，是中國主動(dòng)有為參與國際金融治理、為全球提供金融穩(wěn)定這一公共品的充分體現(xiàn)。

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