中國(guó)生育成本報(bào)告2024版

中國(guó)生育成本報(bào)告2024版

梁建章，黃文政，何亞福

育媧專家團(tuán)隊(duì)

2024/02

#目錄#

1. 全國(guó)居民人均消費(fèi)支出及構(gòu)成

2. 估算全國(guó)家庭孩子0-17歲的平均養(yǎng)育成本

3. 估算大學(xué)期間的養(yǎng)育成本

4. 估算城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭的平均養(yǎng)育成本

5. 估算31省份的平均養(yǎng)育成本

6. 估算高收入、中等收入和低收入家庭的平均養(yǎng)育成本

7. 估算城鎮(zhèn)和農(nóng)村一孩、二孩、三孩的養(yǎng)育成本

8. 養(yǎng)育孩子所付出的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本

8.1 時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本的種類

8.2 養(yǎng)育孩子導(dǎo)致有報(bào)酬工作時(shí)間減少

8.3 養(yǎng)育孩子導(dǎo)致女性工資率下降

8.4 養(yǎng)育孩子導(dǎo)致閑暇時(shí)間減少

9. 養(yǎng)育成本的國(guó)際比較

10. 理想子女?dāng)?shù)的國(guó)際比較

11. 中國(guó)結(jié)婚人數(shù)和結(jié)婚率連續(xù)多年下降

12. 建議出臺(tái)減輕生育成本的政策

13. 減輕生育成本的具體措施

1）現(xiàn)金和稅收補(bǔ)貼

2）購(gòu)房補(bǔ)貼

3）增建托兒所

4）提供男女平等的育產(chǎn)假

5）引進(jìn)包括外國(guó)保姆在內(nèi)的外國(guó)勞工

6）推廣靈活辦公模式

7）保障單身女性的生育權(quán)

8）允許輔助生育技術(shù)

9）教育改革（減少高考內(nèi)卷，縮短學(xué)制）

14. 結(jié)論

附錄

參考文獻(xiàn)

摘要

本報(bào)告的2022版發(fā)布于2022年2月，主要采用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2020》有關(guān)全國(guó)居民收入和消費(fèi)支出數(shù)據(jù)以及各種物價(jià)來(lái)估算各種育兒費(fèi)用。本報(bào)告的2024版主要采用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》的數(shù)據(jù)來(lái)重新估算各種育兒費(fèi)用，并重點(diǎn)更新了有關(guān)女性生育所要付出的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。本報(bào)告參考了多篇有關(guān)論文的研究成果，詳見末尾的參考文獻(xiàn)。

本報(bào)告所稱的“生育成本”，既包括從懷孕到分娩的成本（即“生的成本”），也包括養(yǎng)育和教育成本（即“育的成本”）。其中“育的成本”占了大頭，“生的成本”僅占很小一部分。此外，生育成本還包括時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。在本報(bào)告中，“生育成本”與“養(yǎng)育成本”是作為同義詞使用。

生育成本是影響育齡家庭生育意愿的最重要因素之一。原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在2017年進(jìn)行的全國(guó)生育狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，育齡婦女不打算再生育的前三位原因依次是“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”、“年齡太大”、“沒人帶孩子”，分別占77.4％、45.6％和33.2％。

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》的數(shù)據(jù)，2022年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出24538元，其中，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出30391元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出16632元。通過研究分析，本報(bào)告得出如下結(jié)論：

全國(guó)家庭0-17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為53.8萬(wàn)元；0歲至大學(xué)本科畢業(yè)的養(yǎng)育成本平均為約68萬(wàn)元。

按城鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)分：

0-17歲城鎮(zhèn)孩子的養(yǎng)育成本平均為66.7萬(wàn)元；0-17歲農(nóng)村孩子的養(yǎng)育成本平均為36.5萬(wàn)元。

按不同省份區(qū)分：

上海和北京家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本分別為101萬(wàn)元和93.6萬(wàn)元。相比之下，西藏家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本只有34.9萬(wàn)元，青海省家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本只有37.9萬(wàn)元。

按收入水平區(qū)分：

低收入組家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本為125533元，即約12.6萬(wàn)元；

中間偏下收入組家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本為281730元，即約28.2萬(wàn)元；

中間收入組家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本為446582元，即約44.7萬(wàn)元；

中間偏上收入組家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本為691765元，即約69.2萬(wàn)元；

高收入組家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本為1315254元，即約131.5萬(wàn)元。

按城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭的孩次區(qū)分：

城鎮(zhèn)一孩0-17歲平均養(yǎng)育成本為66.7萬(wàn)元；

城鎮(zhèn)二孩0-17歲的平均養(yǎng)育成本為52.5萬(wàn)元；

城鎮(zhèn)三孩0-17歲的平均養(yǎng)育成本為39.9萬(wàn)元。

農(nóng)村一孩0-17歲平均養(yǎng)育成本為46.3萬(wàn)元；

農(nóng)村二孩0-17歲的平均養(yǎng)育成本為36.5萬(wàn)元；

農(nóng)村三孩0-17歲的平均養(yǎng)育成本為27.7萬(wàn)元。

養(yǎng)育成本的國(guó)際比較：把一個(gè)孩子撫養(yǎng)到剛年滿18歲所花的成本相對(duì)于人均GDP的倍數(shù)，澳大利亞是2.08倍，法國(guó)是2.24倍，瑞典是2.91倍，德國(guó)是3.64倍，美國(guó)是4.11倍，日本是4.26倍，中國(guó)是6.3倍，幾乎是全球最高的。

育齡家庭養(yǎng)育孩子，除了要付出直接的財(cái)務(wù)成本以外，還需要付出大量的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。時(shí)間成本包括休產(chǎn)假、看護(hù)孩子和接送孩子的時(shí)間、輔導(dǎo)孩子做作業(yè)的時(shí)間、增加的家務(wù)時(shí)間。根據(jù)北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《中國(guó)家庭追蹤調(diào)查》數(shù)據(jù)計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，從2010年到2018年的這近十年時(shí)間里，小學(xué)生家長(zhǎng)每周輔導(dǎo)作業(yè)的時(shí)長(zhǎng)從3.67個(gè)小時(shí)增加到了5.88個(gè)小時(shí)；初中生家長(zhǎng)每周輔導(dǎo)作業(yè)的時(shí)長(zhǎng)從1.56個(gè)小時(shí)增加到3.03個(gè)小時(shí)。

研究顯示，養(yǎng)育孩子會(huì)導(dǎo)致女性有報(bào)酬工作時(shí)間的減少，主要發(fā)生在孩子4歲前。但中國(guó)男性的有報(bào)酬工作時(shí)間在成為父親后并沒有發(fā)生顯著變化。在孩子0歲至3歲時(shí)，女性平均每周工作時(shí)間分別減少15小時(shí)、12.5小時(shí)、5小時(shí)、7小時(shí)。女性照料孩子0-4歲減少的工作時(shí)間合計(jì)為2106小時(shí)。如果按每小時(shí)工資30元計(jì)算，孩子在4歲時(shí)，女性減少的工作時(shí)間的成本為63180元，即約6.3萬(wàn)元。

研究發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)育孩子會(huì)顯著減少母親的閑暇時(shí)間。在一孩家庭中，孩子處于0~6歲、7~12歲和13~18歲時(shí)，母親每周閑暇時(shí)間分別減少12.6小時(shí)、7.7小時(shí)、5.0小時(shí)。對(duì)相應(yīng)年齡段的二孩家庭，母親每周閑暇時(shí)間分別減少14.0小時(shí)、9.1小時(shí)、8.6小時(shí)。總的來(lái)說(shuō)，一孩在0-18歲期間，母親平均每周閑暇時(shí)間減少8.7小時(shí)；二孩在0-18歲期間，母親養(yǎng)育兩個(gè)孩子平均每周閑暇時(shí)間減少10.8小時(shí)。

養(yǎng)育孩子也會(huì)減少父親的閑暇時(shí)間。在一孩家庭中，孩子處于0~6歲、7~12歲和13~18歲時(shí)，父親每周閑暇時(shí)間分別減少8.8小時(shí)、5.5小時(shí)、2.8小時(shí)。對(duì)相應(yīng)年齡段的二孩家庭，父親每周閑暇時(shí)間分別減少10.5小時(shí)、7.5小時(shí)、4.1小時(shí)。總的來(lái)說(shuō)，一孩在0-18歲期間，父親平均每周閑暇時(shí)間減少5.9小時(shí)；二孩在0-18歲期間，父親養(yǎng)育兩個(gè)孩子平均每周閑暇時(shí)間減少8.2小時(shí)。

生育孩子還會(huì)導(dǎo)致女性工資率下降。綜合多篇論文的研究數(shù)據(jù)，在中國(guó)，每生一個(gè)孩子會(huì)導(dǎo)致女性工資率下降12%-17%, 其中12%的下限是同一篇論文里的控制其他變量以后的估算。此外，女性工資率下降的幅度，隨數(shù)據(jù)年份的不同而有所不同。

由于生育成本過高、女性難以兼顧家庭和工作等原因，中國(guó)人的平均生育意愿（理想子女?dāng)?shù)）也幾乎是世界最低的。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，絕大部分國(guó)家的平均理想子女?dāng)?shù)均超過2個(gè)，而多次生育意愿調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)人的平均理想子女?dāng)?shù)均低于2個(gè)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示：2023年中國(guó)出生人口為902萬(wàn)人，人口出生率為6.39‰。可以看出，2023年中國(guó)出生人口和出生率雙雙創(chuàng)下1949年以來(lái)最低水平。中國(guó)出生人口從2017年開始持續(xù)下降，2023年出生人口已經(jīng)是連續(xù)第七年下降。2023年出生人口不到2016年的一半，用出生人口塌陷來(lái)形容現(xiàn)在的人口形勢(shì)一點(diǎn)也不夸張。2023年中國(guó)總和生育率僅為1.0左右，不僅低于世界上幾乎所有國(guó)家，比嚴(yán)重少子老齡化的日本還低不少。

生育成本過高是影響育齡家庭生育意愿的最重要負(fù)面因素之一。為此，全國(guó)層面亟需盡快出臺(tái)減輕育齡家庭生育成本的政策。具體措施包括現(xiàn)金和稅收補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、增建托兒所、提供男女平等的育產(chǎn)假、引進(jìn)外國(guó)保姆、推廣混合辦公、保障單身女性的生育權(quán)、允許輔助生育技術(shù)以及高考和學(xué)制改革等。

正文

1、全國(guó)居民人均消費(fèi)支出及構(gòu)成

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出24538元，其中，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出30391元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出16632元。

2022年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出及構(gòu)成如下表所示：

表1:2022年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出構(gòu)成

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

圖1：2022年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出及構(gòu)成

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

2、估算全國(guó)家庭孩子0-17歲的平均養(yǎng)育成本

說(shuō)明：在本報(bào)告中，0-2歲是指0歲至不滿3周歲；

3-5歲是指3周歲至不滿6周歲，對(duì)應(yīng)幼兒園階段；

6-14歲是指6周歲至不滿15周歲，對(duì)應(yīng)九年義務(wù)教育階段；

15-17歲是指15周歲至不滿18周歲，對(duì)應(yīng)高中階段；

18-21歲是指18周歲至不滿22周歲，對(duì)應(yīng)大學(xué)本科階段。

養(yǎng)育成本包括如下兩大部分：

一是消費(fèi)性支出，包括教育支出和非教育支出兩大類。教育支出包括保姆費(fèi)、托兒費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、教材、參考書、課外書費(fèi)，教育軟件費(fèi)，學(xué)習(xí)所用交通費(fèi)，擇校費(fèi)，在校伙食住宿費(fèi)，課外輔導(dǎo)費(fèi)，以及其他教育費(fèi)用。非教育支出包括食品支出、衣物支出、居住支出、日用品支出、醫(yī)療保健支出、交通和通訊支出、娛樂支出。

二是非消費(fèi)性支出，包括保險(xiǎn)支出、人情往來(lái)支出、捐款等。

消費(fèi)性支出是養(yǎng)育成本的主要部分，非消費(fèi)性支出只占養(yǎng)育成本的很小一部分。本報(bào)告估算的養(yǎng)育成本主要是指消費(fèi)性支出。

根據(jù)2022年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，如果各個(gè)年齡段的消費(fèi)支出是相同的，那么把孩子撫養(yǎng)到剛剛年滿18周歲的平均支出為：24538*18=441684元，其中，城鎮(zhèn)孩子的平均養(yǎng)育成本為30391*18=547038元，農(nóng)村孩子的平均養(yǎng)育成本為16632*18=299376元。

但實(shí)際上，各個(gè)年齡段的消費(fèi)支出并不是相同的，所以上述的估算成本并不準(zhǔn)確。下面分別估算不同階段的平均養(yǎng)育成本。

首先是懷孕期間的成本，包括辦卡建檔、營(yíng)養(yǎng)品、產(chǎn)前檢查費(fèi)用以及備孕用品，估算平均支出為1萬(wàn)元左右。

其次是分娩和坐月子費(fèi)用，包括住院費(fèi)用、順產(chǎn)或剖腹產(chǎn)費(fèi)用，以及部分產(chǎn)婦采用無(wú)痛分娩。這項(xiàng)費(fèi)用的高標(biāo)準(zhǔn)和低標(biāo)準(zhǔn)相差很大，估算平均支出為1.5萬(wàn)元。如果產(chǎn)后需要去月子中心，則費(fèi)用更高。

0-2歲嬰幼兒的養(yǎng)育成本，一方面，嬰幼兒不需要煙酒和通信等方面的支出；另一方面，嬰幼兒的奶粉和尿布支出比成年人更多。我們假設(shè)0-2歲嬰幼兒與人均消費(fèi)支出相同，則平均每年為24538元，三年共73614元。

3-5歲孩子的養(yǎng)育成本，在人均消費(fèi)支出的基礎(chǔ)上，再加上平均每月1000元（即每年12000元）的幼兒園或?qū)W前教育支出，則平均每年養(yǎng)育成本為24538+12000=36538元，三年共109614元。

6歲-17歲子女的教育成本較高，而父母自身的教育支出則少得多。例如，北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心（ISSS）發(fā)布的中國(guó)家庭追蹤調(diào)查CFPS2010-2018的數(shù)據(jù)顯示，孩子的養(yǎng)育成本占家庭收入的比例接近50%，而其中教育支出占養(yǎng)育成本比例達(dá)34%。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全國(guó)居民人均支出構(gòu)成中，教育文化娛樂支出為2469元。假設(shè)有一個(gè)普通的三口之家（父、母、正在上中學(xué)的孩子），那么這個(gè)家庭2022年的教育文化娛樂總支出為2469*3=7407元。在正常情況下，這個(gè)家庭的教育文化娛樂支出中，孩子占了大部分，父母只占小部分。所以，我們可以估算這個(gè)家庭孩子的教育文化娛樂支出為2469*2=4938元，而父母的教育文化娛樂支出為2469元。

根據(jù)上述估算方法，我們可以把6-14歲孩子的養(yǎng)育成本，在人均消費(fèi)支出24538元（已經(jīng)包含一項(xiàng)教育文化娛樂支出2469元）的基礎(chǔ)上，再加上一項(xiàng)教育文化娛樂支出2469元，即按2022年價(jià)格計(jì)算，平均每年養(yǎng)育成本為24538+2469=27007元，九年共243063元。

考慮到高中階段不再是義務(wù)教育，并且有部分高中學(xué)生是在校住宿，所以我們把15-17歲高中三年的養(yǎng)育成本在6-14歲孩子養(yǎng)育成本的基礎(chǔ)上，每年再加上2000元，即平均每年養(yǎng)育成本為27007+2000=29007元，三年共87021元。

表2:全國(guó)0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，育媧人口

按照以上方法估算，0-17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為538312元，即約53.8萬(wàn)元。

3、估算大學(xué)期間的養(yǎng)育成本

雖然中國(guó)法律規(guī)定18歲是成年年齡，父母沒有義務(wù)撫養(yǎng)已滿18歲的子女，但實(shí)際上大多數(shù)大學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)仍然依靠父母支付，所以還需要估算大學(xué)四年的養(yǎng)育成本。

公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)隨專業(yè)的不同而有所不同，一般為每學(xué)年5000-8000元，個(gè)別專業(yè)（例如藝術(shù)、音樂表演等專業(yè)）每學(xué)年8000到10000元。民辦大學(xué)的學(xué)費(fèi)一般為每學(xué)年1.2萬(wàn)-2萬(wàn)元。住宿費(fèi)每學(xué)年1000-2000元左右。公立大學(xué)和民辦大學(xué)平均每學(xué)年學(xué)費(fèi)按1萬(wàn)元計(jì)算，住宿費(fèi)按每年1500元計(jì)算，生活費(fèi)按每月2000元計(jì)算，則大學(xué)本科期間每年的養(yǎng)育成本為：10000+1500+24000=35500元，四年共142000元。

表3:全國(guó)0歲至大學(xué)本科畢業(yè)的平均養(yǎng)育成本

資料來(lái)源：育媧人口

按照以上方法估算，0歲至大學(xué)本科畢業(yè)的養(yǎng)育成本平均為680312元，即約68萬(wàn)元。

需要說(shuō)明的是，以上是平均每個(gè)孩子的養(yǎng)育成本，實(shí)際上，城市孩子的養(yǎng)育成本高于農(nóng)村孩子的養(yǎng)育成本，高收入家庭孩子的養(yǎng)育成本高于低收入家庭的養(yǎng)育成本。所以，還需要分別估算城市居民、農(nóng)村居民、高收入家庭、中等收入家庭和低收入家庭孩子的養(yǎng)育成本。

4、估算城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭的平均養(yǎng)育成本

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出是全國(guó)居民人均消費(fèi)支出的123.85%，而農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出是全國(guó)居民人均消費(fèi)支出的67.78%。

按照上述比例估算，0-17歲城鎮(zhèn)孩子的養(yǎng)育成本平均為666699元，即約66.7萬(wàn)元；0-17歲農(nóng)村孩子的養(yǎng)育成本平均為364868元，即約36.5萬(wàn)元。

至于大學(xué)四年的養(yǎng)育成本，無(wú)論是城鎮(zhèn)孩子還是農(nóng)村孩子，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)是一樣的，區(qū)別主要是生活費(fèi)。

表4:全國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村孩子的平均養(yǎng)育成本

資料來(lái)源：育媧人口

5、估算31省份的平均養(yǎng)育成本

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》表6-20《分地區(qū)居民人均消費(fèi)支出》的數(shù)據(jù)，2022年北京居民人均消費(fèi)支出為42683元，相當(dāng)于全國(guó)居民人均消費(fèi)支出的174%；上海居民人均消費(fèi)支出為46045元，相當(dāng)于全國(guó)居民人均消費(fèi)支出的188%，依此類推，可以得到全國(guó)31省份居民人均消費(fèi)支出相當(dāng)于全國(guó)平均水平的百分比。

如果31省份居民的養(yǎng)育成本相對(duì)于全國(guó)平均水平的比例也與人均消費(fèi)支出的比例相同，那么我們可以得到31省份0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本如表5：

表5:分地區(qū)的0-17歲孩子平均養(yǎng)育成本

資料來(lái)源：育媧人口

從表5可以看出，上海和北京家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本分別為101萬(wàn)元和93.6萬(wàn)元。相比之下，西藏家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本只有34.9萬(wàn)元，青海省家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本只有37.9萬(wàn)元。

6、估算高收入、中等收入和低收入家庭的平均養(yǎng)育成本

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》的數(shù)據(jù)，2022年全國(guó)居民人均可支配收入為36883元；按收入五等份分組的人均可支配收入如下：

20%低收入組家庭人均可支配收入：8601元

20%中間偏下收入組家庭人均可支配收入：19303元

20%中間收入組家庭人均可支配收入：30598元

20%中間偏上收入組家庭人均可支配收入：47397元

20%高收入組家庭人均可支配收入：90116元

從上述數(shù)據(jù)可知：

低收入組家庭人均可支配收入為全國(guó)人均可支配收入的23.32%，

中間偏下收入組家庭人均可支配收入為全國(guó)人均可支配收入的52.34%，

中間收入組家庭人均可支配收入為全國(guó)人均可支配收入的82.96%，

中間偏上收入組家庭人均可支配收入為全國(guó)人均可支配收入的128.51%，

高收入組家庭人均可支配收入為全國(guó)人均可支配收入的244.33%。

如果五等份分組的家庭孩子的養(yǎng)育成本也是按照上述比例，那么：

低收入組家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本為125533元，即約12.6萬(wàn)元；

中間偏下收入組家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本為281730元，即約28.2萬(wàn)元；

中間收入組家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本為446582元，即約44.7萬(wàn)元；

中間偏上收入組家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本為691765元，即約69.2萬(wàn)元；

高收入組家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本為1315254元，即約131.5萬(wàn)元。

表6:按收入水平區(qū)分的0-17歲孩子平均養(yǎng)育成本（元）

資料來(lái)源：育媧人口

7、估算城鎮(zhèn)和農(nóng)村一孩、二孩、三孩的養(yǎng)育成本

上述估算是假設(shè)男孩與女孩的養(yǎng)育成本相同，并且沒有區(qū)分孩次。實(shí)際上，不同孩次的養(yǎng)育成本是不同的。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查報(bào)告，獨(dú)生子女的養(yǎng)育成本比二孩家庭每個(gè)孩子的平均養(yǎng)育成本高27%，而三孩及以上家庭每個(gè)孩子的養(yǎng)育成本比二孩家庭每個(gè)孩子的平均養(yǎng)育成本低24%。也就是說(shuō)，如果獨(dú)生子女的養(yǎng)育成本是1，那么二孩家庭每個(gè)孩子的平均養(yǎng)育成本是0.7874，三孩及以上家庭每個(gè)孩子的平均養(yǎng)育成本是0.5984。

考慮到中國(guó)城鄉(xiāng)生育率的差別，我們可以作出合理假設(shè)：本報(bào)告的城鎮(zhèn)孩子的平均養(yǎng)育成本，更接近城市一孩家庭的養(yǎng)育成本；本報(bào)告的農(nóng)村孩子的平均養(yǎng)育成本，更接近農(nóng)村二孩家庭的養(yǎng)育成本。

一個(gè)家庭如果有兩個(gè)孩子，那么一孩的衣服、爬行墊、玩具等，二孩也可以使用，這樣可以節(jié)省一部分開支。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全國(guó)居民平均衣著開支為1365元，我們可以合理推測(cè)，二孩在0-2歲時(shí)的一半衣服使用一孩的舊衣服，另一半是新買的。這樣養(yǎng)育二孩的衣著開支一年可以節(jié)省683元。另外，0-2歲的孩子也不必有一個(gè)單獨(dú)的房間，這樣可以節(jié)省居住開支5882元。這樣，養(yǎng)育0-2歲的二孩的衣著開支和居住開支每年一共可以節(jié)省6565元。如果一個(gè)家庭的二孩比一孩大四、五歲以上，那么一孩還可以幫忙父母照料二孩，從而節(jié)省父母照料二孩的時(shí)間和精力。

如前所述，0-2歲嬰兒的養(yǎng)育成本，我們假設(shè)與人均消費(fèi)支出相同，則平均每年為24538元。如果是養(yǎng)育二孩，那么，0-2歲二孩的養(yǎng)育成本，平均每年為24538-6565=17973元。可見，0-2歲二孩的養(yǎng)育成本比一孩低6565/24538=26.75%，或者說(shuō)，0-2歲一孩的養(yǎng)育成本比二孩高6565/17973=36.53%。

但對(duì)于3-5歲以及6-17歲的孩子來(lái)說(shuō)，由于上幼兒園的費(fèi)用以及學(xué)習(xí)費(fèi)用需要分別支付，并且孩子逐漸長(zhǎng)大后，也需要一個(gè)單獨(dú)的房間，所以各方面節(jié)省的費(fèi)用不會(huì)像0-2歲時(shí)節(jié)省得那么多。如果中國(guó)家庭0-17歲一孩、二孩、三孩養(yǎng)育成本的比例與美國(guó)家庭相同（即一孩、二孩、三孩家庭平均每個(gè)孩子的養(yǎng)育成本比例為1：0.7874：0.5984），那么中國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村一孩、二孩、三孩家庭平均每個(gè)孩子的養(yǎng)育成本如表7所示：

表7:全國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村0-17歲分孩次養(yǎng)育成本

資料來(lái)源：育媧人口

圖2:全國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村0-17歲分孩次養(yǎng)育成本（元）

資料來(lái)源：育媧人口

8、養(yǎng)育孩子所付出的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本

8.1 時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本的種類

前面估算了養(yǎng)育孩子成本的直接費(fèi)用，事實(shí)上，育齡家庭養(yǎng)育孩子，還需要付出大量的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。

養(yǎng)育孩子的時(shí)間成本包括：

1）休產(chǎn)假。根據(jù)我國(guó)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。最近各省份修訂的新計(jì)生條例，普遍延長(zhǎng)了產(chǎn)假（多數(shù)省份的產(chǎn)假延長(zhǎng)到158天），并新增育兒假。雖然延長(zhǎng)產(chǎn)假有助于讓女性有更多時(shí)間照看孩子，有利于家庭育兒，但如果延長(zhǎng)產(chǎn)假帶來(lái)的成本全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)盡量避免招聘育齡女性，從而加劇女性在就業(yè)市場(chǎng)中的性別歧視。

2）看護(hù)孩子和接送孩子的時(shí)間。孩子在3歲以下都是要有人照料的，這3年都是時(shí)間成本，如果雇傭保姆或月嫂照料孩子，或者把3歲以下的孩子送去托兒所，可以減少時(shí)間成本，但要增加費(fèi)用成本；而且，目前中國(guó)的托兒所嚴(yán)重不足。3-5歲的孩子一般都送去幼兒園，可以減少家長(zhǎng)的時(shí)間成本，不過接送孩子去幼兒園也需要一定的時(shí)間成本。6-11歲的孩子上小學(xué)，一般也需要家長(zhǎng)接送。如果學(xué)校的上學(xué)和放學(xué)時(shí)間與家長(zhǎng)的上下班時(shí)間同步，那么接送孩子所花時(shí)間較少；如果時(shí)間不同步，接送孩子所花時(shí)間就較多。

3）輔導(dǎo)孩子做作業(yè)的時(shí)間。根據(jù)北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《中國(guó)家庭追蹤調(diào)查》數(shù)據(jù)計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，從2010年到2018年的這近十年時(shí)間里，小學(xué)生家長(zhǎng)每周輔導(dǎo)作業(yè)的時(shí)長(zhǎng)從3.67個(gè)小時(shí)增加到了5.88個(gè)小時(shí)；初中生家長(zhǎng)每周輔導(dǎo)作業(yè)的時(shí)長(zhǎng)從1.56個(gè)小時(shí)增加到3.03個(gè)小時(shí)。

4）養(yǎng)育孩子也會(huì)導(dǎo)致女性做家務(wù)的時(shí)間增加，減少閑暇時(shí)間和有報(bào)酬的工作時(shí)間。根據(jù)南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院副教授許琪發(fā)表在2018年7月《婦女研究論叢》的論文《時(shí)間都去哪兒了? ——從生命歷程的角度看中國(guó)男女時(shí)間利用方式的差異》，女性在生育子女以后，她們平均每天的工作時(shí)間會(huì)比未婚時(shí)減少2.811 小時(shí)，閑暇時(shí)間也要減少2.106 小時(shí)，而這些減少的時(shí)間幾乎全部增加到了家務(wù)時(shí)間之中。

從機(jī)會(huì)成本來(lái)說(shuō)，女職工休產(chǎn)假會(huì)導(dǎo)致女職工與職場(chǎng)脫節(jié)，如果產(chǎn)假時(shí)間過長(zhǎng)，長(zhǎng)時(shí)間的離崗可能會(huì)造成工作技能下降，影響其返崗后的競(jìng)爭(zhēng)力，這是女性養(yǎng)育孩子所要付出的機(jī)會(huì)成本。

在婚育階段被調(diào)崗或降薪、被動(dòng)失去晉升機(jī)會(huì)，是職場(chǎng)婚育女性可能遇到的不公平待遇。還有一些職業(yè)女性在婚育后為了照顧孩子而放棄工作幾年，但家庭主婦幾年后再重新回歸職場(chǎng)會(huì)遇到很多困難，因?yàn)樗芸赡芤呀?jīng)與企業(yè)文化和工作崗位內(nèi)容嚴(yán)重脫節(jié)了，幾年后再就業(yè)時(shí)可能和職場(chǎng)新人的能力水平差不多，而同等條件下企業(yè)基于學(xué)習(xí)能力、社保繳費(fèi)率等因素更愿意招聘職場(chǎng)新人。

華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)院博士研究生王俊及該院教授石人炳發(fā)表在2021年第4期《人口與經(jīng)濟(jì)》上的論文《中國(guó)家庭生育二孩的邊際機(jī)會(huì)成本——基于收入分層的視角》顯示，與生育之前相比，生育一個(gè)孩子使得妻子的就業(yè)幾率下降約6.6%；繼續(xù)生育第二個(gè)孩子，妻子的就業(yè)幾率再次下降9.3%。而生育行為對(duì)丈夫就業(yè)幾率的影響并不顯著。

由全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織實(shí)施的第四期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查在2021年12月發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，0-17歲孩子的日常生活照料、輔導(dǎo)作業(yè)和接送主要由母親承擔(dān)的分別占76.1%、67.5%和63.6%。在業(yè)女性工作日平均總勞動(dòng)時(shí)間為649分鐘，其中有酬勞動(dòng)時(shí)間為495分鐘；照料家庭成員和做飯、搞清潔、日常采購(gòu)等家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間為154分鐘，約為男性的2倍。

目前中國(guó)家庭養(yǎng)育孩子的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本主要由女性承擔(dān)，她們很難在撫養(yǎng)孩子的同時(shí)兼顧繁重的職場(chǎng)工作。由于目前中國(guó)的社會(huì)環(huán)境對(duì)女性的生育不夠友好，女性生育孩子要付出的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本過高，有些女性不得不放棄生育孩子，以換取在事業(yè)上取得成功的機(jī)會(huì)。這也是中國(guó)低生育率的原因之一。

我們建議大力發(fā)展普惠托育服務(wù)、提供男女平等的育產(chǎn)假、推廣在家辦公、引進(jìn)外籍保姆等政策措施，有助于減輕女性付出的時(shí)問成本和機(jī)會(huì)成本，詳見本報(bào)告的第 13 節(jié)。

8.2 養(yǎng)育孩子導(dǎo)致有報(bào)酬工作時(shí)間減少

根據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院社會(huì)研究中心何雨辰和於嘉的工作論文，基于2010-2020 年CFPS的縱向數(shù)據(jù)的研究結(jié)果顯示，在中國(guó)，生育對(duì)男性和女性的時(shí)間分配有不同影響。中國(guó)婦女生孩子會(huì)導(dǎo)致家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間的增加，而用于工作、閑暇（娛樂）、睡眠和體育鍛煉的時(shí)間則會(huì)減少。但中國(guó)男性的有報(bào)酬工作時(shí)間在成為父親后并沒有發(fā)生顯著變化。

具體來(lái)說(shuō)，在孩子0歲至3歲時(shí)，女性平均每周工作時(shí)間分別減少15小時(shí)、12.5小時(shí)、5小時(shí)、7小時(shí)。在孩子4歲及以后，女性平均每周工作時(shí)間逐漸恢復(fù)到生育前。詳見下表：

表8：女性生育后減少的工作時(shí)間（小時(shí)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：北大光華管理學(xué)院社會(huì)研究中心何雨辰和於嘉的工作論文

女性照料孩子0-4歲減少的工作時(shí)間合計(jì)為2106小時(shí)。如果按每小時(shí)工資30元計(jì)算（2022年富士康鄭州工廠招工的時(shí)薪為30元），孩子在4歲時(shí)，女性減少的工作時(shí)間的成本為63180元，即約6.3萬(wàn)元。

研究還顯示，高中及以下學(xué)歷的女性在孩子出生后第一年每周工作時(shí)間減少達(dá)到20小時(shí)，而大學(xué)學(xué)歷及以上女性的每周工作時(shí)間只減少10小時(shí)，但高學(xué)歷女性工作時(shí)間減少持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，不僅僅是在孩子4歲前。多項(xiàng)研究結(jié)果均顯示，孩子在3歲及以下，女性工作時(shí)間減少幅度最大。

而根據(jù)杜鳳蓮等人的研究，一孩家庭母親在孩子0-6歲時(shí)，平均每周減少的工作時(shí)間為10.9小時(shí)，詳見下表：

表9:一孩家庭母親減少的工作時(shí)間（小時(shí)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：杜鳳蓮等《中國(guó)城鎮(zhèn)家庭的育兒時(shí)間成本》

8.3 養(yǎng)育孩子導(dǎo)致女性工資率下降

養(yǎng)育孩子還會(huì)導(dǎo)致女性的長(zhǎng)期工資收入下降。生育后，女性為了照顧家庭可能會(huì)選擇能更方便照料孩子、但工資更低的崗位。

根據(jù)於嘉和謝宇發(fā)表在《人口研究》2014年第1期的論文《生育對(duì)我國(guó)女性工資率的影響》，相比沒有生育的女性，生育一個(gè)子女會(huì)使女性的工資率下降7%，生育兩個(gè)子女會(huì)使女性的工資率下降16.8%。

根據(jù)南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院許琪發(fā)表在2021年第5期《社會(huì)學(xué)研究》上的論文《從父職工資溢價(jià)到母職工資懲罰》，每生育1個(gè)子女會(huì)使女性的年工資收入下降17.0%，小時(shí)工資下降17.4%。但市場(chǎng)部門與國(guó)有部門之間的差異非常顯著。在國(guó)有部門，平均每生育1個(gè)子女，女性的年工資收入和小時(shí)工資將下降12.2%和12.7%；而在市場(chǎng)部門，生育對(duì)女性年工資收入和小時(shí)工資的懲罰效應(yīng)則高達(dá)29.1%和29.3%。

根據(jù)賈男、甘犁、張劼發(fā)表在2013年第5期《經(jīng)濟(jì)研究》的論文《工資率、“生育陷阱”與不可觀測(cè)類型》，生育會(huì)導(dǎo)致女性在生育當(dāng)年的工資率下降18%。

根據(jù)張川川發(fā)表在2011年第5期《人口與經(jīng)濟(jì)》的論文《子女?dāng)?shù)量對(duì)已婚女性勞動(dòng)供給和工資的影響》，采用2004-2006年的“中國(guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查(CHNS)”數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)女性多生育一個(gè)子女會(huì)使工資水平降低76%。

根據(jù)王俊及石人炳發(fā)表在2021年第4期《人口與經(jīng)濟(jì)》上的論文《中國(guó)家庭生育二孩的邊際機(jī)會(huì)成本——基于收入分層的視角》，使用CFPS 2010—2018年5期追蹤數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，生育一個(gè)孩子將使得家庭總收入（包括父親和母親收入）下降5.6%；繼續(xù)生育第二個(gè)孩子的家庭總收入再次下降7.1%。

母職懲罰和子女年齡相關(guān)。根據(jù)清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院申超的論文《擴(kuò)大的不平等：母職懲罰的演變（1989—2015）》，女性在剛剛生育結(jié)束時(shí)母職懲罰效應(yīng)較大，隨著距離生育時(shí)點(diǎn)越來(lái)越遠(yuǎn)（子女年齡越來(lái)越大），母職懲罰效應(yīng)逐漸弱化。此外，母職懲罰現(xiàn)象在近年來(lái)不斷加劇。當(dāng)控制了年齡和地區(qū)后，在1989年，每多生一個(gè)孩子就會(huì)導(dǎo)致女性工資率降低9.41%，而到了 2015 年，每多生一個(gè)孩子會(huì)導(dǎo)致女性工資率降低17.47%。

上述研究結(jié)果列表如下：

表10:國(guó)內(nèi)關(guān)于母職工資懲罰的研究

從上表可以看出，女性生育一個(gè)子女導(dǎo)致的工資率下降，張川川給出的工資率下降幅度最大，達(dá)到76%；於嘉和謝宇給出的工資率下降幅度最小，只有7%。許琪、賈男、申超三篇論文給出的數(shù)據(jù)相差不大，每生一個(gè)孩子會(huì)導(dǎo)致女性工資率下降17%左右。綜合多篇論文數(shù)據(jù)，我們估計(jì)在中國(guó)每生一個(gè)孩子會(huì)導(dǎo)致女性工資率下降12%-17%，其中12%的下限是同一篇論文里的控制其他變量以后的估算。此外，女性工資率下降的幅度，隨數(shù)據(jù)年份的不同而有所不同。

國(guó)外許多有關(guān)母職工資懲罰的研究論文都得出統(tǒng)計(jì)顯著的結(jié)論，生育孩子會(huì)導(dǎo)致母親工資率下降，但下降的具體幅度，不同的研究結(jié)果給出的數(shù)據(jù)并不一致。

Budig，Michelle J．和 Paula England發(fā)表在2001年American Sociological Review上的論文“The Wage Penalty for Motherhood．”使用 1982-1993 年美國(guó)全國(guó)青年縱向調(diào)查的數(shù)據(jù)（National Longitudinal Survey of Youth）和固定效應(yīng)模型來(lái)研究母職工資懲罰，結(jié)果顯示，每生一個(gè)孩子，母親工資率下降7%。由于有更多孩子的母親，工作經(jīng)驗(yàn)較少，在對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行控制后，每生一個(gè)孩子，母親工資率下降5%。

Shelly Lundberg 和 Elaina Rose 發(fā)表在2000年第6期Labour Economics雜志的論文“Parenthood and the earnings of married men and women”發(fā)現(xiàn)，第一個(gè)孩子的出生會(huì)導(dǎo)致已婚夫婦在時(shí)間和精力上的重新分配。平均而言，生第一個(gè)孩子會(huì)使母親的工資率下降5%，父親的工資率上升9%。母親的工作時(shí)間減少了45%，但在整個(gè)樣本中，父親的工作時(shí)間沒有顯著變化。

根據(jù)Deborah J.Anderson 等人在2003年發(fā)表的論文“The Motherhood Wage Penalty Revisited: Experience, Heterogeneity, Work Effort, and Work Schedule Flexibility”，采用1968-1988年的美國(guó)National Longitudinal Survey of Labor Market Experience of Young Women（NLSYW）的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，每生一個(gè)孩子，女性的工資率下降10%，但與女性的受教育程度有關(guān)，無(wú)孩女性的平均受教育年限為13.2年，有孩女性的平均受教育年限為12.5年。

Jorge M. Agüeroa, Mindy Marksb和 Neha Raykar在2012年發(fā)表的論文“The Wage Penalty for Motherhood in Developing Countries”，對(duì) 21 個(gè)發(fā)展中國(guó)家的近 13 萬(wàn)名婦女進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化家庭調(diào)查，研究發(fā)現(xiàn)，與無(wú)子女的婦女相比，婦女每多生一個(gè)孩子，工資收入就會(huì)減少22%。如果考慮到年齡、教育程度、婚姻狀況，婦女每多生一個(gè)孩子的工資將減少7%。

根據(jù)Jeremy Staff 等人 2012年2月發(fā)表在Demography 雜志的論文“Explaining the Motherhood Wage Penalty During the Early Occupational Career”，女性每生育一個(gè)孩子，工資率下降6%。

根據(jù)馬里蘭大學(xué)教授Joan R. Kahn 等人在2014年發(fā)表的論文“The Motherhood Penalty at Midlife: Long-Term Effects of Children on Women’s Careers”，采用1968–2003的美國(guó)National Longitudinal Survey of Young Women數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，女性生一個(gè)孩子，工資率下降5.2%；生兩個(gè)孩子，工資率下降12.2%；生三個(gè)孩子，工資率下降17.2%。

根據(jù)Olena Y. Nizalova等人在2016年發(fā)表的論文“The Motherhood Wage Penalty in Times of Transition”，烏克蘭女性只生一個(gè)孩子會(huì)使工資率下降17%，生兩個(gè)孩子會(huì)使工資率下降29%。平均來(lái)說(shuō)，每生育一個(gè)孩子就會(huì)使工資率下降19%。

根據(jù)竹內(nèi)麻貴（Maki TAKEUCHI）在2018年發(fā)表的論文“Motherhood Penalty in Japan”，日本女性生育一個(gè)孩子，工資率下降4%；生兩個(gè)孩子，工資率下降12%；家里有學(xué)齡前兒童的女性，工資率下降4%-6%。

根據(jù)Henrik Kleven等人在2019年發(fā)表的論文“Child Penalties Across Countries: Evidence and Explanations”，女性生育后收入下降的原因，包括就業(yè)率下降、工作時(shí)間減少以及工資率下降。該論文研究了北歐國(guó)家瑞典和丹麥、英語(yǔ)國(guó)家英國(guó)和美國(guó)、德語(yǔ)國(guó)家德國(guó)和奧地利的母職懲罰，結(jié)果顯示：從長(zhǎng)期來(lái)看（生育孩子后5至10年），瑞典和丹麥的母親收入下降分別為27%和21%，英國(guó)和美國(guó)的母親收入下降分別為44%和31%，德國(guó)和奧地利的母親收入下降分別為61%和51%。

根據(jù)Henrik Kleven等人在2018年發(fā)表的論文“Children and Gender Inequality: Evidence from Denmark”，女性生育第一個(gè)孩子后，工資率下降約9%。

根據(jù)TUC（英國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)）在2016年發(fā)表的報(bào)告“The Motherhood Pay Penalty”，英國(guó)42歲的有孩子的女性，與相同背景的無(wú)孩子的女性相比，工資率低7%。

需要注意的是，上述的母親收入下降數(shù)據(jù)，包括了就業(yè)率下降、工作時(shí)間下降以及工資率下降的因素，比單純的工資率下降數(shù)據(jù)的范圍更大。

出臺(tái)促進(jìn)性別平等的政策也有助于減輕母職懲罰。根據(jù)Petersen等人在 2014年發(fā)表的論文“From Motherhood Penalties to Husband Premia: The New Challenge for Gender Equality and Family Policy，Lessons from Norway”，從上個(gè)世紀(jì)七十年代末到九十年代中期，挪威由于出臺(tái)了廣泛的性別平等政策，到1990年代中期，對(duì)于有一個(gè)、兩個(gè)和三個(gè)及以上子女的家庭而言，在人口層面，母職工資懲罰分別僅為1.4%、2.5% 和 3.9%，而在職業(yè)層面，母職工資懲罰下降到接近于零（0.4%、0.4%、0.8%）。

國(guó)外關(guān)于母職工資懲罰的研究結(jié)果列表如下：

表11: 國(guó)外關(guān)于母職工資懲罰的研究

綜合國(guó)外多篇論文的研究結(jié)果，如果取中間數(shù)據(jù)，每生一個(gè)孩子，女性工資率下降7%左右。而在中國(guó)，每生一個(gè)孩子，女性工資率下降17%左右。因此，我們估計(jì)中國(guó)的母職工資懲罰程度可能比歐美國(guó)家更嚴(yán)重。

8.4 養(yǎng)育孩子導(dǎo)致閑暇時(shí)間減少

內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院杜鳳蓮、趙云霞、鐘森麗合寫并發(fā)表在《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究》2023年第3期的論文《中國(guó)城鎮(zhèn)家庭的育兒時(shí)間成本》，利用2017年中國(guó)時(shí)間利用調(diào)查 (CTUS) 數(shù)據(jù)研究育兒對(duì)父母時(shí)間配置的影響，估算家庭育兒時(shí)間成本。研究發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)育孩子會(huì)顯著減少母親的閑暇時(shí)間。在一孩家庭中，孩子處于0~6歲、7~12歲和13~18歲時(shí)，母親每天閑暇時(shí)間分別減少1.8小時(shí)、1.1小時(shí)、0.7小時(shí)，每周閑暇時(shí)間分別減少12.6小時(shí)、7.7小時(shí)、5.0小時(shí)。對(duì)相應(yīng)年齡段的二孩家庭,母親每天的閑暇時(shí)間分別減少2.0小時(shí)、1.3小時(shí)、1.2小時(shí)，每周閑暇時(shí)間分別減少14.0小時(shí)、9.1小時(shí)、8.6小時(shí)，詳見下表：

表12:一孩家庭母親和二孩家庭母親減少的閑暇時(shí)間（小時(shí)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：杜鳳蓮等人的論文《中國(guó)城鎮(zhèn)家庭的育兒時(shí)間成本》

按照上述數(shù)據(jù)，一孩家庭母親在孩子18歲時(shí)，由于養(yǎng)育孩子而減少的閑暇時(shí)間總數(shù)達(dá)到8564小時(shí)，平均每周減少8.7小時(shí)；二孩家庭母親在二孩18歲時(shí)，由于養(yǎng)育兩個(gè)孩子而減少的閑暇時(shí)間總數(shù)達(dá)到10651小時(shí)，平均每周減少10.8小時(shí)。

養(yǎng)育孩子也會(huì)減少父親的閑暇時(shí)間。在一孩家庭中，孩子處于0~6歲、7~12歲和13~18歲時(shí)，父親每天閑暇時(shí)間分別減少1.3小時(shí)、0.8小時(shí)、0.4小時(shí)，每周閑暇時(shí)間分別減少8.8小時(shí)、5.5小時(shí)、2.8小時(shí)。對(duì)相應(yīng)年齡段的二孩家庭,父親每天的閑暇時(shí)間分別減少1.5小時(shí)、1.1小時(shí)、0.6小時(shí)，每周閑暇時(shí)間分別減少10.5小時(shí)、7.5小時(shí)、4.1小時(shí)，詳見下表：

表13:一孩家庭父親和二孩家庭父親減少的閑暇時(shí)間（小時(shí)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：杜鳳蓮等人的論文《中國(guó)城鎮(zhèn)家庭的育兒時(shí)間成本》

按照上述數(shù)據(jù)，一孩家庭父親在孩子18歲時(shí)，由于養(yǎng)育孩子而減少的閑暇時(shí)間總數(shù)達(dá)到5827小時(shí)，平均每周減少5.9小時(shí)；二孩家庭父親在二孩18歲時(shí)，由于養(yǎng)育兩個(gè)孩子而減少的閑暇時(shí)間總數(shù)達(dá)到8069小時(shí)，平均每周減少8.2小時(shí)。

根據(jù)Bruce Bradbury 在2004年11月發(fā)表在Labor & Demography的論文“Using Time-Use Data to Estimate the Full Costs of Children”，在一孩、二孩、三孩家庭中，澳大利亞母親每周減少的閑暇時(shí)間如下表：

表14:澳大利亞母親每周減少的閑暇時(shí)間（小時(shí)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：Bruce Bradbury “Using Time-Use Data to Estimate the Full Costs of Children”

從上表可以看出，一孩家庭母親在孩子為3-4歲時(shí)，減少的閑暇時(shí)間最多，每周減少10.5小時(shí)；二孩家庭母親在二孩年齡為0-2歲時(shí)，減少的閑暇時(shí)間最多，每周減少16.1小時(shí)；三孩家庭母親在三孩年齡為0-2歲時(shí)，減少的閑暇時(shí)間最多，每周減少11.9小時(shí)。為何三孩家庭母親在三孩年齡為0-2歲時(shí)，減少的閑暇時(shí)間還不及二孩為0-2歲時(shí)？原因是，大孩在一定程度上可以幫忙照料三孩，從而減輕母親照料三孩的負(fù)擔(dān)。

雖然中國(guó)和澳大利亞的數(shù)據(jù)分年齡不完全相同，不過可以大致比較一下。杜鳳蓮等人的論文顯示，中國(guó)一孩家庭在孩子0-6歲時(shí)，母親每周減少的閑暇時(shí)間為12.6小時(shí)；二孩家庭在二孩0-6歲時(shí)，母親每周減少的閑暇時(shí)間為14小時(shí)。可見，與澳大利亞相比，中國(guó)一孩家庭母親減少的閑暇時(shí)間更多，而二孩家庭母親減少的閑暇時(shí)間與澳大利亞相差不大。

在一孩、二孩、三孩家庭中，澳大利亞父親每周減少的閑暇時(shí)間如下表：

表15:澳大利亞父親每周減少的閑暇時(shí)間（小時(shí)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：Bruce Bradbury “Using Time-Use Data to Estimate the Full Costs of Children”

從上表可以看出，雖然總的來(lái)說(shuō)，澳大利亞母親減少的閑暇時(shí)間比父親更多，但二孩家庭父親在二孩為5-11歲時(shí)，減少的閑暇時(shí)間比母親更多，可能是因?yàn)楦赣H要花更多的時(shí)間輔導(dǎo)和陪伴5-11歲的孩子。

根據(jù)杜鳳蓮等人的論文，在法國(guó)和意大利,孩子使父母的閑暇和自我照料時(shí)間平均每天減少2小時(shí) (Pailhé et al., 2019)。孩子年齡對(duì)兒童照料和家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間的影響同樣重要, 兒童照料時(shí)間隨著孩子年齡的增加急劇減少 (Gustafsson & Kjulin, 1994; Craig & Bittman, 2008)。當(dāng)父母雙方均為全職工作人員時(shí), 依據(jù)父母放棄的閑暇時(shí)間估算兒童時(shí)間成本，發(fā)現(xiàn)隨著孩子年齡的增加，撫育3歲以下孩子使父母每人每天的閑暇時(shí)間減少1.6小時(shí) (工作日內(nèi))，撫育3~14歲孩子父母的邊際閑暇時(shí)間成本減至一半，14歲以上兒童不再影響父母的閑暇時(shí)間 (Ekert-Jaffé & Grossbard, 2015)。

有關(guān)時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本的更詳細(xì)內(nèi)容，詳見附錄。

9、養(yǎng)育成本的國(guó)際比較

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全國(guó)人均GDP為85698元人民幣。按照本報(bào)告的估算，2022年全國(guó)家庭0-17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為538312元，這意味著，把一個(gè)孩子撫養(yǎng)到剛剛年滿18歲相當(dāng)于人均GDP的6.3倍。按照本報(bào)告的定義，“0-17歲孩子的養(yǎng)育成本”與“把一個(gè)孩子撫養(yǎng)到剛剛年滿18歲”是同義詞。

表16是不同國(guó)家撫養(yǎng)一個(gè)孩子至剛年滿18歲所花的成本相對(duì)于人均GDP的倍數(shù)。由于表16的數(shù)據(jù)年份不完全一樣，所以只能作為參考比較。從表16可以看出，澳大利亞撫養(yǎng)成本僅相當(dāng)于人均GDP的2.08倍，美國(guó)撫養(yǎng)成本相當(dāng)于人均GDP的4.1倍，而韓國(guó)撫養(yǎng)成本相當(dāng)于人均GDP的7.79倍。

中國(guó)的撫養(yǎng)成本相當(dāng)于人均GDP的6.3倍，在表16所列出的國(guó)家中，高于除韓國(guó)以外的所有國(guó)家。現(xiàn)在韓國(guó)的生育率是全世界最低的，2022年生育率僅有0.78。

表16:不同國(guó)家撫養(yǎng)一個(gè)孩子至18歲所花的成本相對(duì)于人均GDP的倍數(shù)

注：由于數(shù)據(jù)來(lái)源所限，具體數(shù)據(jù)的年份不完全相同

資料來(lái)源：育媧人口

總的來(lái)說(shuō)，撫養(yǎng)成本相當(dāng)于人均GDP的倍數(shù)越高，意味著養(yǎng)育壓力越大，因此生育率也往往越低，但也有例外。從表16可以看出，新加坡的撫養(yǎng)成本僅相當(dāng)于人均GDP的2.1倍，為何新加坡的生育率僅為1.1左右呢？因?yàn)樾录悠码m然是一個(gè)國(guó)家，但其實(shí)只是一個(gè)城市。2022年中國(guó)的生育率為1.05，但中國(guó)還有廣大的農(nóng)村地區(qū)，大城市的生育率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村地區(qū)，例如，2022年上海戶籍人口的生育率僅有0.7。

10、理想子女?dāng)?shù)的國(guó)際比較

由于中國(guó)的養(yǎng)育成本相對(duì)于人均GDP的倍數(shù)幾乎是世界最高的，所以中國(guó)人的平均生育意愿（理想子女?dāng)?shù)）也幾乎是世界最低的。

表17:部分國(guó)家和地區(qū)2011年15-64歲男性和女性理想子女?dāng)?shù)

表17所列出的國(guó)家中，絕大部分國(guó)家男女平均理想子女?dāng)?shù)均超過2個(gè)，而近十多年來(lái)多次生育意愿調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)人的平均理想子女?dāng)?shù)均低于2個(gè)。下面舉幾個(gè)例子：

例1，根據(jù)原國(guó)家計(jì)生委公布的《2006年全國(guó)人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》的數(shù)據(jù)，育齡婦女的平均理想子女?dāng)?shù)為1.73個(gè)，農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口婦女的平均理想子女?dāng)?shù)分別為1.78個(gè)和1.60個(gè)。

例2，根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在2013年開展的全國(guó)生育意愿調(diào)查數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)居民的理想子女?dāng)?shù)為1.93個(gè)，雙獨(dú)夫婦、單獨(dú)夫婦和普通家庭的理想子女?dāng)?shù)分別為1.79、1.83和1.95個(gè)。

例3，根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在2017年進(jìn)行的全國(guó)生育狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，2006-2016年，中國(guó)育齡婦女平均理想子女?dāng)?shù)為1.96個(gè)，而育齡婦女平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.75個(gè)

例4，2022年1月20日，在國(guó)家衛(wèi)健委例行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)健委人口家庭司副司長(zhǎng)楊金瑞介紹，年輕人的生育意愿持續(xù)走低，育齡婦女平均打算生育子女?dāng)?shù)，2017年調(diào)查為1.76個(gè)，2019年調(diào)查為1.73個(gè)，2021年調(diào)查降到1.64個(gè)。

OECD的理想子女?dāng)?shù)沒有列出日本和韓國(guó)的數(shù)據(jù)。但根據(jù)KGSS（韓國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查）和世界銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)，從2006年至2014年，韓國(guó)人平均的理想子女?dāng)?shù)為2.45～2.55個(gè)。根據(jù)JGSS（日本綜合社會(huì)調(diào)查）和世界銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)，從2000年至2012年，日本人平均的理想子女?dāng)?shù)為2.41～2.60個(gè)。可見，中國(guó)人的平均生育意愿不但顯著低于日本，也顯著低于韓國(guó)。

無(wú)論是OECD的數(shù)據(jù)還是中國(guó)的數(shù)據(jù)都顯示，實(shí)際生育率是低于理想子女?dāng)?shù)的，這是因?yàn)椋行┓驄D雖然想生孩子，但患了不孕不育癥（2021年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)育齡夫婦的不孕不育率已經(jīng)攀升至約12%-18%），或錯(cuò)過了生育期。而且，對(duì)于城市工薪階層來(lái)說(shuō)，許多年輕夫婦撫養(yǎng)一個(gè)孩子已感到壓力山大，他們即使想生二胎，但考慮到生育成本過高，最終對(duì)生二胎望而卻步。

11、中國(guó)結(jié)婚人數(shù)和結(jié)婚率連續(xù)多年下降

當(dāng)今中國(guó)不但生育成本過高，而且結(jié)婚成本也過高（農(nóng)村結(jié)婚成本高的原因包括天價(jià)彩禮，城市結(jié)婚成本高的原因包括高房?jī)r(jià)），這也是中國(guó)近年來(lái)結(jié)婚人數(shù)和結(jié)婚率不斷下降的原因之一。

根據(jù)民政部數(shù)據(jù)，中國(guó)結(jié)婚登記對(duì)數(shù)從2013年的1346.9萬(wàn)對(duì)下降到2022年的683.5萬(wàn)對(duì)，九年間下降了一半左右。

在歐美國(guó)家，非婚生育的情況很普遍。根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）的數(shù)據(jù)，2019年歐盟國(guó)家非婚生子占新生兒比例平均是41.3%。其中，法國(guó)的非婚生子占新生兒比例高達(dá)60.4%。但在中國(guó)，結(jié)婚和生育密切相關(guān)，非婚生子占新生兒比例很低，所以結(jié)婚登記人數(shù)下降必然對(duì)生育率有負(fù)面影響。

需要指出的是，在結(jié)婚登記數(shù)據(jù)中，與出生人口更密切相關(guān)的數(shù)據(jù)是初婚人數(shù)，因?yàn)榻Y(jié)婚登記人數(shù)中還包括部分再婚的老年人，由于老年人已過了生育期，對(duì)出生人口沒有什么影響。我國(guó)初婚人數(shù)在2013年達(dá)到2385.96萬(wàn)人的峰值后持續(xù)下降，2022年下降到1051.756萬(wàn)人，連續(xù)九年下降。

我國(guó)結(jié)婚登記人數(shù)近年來(lái)為何不斷下降？有以下幾個(gè)原因：

首先是年輕人數(shù)量下降。根據(jù)七普數(shù)據(jù)，2020年80后（出生于1980~1989年，依此類推）存活人口有2.15億，90后存活人口有1.78億，00后存活人口只有1.55億。

其次是由于結(jié)婚成本升高、工作壓力大、女性的教育水平和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立程度大幅提高等原因，當(dāng)代年輕人結(jié)婚意愿普遍下降。

另外，由于我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)出生性別比偏高，男多女少現(xiàn)象比較普遍，這也是導(dǎo)致近年來(lái)結(jié)婚登記人數(shù)下降的一個(gè)重要原因。2020年人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)總?cè)丝谥校行员扰远?490萬(wàn)人，這3000多萬(wàn)人分布在不同的年齡階段。其中，20—40歲適婚年齡男性比女性多1752萬(wàn)人。

12、建議出臺(tái)減輕生育成本的政策

2023年中國(guó)的總和生育率只有1.0左右，處于世界最低之一。如果不能提升現(xiàn)在的超低生育率，中國(guó)人口將迅速少子化和老齡化，對(duì)創(chuàng)新力和綜合國(guó)力產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

根據(jù)育媧人口發(fā)布的，如果沒有出臺(tái)實(shí)質(zhì)有效的鼓勵(lì)生育政策，中國(guó)人口到2050年將減少到11.7億，2100年中國(guó)人口將降到4.79億，占世界比例將從現(xiàn)在的17%降至4.8%，而新出生人口只有世界新出生人口的0.9%。按此趨勢(shì)，華夏民族幾千年積累的人口優(yōu)勢(shì)，將在100年內(nèi)喪失殆盡。

自從2021年5月底三孩政策實(shí)施以來(lái)，全國(guó)已有多個(gè)地區(qū)出臺(tái)了育兒補(bǔ)貼政策。下面舉幾個(gè)例子：

例一，2021年7月，四川省攀枝花市公布并詳細(xì)解讀攀枝花市《關(guān)于促進(jìn)人力資源聚集的十六條政策措施》，其中，對(duì)按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子3歲。

例二，2022年9月，伊春市衛(wèi)健委、財(cái)政局印發(fā)《伊春市育兒補(bǔ)貼金發(fā)放制度(試行)》提出，育兒補(bǔ)貼金的發(fā)放要求是夫妻雙方均為伊春市戶籍、在伊春市本地工作生活的城鄉(xiāng)居民。按政策生育第二個(gè)子女的家庭每孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，按政策生育第三個(gè)子女的家庭每孩每月發(fā)放1000元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子三周歲。

例三，2023年1月，濟(jì)南市委、市政府印發(fā)《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》提出，本市戶籍按照生育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，對(duì)其中的最低生活保障、特困供養(yǎng)人員及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的生育婦女每月加發(fā)200元育兒生活補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。

例四，2023年8月，杭州市衛(wèi)健委發(fā)布《杭州市育兒補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》，根據(jù)這項(xiàng)政策，杭州市的生育補(bǔ)助分為孕產(chǎn)補(bǔ)助和育兒補(bǔ)助兩類，采用一次性發(fā)放現(xiàn)金形式。孕產(chǎn)補(bǔ)助方面，懷孕（生育）二孩的給予一次性補(bǔ)助2000元，懷孕（生育）三孩的給予一次性補(bǔ)助5000元。育兒補(bǔ)助方面，生育二孩的給予一次性補(bǔ)助5000元，生育三孩的給予一次性補(bǔ)助20000元。

不過，到目前為止，這些都是地方性的政策，而且力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)的養(yǎng)育成本可以說(shuō)是杯水車薪。只有中央政府才有實(shí)力給到實(shí)質(zhì)性的養(yǎng)育負(fù)擔(dān)的減輕。我們建議，全國(guó)層面盡快出臺(tái)減輕育齡家庭生育成本的政策。

13、減輕生育成本的具體措施

具體來(lái)說(shuō)，減輕育齡家庭生育成本的主要措施有以下幾種：

1）現(xiàn)金和稅收補(bǔ)貼

由于不同地區(qū)和人群之間存在很大的收入差距，我們建議個(gè)人所得稅減免和現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式并重，對(duì)高收入家庭通過孩子人頭抵稅的方式減免個(gè)人所得稅。由于收入較低者不需要繳納個(gè)人所得稅，所以減免稅收不適用于低收入家庭，對(duì)于這些家庭，可直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。

根據(jù)OECD的數(shù)據(jù)，2017年部分發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)金補(bǔ)貼家庭福利的金額占GDP的比重如下：英國(guó)2.12%，法國(guó)1.42%，瑞典1.24%，德國(guó)1.08%，日本0.65%，韓國(guó)0.15%，可以看出，歐洲國(guó)家現(xiàn)金補(bǔ)貼家庭福利的金額占GDP的比重遠(yuǎn)高于日韓，這也是歐洲國(guó)家生育率普遍高于日韓的原因之一。

可以借鑒這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，具體制定補(bǔ)貼政策：對(duì)于二孩家庭的每個(gè)孩子，給與每月1000元的現(xiàn)金補(bǔ)貼。給與多孩家庭的每個(gè)孩子，每月2000元的現(xiàn)金補(bǔ)貼，直至孩子到18歲或20歲。對(duì)于二孩家庭，實(shí)行所得稅和社保減半，三孩家庭所得稅和社保全免除（對(duì)于特別富裕的家庭，可以設(shè)定一個(gè)封頂補(bǔ)貼的上限）。

估計(jì)效果：這部分措施能夠提升生育率20%左右，每年多生200萬(wàn)個(gè)孩子。

2）購(gòu)房補(bǔ)貼

現(xiàn)在制約育齡夫婦生育孩子的一個(gè)重要原因就是高房?jī)r(jià)，中國(guó)大城市的房?jī)r(jià)收入比是世界上最高的，雖然大城市的收入也高，但是房?jī)r(jià)更高。大城市生活成本高主要因?yàn)槭欠績(jī)r(jià)高，其他如衣食住行，大城市并不比小城市貴很多，教育成本如果是公立教育，也不會(huì)貴很多。所以大城市里，養(yǎng)育的高成本主要體現(xiàn)在房?jī)r(jià)上。這是大城市的生育率要低于小城市重要原因之一。根據(jù)七普數(shù)據(jù)，2020年全國(guó)總和生育率為1.3，其中上海和北京的總和生育率分別僅有0.74和0.87，而山東、河南、江西等省份的總和生育率在1.4左右。

要減輕育兒家庭的負(fù)擔(dān)，除了現(xiàn)金和稅收補(bǔ)貼以外，還需要對(duì)多孩家庭買房補(bǔ)貼的政策。具體方式可以通過按揭利息返還或房?jī)r(jià)打折進(jìn)行補(bǔ)貼。比如說(shuō)返還二孩家庭的房貸利息的50%，對(duì)于三孩家庭的房貸利息可全部補(bǔ)貼返還。或者在高房?jī)r(jià)的地區(qū)，可實(shí)施一孩房?jī)r(jià)九折，二孩房?jī)r(jià)七折，三孩房?jī)r(jià)五折的政策（不超過一個(gè)封頂補(bǔ)貼的上限）。這部分補(bǔ)貼的成本可以通過增加人口流入地區(qū)和大城市的住房土地供應(yīng)來(lái)覆蓋。

估計(jì)效果：這部分措施能夠提升生育率20%左右，每年多生200萬(wàn)個(gè)孩子。

3）增建托兒所

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)15-64歲女性勞動(dòng)參與率達(dá)到68.6%，而世界平均水平為52.6%。由于中國(guó)的女性勞動(dòng)參與率比較高，當(dāng)今中國(guó)很多夫妻都是雙職工。大量年輕人不敢生育二孩三孩的主要原因之一是，看護(hù)孩子的時(shí)間和精力成本高昂，這特別體現(xiàn)在孩子入托、入幼、入學(xué)的困難上。尤其是未滿三歲孩子的托兒服務(wù)嚴(yán)重缺乏。國(guó)家衛(wèi)健委2021年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3歲以下嬰幼兒在我國(guó)各類托幼機(jī)構(gòu)的入托率僅為5.5%。我們建議把3歲以下孩子的入托率提高到50%左右。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府有必要直接或者牽頭興建至少十萬(wàn)個(gè)幼托中心。按照3歲以下有4000萬(wàn)兒童計(jì)算，每個(gè)兒童補(bǔ)貼20000元的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，結(jié)合50%的入托率目標(biāo)，每年大概需要4000億左右的財(cái)政補(bǔ)貼。

估計(jì)效果：這部分措施能夠提升生育率10%左右，每年多生100萬(wàn)個(gè)孩子。

以上三項(xiàng)是最重要的鼓勵(lì)生育措施，總共需要的財(cái)政投入占GDP的5%左右,能夠大幅降低養(yǎng)育成本，有效提升生育率。

我們做了各個(gè)國(guó)家鼓勵(lì)生育力度和生育率的一個(gè)相關(guān)分析，結(jié)果顯示，平均拿出1%的GDP用于鼓勵(lì)生育，生育率就會(huì)提升0.1，當(dāng)然這只是相關(guān)性，只能支持而不是證明鼓勵(lì)生育有效。但也并沒有數(shù)據(jù)支持鼓勵(lì)生育無(wú)效果。一些北歐和西歐國(guó)家出臺(tái)了慷慨的鼓勵(lì)生育政策，同時(shí)獲得了比較高的生育率。例如，法國(guó)和瑞典都拿出3%-4%的GDP鼓勵(lì)生育，他們的生育率也在1.8到1.9，接近更替水平。相比之下，南歐國(guó)家鼓勵(lì)生育的力度普遍只有GDP1%-2%，生育率則普遍低于1.5。近幾年，德國(guó)加大了原來(lái)偏低的鼓勵(lì)生育的力度，生育率也有所提升。

由于中國(guó)的生育成本相對(duì)于收入比絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都高，和生育率最低的韓國(guó)差不多，所以中國(guó)需要把1.05的生育率提升到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平1.6就需要比他們更高的鼓勵(lì)生育的力度。5%的GDP差不多可以把生育率提高到1.6左右。雖然離更替水平還比較遠(yuǎn)，但是低生育率問題至少不比發(fā)達(dá)國(guó)家更加嚴(yán)重。

除此以外，我們還提出以下幾項(xiàng)鼓勵(lì)生育的建議，有些項(xiàng)目只需要較少或者不需要的財(cái)政投入，但是卻需要在觀念和法律上的調(diào)整，效果不如前幾項(xiàng)大也沒有那么快，但是由于中國(guó)的生育率問題太嚴(yán)重了，各種提高生育率的措施都是非常值得考慮的。

4）提供男女平等的育產(chǎn)假

本文所說(shuō)的“育產(chǎn)假”，包括女性產(chǎn)假、男性陪產(chǎn)假和父母育兒假。目前我國(guó)的產(chǎn)假規(guī)定是：女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，應(yīng)增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，可增加產(chǎn)假15天。到目前為止，絕大多數(shù)省份都已通過新修訂的人口與計(jì)生條例，普遍延長(zhǎng)了產(chǎn)假，并新增育兒假。

如果僅僅延長(zhǎng)女性育產(chǎn)假，不可避免會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不愿意招聘女性，從而加劇女性在就業(yè)市場(chǎng)中的性別歧視。為了減輕職業(yè)母親生育小孩的后顧之憂，政府應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)假期間的用工成本。另外，我們建議出臺(tái)男女相對(duì)平等的育產(chǎn)假政策，這將有利于保障女性在就業(yè)和職業(yè)發(fā)展上的權(quán)益，糾正就業(yè)上性別歧視的現(xiàn)象。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，很多高福利國(guó)家都有比較長(zhǎng)的產(chǎn)假和育兒假。例如，瑞典的生育政策鼓勵(lì)夫婦雙方參與育兒。目前，瑞典父母一起可以獲得480天的帶薪育兒假，這當(dāng)中父母雙方各享有90天不能轉(zhuǎn)讓給對(duì)方的育兒假。這主要是為了確保公平和父母共同承擔(dān)育兒責(zé)任。近幾年瑞典的生育率在1.8左右，在歐洲國(guó)家中僅次于法國(guó)。

歐洲等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，在父母育兒假制度中融入家庭角色的性別平等觀念，通過法律規(guī)定父親的家庭責(zé)任，不但能促進(jìn)男女兩性職場(chǎng)中的機(jī)會(huì)平等和家務(wù)勞動(dòng)中的責(zé)任分擔(dān)，而且有利于消除就業(yè)市場(chǎng)中的性別歧視。

估計(jì)效果：這部分措施能夠提升生育率3%左右，每年多生30萬(wàn)個(gè)孩子。

5）引進(jìn)包括外國(guó)保姆在內(nèi)的外國(guó)勞工

雖然有育產(chǎn)假和托兒所，但是對(duì)于職業(yè)女性來(lái)說(shuō)，看護(hù)小孩還是要付出很多時(shí)間和精力，其實(shí)還可以通過雇傭保姆來(lái)幫忙做家務(wù)。

但在中國(guó)城市，雇傭全天看護(hù)孩子的高價(jià)保姆已經(jīng)超出了很多城市白領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)承受能力。例如，上海有經(jīng)驗(yàn)的保姆月工資已經(jīng)上萬(wàn)。而隨著中國(guó)人均收入水平的提高，雇傭來(lái)自東南亞國(guó)家保姆的工資就會(huì)低得多，會(huì)讓這些家庭節(jié)省不少費(fèi)用。

以中國(guó)香港為例，根據(jù)香港政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年平均每三個(gè)有孩子的家庭，就有一個(gè)家庭雇傭外籍保姆。2019年中國(guó)香港共有外籍保姆39.9萬(wàn)人，其中來(lái)自菲律賓的有21.9萬(wàn)人，來(lái)自印度尼西亞的有17萬(wàn)人。外籍保姆的最低工資為每月4630港元，平均工資為4765港元，相當(dāng)于4000元人民幣左右。按照中國(guó)現(xiàn)在大城市保姆工資平均10000元來(lái)計(jì)算，每個(gè)保姆可以為服務(wù)的中國(guó)家庭每月節(jié)省6000元人民幣，每年節(jié)省7.2萬(wàn)元。中國(guó)香港只有750萬(wàn)人口，雇傭的外籍保姆近40萬(wàn)人。中國(guó)大陸如果引進(jìn)300萬(wàn)外國(guó)保姆，相當(dāng)于每年為這些家庭總共節(jié)省2000多億的費(fèi)用。

從人才引進(jìn)角度，中國(guó)也應(yīng)該更大力度的促進(jìn)各類人才引進(jìn)，尤其是為海外華人回國(guó)發(fā)展創(chuàng)造便利的條件。不過中國(guó)不是一個(gè)傳統(tǒng)的移民國(guó)家，對(duì)于國(guó)際人才吸引力可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如美國(guó)。移民不太可能成為解決低生育率的主要手段。盡管如此，為了促進(jìn)交流和降低用工成本來(lái)說(shuō)，有必要更加開放地接待各種人才和外國(guó)勞工。引進(jìn)大量臨時(shí)的外國(guó)保姆，可以對(duì)降低生育成本有直接的作用。

估計(jì)效果：這部分措施能夠提升生育率2%左右，每年多生20萬(wàn)個(gè)孩子。

6）推廣靈活辦公模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中遠(yuǎn)程會(huì)議、協(xié)同工作軟件的成熟，遠(yuǎn)程辦公在技術(shù)上已經(jīng)趨向成熟，更因?yàn)樾鹿谝咔榈挠绊懀髽I(yè)被逼實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公，全球掀起了一股遠(yuǎn)程辦公的潮流。亞馬遜，微軟，谷歌和蘋果都把遠(yuǎn)程工作的模式常態(tài)化了，推出了不同的混合辦公的制度。2022年2月，攜程中國(guó)公司宣布全公司近三萬(wàn)名員工將實(shí)行混合辦公制，允許員工每周三和周五在家遠(yuǎn)程辦公。這是中國(guó)首家大型公司推出“3+2”的混合工作制。以攜程為代表的中國(guó)的高科技公司正在積極嘗試混合辦公模式，取得了很好的效果。不僅工作效率沒有下降，而且還大幅度提升了員工滿意度。混合辦公的社會(huì)效應(yīng)也很明顯，不僅減少了通勤的擁堵，還有利于環(huán)境保護(hù)，家庭和諧，緩解高房?jī)r(jià)和提升生育率。

混合辦公模式，可以讓家長(zhǎng)有更多的時(shí)間陪伴小孩，減輕本來(lái)很重的育兒壓力。特別是對(duì)于有小孩的女性員工，通過混合辦公的模式，每周可以省下幾個(gè)小時(shí)的通勤時(shí)間，每周還可以有2天在家辦公。男性員工也可以有更多的時(shí)間陪伴小孩和分擔(dān)家務(wù)。當(dāng)然受益最大的還是職業(yè)女性，可以更加靈活的分配時(shí)間，更多地陪伴小孩和家人，從而更好地平衡家庭和工作。推廣混合辦公模式，可以緩解職業(yè)女性的焦慮、減輕職業(yè)發(fā)展和育兒的壓力和沖突，提高育齡女性的生育意愿。

估計(jì)效果：這部分措施能夠提升生育率4%-10%，每年多生40萬(wàn)-100萬(wàn)個(gè)孩子。

7）保障單身女性的生育權(quán)

非婚生子女，是指沒有合法婚姻關(guān)系的男女所生的子女。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，2018年歐盟國(guó)家非婚生子比例平均是41.3%，經(jīng)合組織成員國(guó)非婚生子比例平均是40.7%。法國(guó)的非婚生子比例是60.4%，遠(yuǎn)高于歐盟國(guó)家平均比例。美國(guó)非婚生子比例是39.6%，略低于歐盟國(guó)家和經(jīng)合組織國(guó)家的平均比例。

世界上很多國(guó)家出臺(tái)了一些措施來(lái)保障未婚媽媽和非婚生子女的權(quán)益。例如，法國(guó)政府為了鼓勵(lì)生育，在社會(huì)福利層面，不管是婚生還是非婚生，生育都能得到同樣的家庭補(bǔ)助，生育的孩子越多，補(bǔ)助也越多。在財(cái)產(chǎn)繼承方面，法國(guó)民法典規(guī)定婚生與非婚生子女享有完全同等的權(quán)利。北歐國(guó)家的女性結(jié)婚率比日本還低，但卻維持了較高的生育率。主要原因是這些國(guó)家對(duì)非婚生育比較寬容, 而政府又提供了豐厚的養(yǎng)育福利，讓很多單身女性愿意且有能力獨(dú)立生育和撫養(yǎng)小孩。

在中國(guó)，雖然民法典規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。”但實(shí)際上，由于非婚生子不受法律支持，如果未婚媽媽（或單身母親）在職，本應(yīng)由生育保險(xiǎn)支付的檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、接生費(fèi)、藥費(fèi)等費(fèi)用也無(wú)法報(bào)銷。很多地方規(guī)定新生兒上戶口需要向公安部門提供出生證明、結(jié)婚證等相關(guān)資料。未婚媽媽或者離異后生育的女性，因?yàn)闆]有結(jié)婚證，也就無(wú)法在孩子出生后為其辦理戶口。

我們建議廢除任何歧視非婚生育的政策，充分保障非婚生孩子的合法權(quán)益，包括立法保護(hù)人工授精、試管嬰兒等技術(shù)輔助生育的孩子，以及無(wú)條件為非婚生育的孩子上戶口。我們并非鼓勵(lì)非婚生育，而是認(rèn)為那些有能力和意愿去獨(dú)立撫養(yǎng)小孩的女性，應(yīng)該公平地享受生育的權(quán)利和福利。

中國(guó)目前沒有關(guān)于非婚生子女的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。如果保障單身女性的生育權(quán)，估計(jì)非婚生子女占出生人口的比例至少會(huì)提升2%，按每年出生人口1000萬(wàn)來(lái)計(jì)算，相當(dāng)于20萬(wàn)個(gè)孩子。

估計(jì)效果：這部分措施能夠提升生育率2%左右，每年多生20萬(wàn)個(gè)孩子。

8）允許輔助生育技術(shù)

當(dāng)今社會(huì)，許多夫婦雖然想生孩子，但患了不孕不育癥。2021年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)育齡夫婦的不孕不育率已經(jīng)攀升至約12%-18%，他們想要孩子，就需要輔助生育技術(shù)的幫助。另外，現(xiàn)代職場(chǎng)女性要兼顧學(xué)位，事業(yè)和家庭在精力和時(shí)間上往往會(huì)發(fā)生沖突。高學(xué)歷的女性，傾向于推遲結(jié)婚，或者選擇單身。對(duì)于30多歲還未結(jié)婚的女性，他們也需要生育技術(shù)的幫助，如凍卵和人工授精，來(lái)實(shí)現(xiàn)有孩子的愿望。

但目前在中國(guó)，輔助生育技術(shù)的發(fā)展受到一些限制。例如，原衛(wèi)生部發(fā)布的《人類輔助生殖規(guī)范》（衛(wèi)科教發(fā)〔2003〕176號(hào)）中規(guī)定：“禁止給不符合國(guó)家人口和計(jì)劃生育法規(guī)和條例規(guī)定的夫婦和單身婦女實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。”此規(guī)定在實(shí)際操作中造成了單身女性無(wú)法使用精子庫(kù)、凍卵等人工輔助生殖相關(guān)技術(shù)行使自己的生育權(quán)。

事實(shí)上，西方許多國(guó)家都允許單身女性采用輔助生育技術(shù)（包括凍卵）。2012年美國(guó)率先對(duì)女性開放凍卵服務(wù)。2014年10月，美國(guó)兩大科技巨頭蘋果公司和Facebook宣布，將提供冷凍卵子費(fèi)用作為女性員工的一項(xiàng)福利。根據(jù)美國(guó)疾控中心的數(shù)據(jù)，美國(guó)近年來(lái)出生人口中，有2.1%的出生人口是采用了輔助生育技術(shù)。以色列是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家中生育率最高的國(guó)家。早在上世紀(jì)80年代，試管嬰兒技術(shù)就已經(jīng)在以色列得到推廣應(yīng)用。到了上世紀(jì)90年代，以色列生育診所的密度已是世界第一。以色列是世界上唯一為45歲以下婦女提供幾乎全額輔助生育技術(shù)補(bǔ)貼的國(guó)家，適齡女性無(wú)論是否結(jié)婚都可享有這種補(bǔ)貼，直到她擁有兩個(gè)孩子。

其實(shí)，中國(guó)許多單身女性都有凍卵需求，國(guó)內(nèi)也有許多專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備實(shí)施凍卵的技術(shù)。但由于國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)禁止單身女性實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)，一些單身女性只好選擇在海外凍卵，費(fèi)用比在國(guó)內(nèi)凍卵高得多。2018年，攜程集團(tuán)在公司內(nèi)部啟動(dòng)生育福利項(xiàng)目，其中包括為公司女性中高級(jí)管理人員提供10萬(wàn)元至200萬(wàn)元及7天年假，使她們能享有凍卵等高科技輔助生育福利。攜程也成為了中國(guó)首家提供這項(xiàng)生育福利項(xiàng)目的大型科技企業(yè)。

我們建議，治療不孕不育癥的費(fèi)用應(yīng)該納入中國(guó)醫(yī)保。另外法律也要允許單身女性（或未婚女性）平等的使用輔助生育技術(shù)的權(quán)利。按照美國(guó)2.1%的使用輔助生育的比例，中國(guó)現(xiàn)在采用輔助生育的比例還非常小。如果完全開放輔助生育技術(shù)有可能達(dá)到同樣的比例水平。

估計(jì)效果：這部分措施能夠提升生育率2%左右，每年多生20萬(wàn)個(gè)孩子。

9）教育改革（減少高考內(nèi)卷，縮短學(xué)制）

除了直接的財(cái)務(wù)成本，中國(guó)家長(zhǎng)為孩子升學(xué)所花的錢和精力投入也幾乎是世界最高的。這部分是抑制生育意愿的最主要原因之一。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家如韓國(guó)，新加坡，日本的生育率普遍比歐美國(guó)家平均要低0.5個(gè)孩子，這和這些國(guó)家在考試，升學(xué)，擇校和補(bǔ)課方面的巨大壓力是非常有關(guān)的。中國(guó)獨(dú)特的高考制度使得中國(guó)家長(zhǎng)的教育壓力一點(diǎn)不比這些國(guó)家低，有統(tǒng)計(jì)中國(guó)學(xué)生的補(bǔ)課和學(xué)習(xí)的時(shí)間是全球最高的。所以降低升學(xué)和擇校的壓力會(huì)對(duì)中國(guó)的生育率有顯著的提升作用。其作用可能比前面所提的任何一項(xiàng)單獨(dú)的降低成本的措施都要大，但是之所以我們把教育改革放在最后是因?yàn)椋逃母锊粌H僅是錢的問題，而是牽涉到各方利益的極其復(fù)雜的制度設(shè)計(jì)。短期幾乎沒有可能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

雖然困難很大，但是我們還是要提出一些理想化的建議，作為長(zhǎng)期改革的目標(biāo)。根本上要改的是減少各種分層考試，最理想的是把分層考試放在大學(xué)畢業(yè)（相當(dāng)于考研）。然后把中學(xué)階段差不多兩年的考試準(zhǔn)備省下來(lái)。具體是要普及大學(xué)教育，推遲普職分流到大學(xué)甚至是研究生階段，取消中考，淡化高考成一種進(jìn)大學(xué)資格考試，淡化名牌大學(xué)的本科教育。名牌大學(xué)的研究生院和用人單位通過大學(xué)生畢業(yè)考（也就是考研）來(lái)篩選學(xué)生。這樣就可以使得中學(xué)生不需要為了中考和高考浪費(fèi)兩年的刷題時(shí)間，由此中學(xué)階段的學(xué)習(xí)可以縮短兩年，讓大部分學(xué)生可以在20歲左右就大學(xué)畢業(yè)，提前兩年走上社會(huì)或進(jìn)入研究生院。

當(dāng)然我們知道，上述改革是非常大膽和前衛(wèi)的，是非常有爭(zhēng)議和有難度的，也牽涉到很多既得利益。但是如果沒有深層次的考試和學(xué)制的改革，任何局部的改革都是沒有效果的甚至?xí)斐筛蟮睦速M(fèi)和扭曲。而且現(xiàn)在的教育體制不僅導(dǎo)致了低生育率，還造成了巨大的社會(huì)浪費(fèi)和人才流失。所以潛在的改革的好處是巨大的，是值得把教育制度的改革作為長(zhǎng)期改革的目標(biāo)。比如僅僅看縮短學(xué)制的直接效應(yīng)，如果大部分人能夠提前兩年大學(xué)畢業(yè)，額外的兩年對(duì)于每個(gè)人工作四十年的職業(yè)生涯來(lái)說(shuō)就是額外的5%的貢獻(xiàn)和收入，也就能把整體社會(huì)的效率至少提升5%。尤其是對(duì)于高學(xué)歷的女性，多了兩年的時(shí)間，就有更多的時(shí)間談戀愛，組織家庭和職業(yè)發(fā)展。

估計(jì)效果：教育改革太復(fù)雜，未來(lái)落地的政策很難預(yù)測(cè)，其提升生育率的效果也非常難以估計(jì)，但是天花板是非常高的，可以提升高達(dá)30%的生育率，比以前任何一項(xiàng)單項(xiàng)措施的效果都大。

表18:減輕生育成本的措施建議和預(yù)估效果

注：以上估算是根據(jù)本報(bào)告養(yǎng)育成本降低的幅度來(lái)推算，實(shí)際效果取決于政策落實(shí)的力度和廣度。

資料來(lái)源：育媧人口

14、結(jié)論

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年中國(guó)出生人口只有902萬(wàn)人，總和生育率僅為1.0左右，不僅低于世界上幾乎所有國(guó)家，比嚴(yán)重少子老齡化的日本還低不少。少子化將深遠(yuǎn)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、創(chuàng)新活力、民眾幸福指數(shù)乃至民族復(fù)興。人口急劇萎縮，也意味著規(guī)模效應(yīng)的持續(xù)弱化和綜合國(guó)力的衰退。中國(guó)幾乎全球最低的生育率的根本原因是幾乎全球最高的生育成本，其原因是多方面的，包括教育、住房等因素。非常有必要通過多項(xiàng)補(bǔ)貼生育的政策，來(lái)大幅度降低養(yǎng)育成本。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人口的雙重下行壓力形勢(shì)，我們建議通過補(bǔ)貼生育、增加出生人口，來(lái)有效緩解經(jīng)濟(jì)低迷，提振社會(huì)信心。短期來(lái)看，補(bǔ)貼生育有助于擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)；長(zhǎng)期來(lái)看，補(bǔ)貼生育有助于提升人力資源、人力資本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，提升中國(guó)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

附錄：有關(guān)養(yǎng)育孩子的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本的更詳細(xì)內(nèi)容

如何估算養(yǎng)育孩子的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本，是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。我們查閱了有關(guān)這方面的多篇論文，發(fā)現(xiàn)具體數(shù)據(jù)并不完全相同。例如，根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張琪和初立明發(fā)表在《人口與經(jīng)濟(jì)》雜志2020年第5期的論文《養(yǎng)育孩子會(huì)使女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間增加多少? ——家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間細(xì)分的視角》，研究發(fā)現(xiàn)：相對(duì)于無(wú)子女，生育一孩會(huì)使女性每天家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間增加2.08小時(shí)，生育二孩會(huì)使女性每天家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間在一孩基礎(chǔ)上再增加0.76小時(shí)，即達(dá)到2.84小時(shí)。

而根據(jù)南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院副教授許琪發(fā)表在2018年7月《婦女研究論叢》的論文《時(shí)間都去哪兒了? ——從生命歷程的角度看中國(guó)男女時(shí)間利用方式的差異》，女性在生育子女以后，她們平均每天的工作時(shí)間會(huì)比未婚時(shí)減少2.811 小時(shí)，閑暇時(shí)間也要減少2.106 小時(shí)，而這些減少的時(shí)間幾乎全部增加到了家務(wù)時(shí)間之中。

許琪的這項(xiàng)研究把每天的時(shí)間分為四大類：生理時(shí)間、工作時(shí)間、家務(wù)時(shí)間和閑暇時(shí)間。其中，生理時(shí)間包括睡覺休息時(shí)間、餐飲時(shí)間和個(gè)人衛(wèi)生活動(dòng)時(shí)間；工作時(shí)間包括主要工作時(shí)間、兼職工作時(shí)間和通勤時(shí)間；家務(wù)時(shí)間包括家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間和照料家人時(shí)間；閑暇時(shí)間包括個(gè)體用在看電視、閱讀傳統(tǒng)媒體、使用互聯(lián)網(wǎng)娛樂、體育鍛煉等各項(xiàng)沒有包含在前三類時(shí)間中的時(shí)間。此外，為了兼顧工作日和休息日，我們將受訪者在工作日的時(shí)間乘以5/7，而休息日的時(shí)間乘以2/7，并將兩項(xiàng)加總，從而得到一個(gè)綜合性的時(shí)間測(cè)量指標(biāo)。

根據(jù)受訪者的婚姻狀況、生育狀況和最年幼子女的年齡這三個(gè)變量將個(gè)體生命歷程分為6個(gè)階段:未婚、已婚無(wú)子女、有0－2 歲子女、有3－5 歲子女、有6－14 歲子女、有15 歲及以上子女。

圖3:男女在時(shí)間利用方式上的差異

來(lái)源：許琪論文《時(shí)間都去哪兒了? ——從生命歷程的角度看中國(guó)男女時(shí)間利用方式的差異》

從上面的圖3可以發(fā)現(xiàn)，男性和女性平均每天在花費(fèi)在生理、工作、家務(wù)和閑暇四個(gè)方面的時(shí)間均存在非常明顯的差異。具體而言，男性平均每天的工作和閑暇時(shí)間比女性長(zhǎng)，而生理時(shí)間和家務(wù)時(shí)間比女性短。

圖4:男女在各項(xiàng)時(shí)間上的差異隨生命歷程的變化

來(lái)源：許琪論文《時(shí)間都去哪兒了? ——從生命歷程的角度看中國(guó)男女時(shí)間利用方式的差異》

如圖4所示，當(dāng)個(gè)體處于未婚狀態(tài)時(shí)，男女在各項(xiàng)時(shí)間利用方式上的差異雖然存在，但都很小。但是，隨著結(jié)婚和生育事件的發(fā)生，男女在時(shí)間利用方式上的差異越來(lái)越大。

內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院杜鳳蓮、趙云霞、鐘森麗合寫并發(fā)表在《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究》2023年第3期的論文《中國(guó)城鎮(zhèn)家庭的育兒時(shí)間成本》，利用2017年中國(guó)時(shí)間利用調(diào)查 (CTUS) 數(shù)據(jù)研究育兒對(duì)父母時(shí)間配置的影響，研究發(fā)現(xiàn)，一孩家庭中，孩子處于0-6歲、7-12歲和13-18歲時(shí)，母親的無(wú)酬勞動(dòng)時(shí)間（家務(wù)時(shí)間）分別增加2.033小時(shí)/天、0.930小時(shí)/天、0.633小時(shí)/天；閑暇時(shí)間分別減少1.797小時(shí)/天、1.095小時(shí)/天、0.719小時(shí)/天。僅0-6歲的孩子會(huì)顯著減少母親有酬勞動(dòng)時(shí)間（工作時(shí)間），為1.554小時(shí)/天，其他年齡段對(duì)母親的有酬勞動(dòng)影響不顯著。對(duì)相應(yīng)年齡段的二孩家庭，母親的無(wú)酬勞動(dòng)時(shí)間分別增加2.142小時(shí)/天、2.296小時(shí)/天、1.611小時(shí)/天；閑暇時(shí)間分別減少1.996小時(shí)/天、1.303小時(shí)/天、1.232小時(shí)/天；有酬勞動(dòng)時(shí)間減少2.478小時(shí)/天、1.576小時(shí)/天，對(duì)孩子處于13-18歲的母親有酬勞動(dòng)時(shí)間影響不顯著。

進(jìn)一步考慮到各年齡段子女對(duì)父母時(shí)間配置影響不同，對(duì)子女年齡分段進(jìn)行測(cè)算父母的育兒時(shí)間成本，具體結(jié)果見下表。

表19:杜鳳蓮等：各年齡段子女育兒時(shí)間成本的測(cè)算

根據(jù)南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院副教授許琪發(fā)表在2021年第5期《社會(huì)學(xué)研究》上的論文《從父職工資溢價(jià)到母職工資懲罰——生育對(duì)我國(guó)男女工資收入的影響及其變動(dòng)趨勢(shì)研究（1989-2015）》，生育子女之后，傳統(tǒng)的性別角色觀念要求女性將更多的時(shí)間和精力投入子女照料，這會(huì)影響她們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)的表現(xiàn)，導(dǎo)致“母職工資懲罰”（motherhood wage penalty）；而男性的收入不僅不會(huì)受到生育的負(fù)面影響，反而會(huì)因傳統(tǒng)家庭角色賦予的養(yǎng)家需要而更加努力地工作，出現(xiàn)“父職工資溢價(jià)” ( fatherhood wage premium)。

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副教授楊凡和北京大學(xué)光華管理學(xué)院社會(huì)研究中心博士生何雨辰發(fā)表在2022年第5期《人口研究》上的論文《中國(guó)女性勞動(dòng)供給中的“母職懲罰”》，利用2010—2018年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CFPS）研究發(fā)現(xiàn)，女性的“母職懲罰”具有階段性差異：生育一孩后的0～3年內(nèi)，女性勞動(dòng)參與率會(huì)下降約17%，每月工作小時(shí)數(shù)會(huì)減少約22小時(shí)；而在生育的4年及以后，女性勞動(dòng)供給水平能夠回升至生育前的水平。女性生育二孩的“母職懲罰”程度小于生育一孩，這表明生育對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響一定程度上是邊際遞減的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)大中華區(qū)總裁劉倩、北大國(guó)發(fā)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授趙耀輝和張曉波在2022年3月發(fā)表的文章《性別經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的生育政策建言》，采用丹麥學(xué)者的研究來(lái)推算中國(guó)的數(shù)字，得出的結(jié)論是，全國(guó)女性平均生育一個(gè)孩子的“生育懲罰”（時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本）達(dá)到57萬(wàn)元，其中，城鎮(zhèn)居民的平均生育懲罰為77萬(wàn)，農(nóng)村居民的生育懲罰為31萬(wàn)。雖然劉倩等人的估算未必準(zhǔn)確，我們?cè)诒緢?bào)告的正文里也沒有采用這個(gè)數(shù)據(jù)，但劉倩等人的政策建言有助于引起人們關(guān)注女性生育孩子所要付出的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。

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